Что заставляет человека двигать горы, хватать звезды с неба? Любовь к Родине, уверен глава района Запорожский

Так уж вышло, что с Усть-Лабинским районом много чего связано в моей журналистской судьбе: скоро уж 25 лет как наблюдаю его жизнь через истории людей, предприятий, поселений. Самое сердце края, река Кубань, встретившаяся с Лабой, раздольные хлебные поля...

Правда, конец второго десятилетия оказался для земли усть-лабинской не слишком везучим: с 2017-го по 2020-й поменялось три главы. Притих было район, стагнировал.

И вдруг дела, стоявшие годами, двинулись, да так стремительно! Добрые перемены жители района связывают с новым руководителем муниципалитета.

Знакомьтесь: Сергей Анатольевич Запорожский.

Он встает навстречу, закрывая собой пол-окна, — высокий, широкоплечий. Коренной устьлабинец, родился и вырос в станице Кирпильской, где живет и сегодня. Род Запорожских там знают давно. Об отце Анатолии Гавриловиче уважительно вспоминают: «Хороший мужик был, настоящий». Мама Любовь Романовна по сию пору исполняет обязанности квартальной. Четыре поколения Запорожских выросло преданными этой земле.

Думаю, что и для самого Сергея Анатольевича самым долгим периодом разлуки с родной станицей были годы службы в армии и учебы в Кубанском сельхозинституте. Специальность — «механизация сельского хозяйства» — пригодилась в родном агропредприятии, где проработал двадцать лет. Сегодня спорит, если слышит утверждение, что работа отраслевого специалиста и управленца — суть разные вещи. Основательность и инициативность ох как пригодились ему и на административном посту: бывший глава Кирпильского сельского поселения Иван Павлович Мельников рекомендовал Запорожского как своего преемника.

…Те три года в должности «первого парня на деревне», когда ты при мизерных возможностях отвечаешь головой за благополучие пяти с половиной тысяч односельчан, стали его конкурентным преимуществом. И — главным плюсом для района.

— Долго думали, когда вам предложили возглавить территорию? — спрашиваю. Отвечает без кокетства:

— Нет. — И объясняет: — Работая в поселении, редко видел, чтобы районные власти предлагали и помогали поучаствовать в краевых программах на софинансирование. Было, но мало. Вот и стал самостоятельно мониторить сайты всех министерств-ведомств. Узнавал, где какая программа, готовил проекты, оформлял заявки... Только так можно было пополнить бюджет и хоть что-то сделать. Помню, пробивался на участие в программе Министерства сельского хозяйства. Трое суток провел в Краснодаре, не возвращаясь домой.

— ???

— Ну, из министерства, конечно, выходил. И сразу — в компьютер. А утром снова на министерских порожках.

С 2017 года Кирпильское сельское поселение действительно начало активно привлекать краевые средства. Программы, «выхоженные» Запорожским, продолжали работать и после его ухода с поста главы поселения. С его легкой руки в бюджет станицы зашло 40 миллионов рублей. Для поселения с казной в 15 миллионов это не просто значительная сумма. Это — манна небесная!

— Так что, получив опыт работы с краевыми и федеральными программами в маленьком поселении, посчитал своим долгом масштабировать его, — возвращается Сергей Анатольевич к моему вопросу.

Его личный опыт совпал с новым вектором взаимодействия регионального и муниципального бюджетов. В 2020 году на государственном уровне наконец-то пришло понимание: у муниципалитетов множество полномочий, но они не обеспечены финансовыми средствами в разумном объеме. Возможности межбюджетных трансфертов расширились, и новый усть-лабинский глава воспользовался этим сполна.

— В 2021 году доходы консолидированного бюджета края по Усть-Лабинскому району составили 3 миллиарда 36 миллионов рублей. — Слушаю Сергея Анатольевича и вспоминаю, что еще года три-четыре назад эта цифра была чуть больше двух. А он продолжает: — В этом году, Бог даст, перешагнем за три с половиной миллиарда.

…12 марта 2020 года Сергея Запорожского решением Совета районных депутатов утвердили в новой должности. А 28 марта всех закрыли на карантин.

