ПОЛИТОБЗОР. Предыдущее заседание Совбеза глава государства провел в режиме видеоконференции 10 октября, через два дня после теракта на Крымском мосту. А на третий уже были нанесены массированные удары высокоточным оружием по объектам военной и энергетической инфраструктуры Украины. Тогда Путин предупредил Киев о жестком ответе в случае, если продолжатся теракты на территории России. Какие последуют действия после заседания 19 октября?

За прошедшие девять дней произошел еще один теракт, вызвавший огромный общественный резонанс. В данном случае его причины были иные и как бы не связанные напрямую с СВО, но тем не менее расстрел мобилизованных парней на полигоне в Белгородской области добровольцами, как было официально указано, «из стран СНГ», также, по всей видимости, потребовал экстренного заседания Совбеза. Накануне мероприятия сообщалось, что на нем пойдет речь о нейтрализации угроз нацбезопасности России в миграционной сфере, а также о регулировании миграционных процессов в интересах общественно-политической стабильности в стране. Но открылось оно заявлением президента о введении военного положения (максимальный уровень реагирования) в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях и среднего уровня реагирования в восьми регионах, в том числе и в Краснодарском крае.

Согласно указу президента губернаторы этих краев и областей наделяются дополнительными полномочиями по введению мобилизационных мер в экономике, по удовлетворению потребностей военных, могут усиливать охрану общественного порядка, важных объектов и населения. Также губернатор теперь может ограничивать въезд-выезд жителей и транспорта на своей территории, организовать временное отселение людей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким гражданам жилых помещений, ограничивать движение транспортных средств, проводить их досмотры и т.д. Впрочем, будем надеяться, на Кубани такие меры не понадобятся, потому что сдача Крыма невозможна в принципе. Но это так, к слову.

На мой взгляд, этим шагом, введя во всех субъектах РФ максимальный, средний, повышенный или базовый уровни реагирования (на что конкретно — в указе не уточняется), федеральный центр дезавуировал свой прежний нарратив, что спецоперация идет параллельно плановому развитию страны и особого влияния на внутреннюю политику иметь как бы не должна. Но уже заканчивается первая волна частичной мобилизации, в состав РФ приняты четыре новых региона, и спецоперация, по существу, уже касается каждого жителя страны.

Насколько наделение губернаторов новыми полномочиями поможет проведению СВО, сказать трудно, так же как и создание совместных с Минобороны и силовыми структурами штабов территориальной обороны во главе с губернатором в каждом регионе. Вероятно, основное в этих мероприятиях — МОБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТОВ НА НУЖДЫ ОБОРОНКИ, НА СНАБЖЕНИЕ ВОЙСК В ЗОНЕ СВО. Но я так сразу не назову ни одного важного для безопасности государства предприятия, которое имело бы только региональных собственников. Да и губернаторы у нас давно не самостоятельны в принятии решений. Тем более имея дотационные бюджеты. А сейчас им такие полномочия! Что они с ними без дополнительного финансирования делать будут? Или все перечисленные в указе мероприятия главы обязаны осуществлять за счет региональных бюджетов, за счет, так сказать, мобилизации средств местных элит? А может, за счет новых банковских кредитов? Расходы-то могут быть немалыми. Или таким образом федеральная власть уже распределяет ответственность за результаты СВО среди всех субъектов РФ, которых ранее лишали какой бы то ни было самостоятельности? Справедливости ради стоит отметить, что только во времена пандемии федеральный центр ими, этими полномочиями, чуток поделился.

Сейчас пока, думаю, можно сказать, что в стране спешно создается некий новый порядок управления регионами, а эти штабы теробороны, наверное, можно назвать параллельными военно-гражданскими администрациями субъектов Российской Федерации. И время, как говорится, покажет, к чему это приведет. Но хотя бы понимание того, что в ближайшем будущем нас ждет режим различных ограничений, — это, согласитесь, все же лучше, чем отсутствие ясности в том, что происходит и в стране, и в зоне СВО.

Заседание Совета безопасности РФ именно на острейшую тему миграции и, на мой взгляд, не менее опасную для страны, чем украинский кейс, наверное, назрело давно. Ведь с началом спецоперации произошло несколько событий, показавших истинную позицию руководства ряда стран СНГ и их диаспор в РФ по отношению к СВО. Первыми против спецоперации, иначе и не скажешь, выступили посольство Киргизии в России и генеральная прокуратура Узбекистана, официально запретив своим гражданам, находящимся на территории России, участвовать в специальной военной операции на Украине. Кстати, по данным Евразийского банка развития, только в первом полугодии 2022 года в РФ въехало почти в два раза больше граждан Узбекистана, чем в прошлом.