— В стране пандемия, мы ездим с рупорами по улицам, просим людей не выходить из домов, а у самих состояние полной неопределенности, — вспоминает глава Железного сельского поселения Елена Абакумова. — Что делать дальше? Вот когда оценила Запорожского-лидера. Связался со всеми пятнадцатью главами поселений: «Нельзя позволять себе эмоции. Нужно быть сильнее, чем остальные. В Москве и Краснодаре разберутся, как действовать, а наше дело — работать! Всем вместе!». И от этого его твердого тона как-то все собрались, настроились на деловой лад.

Этот настрой он постоянно поддерживает личным участием в продвижении поселений.

— В прошлом году был рывок — поселения района поучаствовали в 13 государственных программах. Сейчас, в силу известных причин, посложнее, но все-таки ставлю каждому коллеге цель зайти в одну-две программы. Изменения уже видны.

Это правда. Взять хоть подпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий». Участие в ней позволило провести работы по благоустройству в 13 хуторах и станицах района. В основном средства были целенаправлены на прокладку тротуаров.

— Понимаете, во многих поселениях тротуаров как элемента дороги просто нет, — говорит директор кирпильской школы № 11 Алевтина Гутманова. — А движение на селе все возрастает. Пешеходам приходится идти по проезжей части. Страшно, особенно за детей, спешащих в школу. Наша станица вытянута с востока на запад, так вот сегодня ее всю можно пройти по тротуарам! Родители детвору на уроки отпускают спокойно. Сергей Анатольевич и образование серьезно поддерживает. Не только наша школа № 11 получила возможность капитального ремонта — еще 33 учреждения образования района! В дополнение ко всему с этого года глава объявил грантовые конкурсы среди школ и детских садов — на лучшее озеленение территории, на самое комфортное внутреннее пространство, благоустройство столовых, библиотек, музыкальных залов... И сумма серьезная — более трех с половиной миллионов. Такое впервые в районе.

Да, я помню поразившую меня фразу в годовом отчете-2021: «Общий объем вложенных в сферу образования средств составил 438 миллионов рублей, что на 126 миллионов больше предыдущего периода».

— А как преобразился наш парк! — продолжает Гутманова.

Стоп! Об этом проекте мне подробно рассказывал преемник Запорожского, нынешний глава поселения Иван Викторович Критинин:

— Парк в полтора гектара представлял собой ограду, деревья и мемориал. Сломанные карусели давно демонтировали. Сегодня по программе «Формирование комфортной городской среды», благодаря Сергею Анатольевичу, парк наполнился спортивной, детской игровой, воркаут-площадками, роллердромом. На ухоженных аллеях установлено 23 скамейки с урнами. На свои деньги отремонтировали мемориал, а вокруг, уже по программе, положили 3000 квадратных метров плитки.

Ожил парк! Теперь уже Критинин продолжает благоустраивать поселок. По программе инициативного бюджетирования парк пополнился тренажерной площадкой для граждан всех возрастов за миллион четыреста тысяч; на 30 миллионов, полученных из средств ЗСК, начался капитальный ремонт Дома культуры — кровля, фасад, отмостка, зрительный зал; краевой бюджет выделил 25 миллионов на строительство офиса врача общей практики...

И такие зримые сдвиги — по ВСЕМ поселениям!

— А как вы добились капремонта Дома культуры в Восточном сельском поселении? — спрашиваю, зная об этой застарелой проблеме.

— В марте позапрошлого года записался на прием к вице-губернатору Анне Алексеевне Миньковой, обозначил вопросы: здания городского загса и поселкового ДК в аварийном состоянии. На приеме чиновники стали было возражать: «Восточное сельское поселение? Да там населения две тысячи двести — и такая сумма!». «Подождите, — отвечаю, — мы что же, хотим, чтобы там тысяча двести человек осталась? Нужно же повышать качество жизни на селе». Анна Алексеевна поддержала! Министр культуры Виктория Юрьевна Лапина — тоже!

Результат? Городской загс сейчас — сама видела — в строительных лесах. А жители Восточного сельского поселения уже в этом году придут в новенький современный Дом культуры.

— На торгах висит последний краевой транш 12 миллионов, — рапортует глава Восточки Александр Петрович Белозуб. — Еще пять миллионов по софинансированию с сельским бюджетом получили на одежду сцены, кресла и оборудование. Спасибо главе, районом занимается вплотную.

Да уж, раньше такой грандиозный ремонт удавалось провести раз в два года, а сейчас только в этом году капитально ремонтируются... сразу четыре крупных объекта культуры: ДК в Усть-Лабинске, Новолабинском, Восточном, Кирпильском сельских поселениях. Серьезно укрепили материально-техническую базу городской музыкальной школы, Воронежской школы искусств и ДК в Ладожском поселении.