Аналогичную позицию по отношению к участию своих граждан в спецоперации заняли и другие страны СНГ (ни одна из которых, кстати, не поддержала СВО, не признала республики Донбасса). Произошло это сразу после того, как в Москве в миграционном центре «Сахарово» решили открыть пункт отправки гастарбайтеров и мигрантов в составе «иностранных легионов» в зону СВО. Перед этим Госдума упростила получение гражданства за службу. Было объявлено, что эти граждане, заключившие годовой контракт с Минобороны, смогут получить российский паспорт «без бюрократических преград». Дало ли это эффект, кроме чудовищного преступления на полигоне на юго-востоке Белгородской области, где получившие пулемет граждане Таджикистана якобы из-за разногласий на религиозной почве открыли огонь по сослуживцам, не сообщалось. Но подобные инициативы перестали обсуждаться, началась частичная мобилизация коренного населения.

Вполне вероятно также, что не могли остаться без внимания Совбеза и недавние заявления посла Украины в Казахстане Петра Врублевского, который в августе в одном интервью заявил, что украинская сторона старается убить как можно больше русских сейчас, чтобы этим не пришлось заниматься последующим поколениям украинцев. Это вызвало международный резонанс, но МИД Казахстана только 5 октября назвал статус посла «нежелательным». Впрочем, удивляться нечему. В этой стране уже давно началась борьба с русским языком, так новое казахское руководство, надо полагать, национальную субъектность в новых исторических условиях выстраивает в интересах кураторов из Китая или Великобритании. Да и другие азиатские республики в эскалации антирусских настроений не отстают. Но это так, снова к слову.

…Стенограмма заседания Совбеза на сайте Кремля обрывается после предоставления президентом слова заму секретаря Дмитрию Медведеву — основному докладчику по миграционному вопросу. Что сказал Дмитрий Анатольевич, наверняка не для широкой публики. Тем более что в последнее время риторика экс-президента (особенно в «Телеграме») ну просто экстремально резка, и не исключено, что он на этом совещании, как бывало раньше, рубанул правду-матку о происходящем в России. Хотя, возможно, он в своем телеграм-канале на выходных что-то выложит или хотя бы озвучит основные тезисы своего доклада. Однако, думаю, не это главное, а то, что Медведев впервые за долгое время публично присутствует при принятии стратегических для государства решений — иными словами, возвращается в большую политику на фоне вновь актуализировавшейся темы трансферта власти…

Впрочем, об угрозе, которую представляет для национальной безопасности плохо контролируемая многомиллионная армия тех же выходцев из азиатских республик бывшего Союза, об опасности ее религиозной радикализации неоднократно говорил секретарь Совбеза Николай Патрушев. Ранее он уже обращался к губернаторам с просьбой держать на контроле ситуацию с распространением радикальных идеологий в обществе. Секретарь Совбеза обращал внимание на то, что приток трудовых мигрантов создает угрозу роста преступности и возникновения экстремистских движений внутри России, многие мигранты вовлечены в наркотрафик и т.д.

В этот раз после окончания Совбеза он пояснил, что намечены масштабные мероприятия по поддержанию правопорядка в местах компактного проживания мигрантов. Предусмотрены законодательные изменения, ужесточающие миграционный контроль. Значительное внимание будет обращено на социальную и культурную адаптацию иностранных граждан, на обучение их детей по российским общеобразовательным программам, отметил Патрушев. Но, как мы все понимаем, ради таких заявлений заседание Совета безопасности России не стоило бы, наверное, проводить в закрытом режиме. Скорее всего, мигранты из латентной угрозы превращаются в явную, тем более в условиях доступа к оружию. И эта угроза, возможно, в скором времени будет нарастать. И тогда еще одной задачей военно-гражданских администраций российских регионов станет усиление контроля над радикализирующейся мигрантской средой, над деятельностью финансово и организационно мощных диаспор, на мой взгляд, не совсем дружественных государств. Иначе уже давно хотя бы добровольческие батальоны стран ОДКБ участвовали в спецоперации.

А вы как считаете?
Раздел : Политика, Дата публикации : 2022-10-21 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