Видя, насколько ответственно район выполняет взятые на себя обязательства, край стал помогать активнее.

— Тут же суть не в том, чтобы выбить деньги, их и два миллиарда дать могут, — объясняет Запорожский. — Важно полученные по программам средства эффективно использовать в отведенные сроки. Если не справишься — нужно возвращать, и доверие к тебе падает. Поэтому всем говорю: прорабатывайте проекты так, чтобы не было ни копейки возврата. В следующем году очень надеемся продолжить капремонт — у меня проектно-сметная документация еще на семь домов культуры готова.

…Разговаривала о Запорожском со многими. «Сочетает оперативность в решении вопросов с умением вникнуть в суть»; «Не боится принимать нестандартные решения»; «Доступен, всегда на связи»… Но емче всех сказала о принципах работы главы его заместитель по внутренней политике Наталья Станиславовна Маркина: «Быстро — это про него!». Мобильность руководителя сегодня немаловажное качество.

— Помните, краевой департамент внутренней политики запустил новую программу — инициативное бюджетирование? Благодаря настойчивости главы все поселения подготовили заявки на участие, — рассказывает Татьяна Юрьевна Скорикова, глава Некрасовского сельского поселения. — И все 13 заявок получили средства. А на следующий год финансировали только девять заявок, в этом году и вовсе две. Вот я и думаю: быстрота реакции главы помогла нам заскочить в первый вагон!

Что говорить, во многих сельских поселениях больной вопрос — газификация. Как только президент выступил с поручением проводить газ по населенным пунктам бесплатно (оплачивается только подведение в само домовладение), Запорожский загорелся!

— Полностью завершены работы по формированию и утверждению графиков социальной газификации. В программе примут участие 23 населенных пункта, а это — шесть с половиной тысяч домовладений. Представляете, как изменится жизнь людей! — Он продолжает перечислять по памяти: — Уже построены газопроводы низкого давления в станице Ладожской на сумму два с половиной миллиона рублей и в Усть-Лабинске стоимостью, превышающей четыре миллиона рублей. Общая протяженность новых газопроводов — более пяти километров. Изготовлена проектная документация по газификации хутора Свободного — стоимость проекта почти шесть миллионов муниципальных и спонсорских средств. В настоящее время проводится аукцион на определение подрядчика для строительства газопровода высокого давление до хуторов Заречного, Кубанского, Огонек.

Сергей Анатольевич вдруг останавливает перечисление и говорит с горячностью:

— Взять хоть эти населенные пункты: расположены удобно, транспорт, школа в доступности, а совокупного населения — всего около тысячи человек! Но увидите — как только газ появится, ситуация изменится. И в Братском сельском поселении такие же работы предстоят.

Двинулись дела и по водоснабжению. И — тоже повсеместно!

— Поступательности в работе мы добились во многом благодаря контролируемой главой системе проектного управления, — говорит заместитель руководителя муниципалитета, курирующая финансово-экономический блок, Светлана Завалевская. — К слову, уровень этой работы, оцененный краевыми специалистами в 2022 году, признан одним из самых высоких на Кубани.

Владимир, житель хутора Железного, выходец из большой семьи, работает трактористом. В прошлом августе, после сезона, подкопил деньжат и купил-таки собственный участок земли. Строиться надо, жениться надумал. В конце года обратился в районную архитектуру, а там огорошили: после недавнего указа губернатора ваш участок годен только под огород, строить на нем запрещено. Парень запаниковал — деньги на ветер? По совету поселкового главы пошел на прием к Запорожскому.

— Сергей Анатольевич оказался в теме. Не в пример другим, разговаривал без формализма, с пониманием ситуации, в которой я оказался. И подсказал законный выход, которого специалисты не увидели.

Так что крепкий одноэтажный дом у Владимира будет. Дай Бог, чтоб и семья получилась крепкая.

О таком участии в жизни отдельного человека и судьбах многих людей говорит и решение Запорожского вернуть за счет районного бюджета отмененную в 2016 году 25-процентную льготу для многодетных семей в оплате ухода и присмотра детей в дошкольных образовательных учреждениях. С прошлого года стали выделять средства на обеспечение бесплатным двухразовым питанием детей-инвалидов, деток с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

— Человек для него важнее всего, — говорит председатель районного совета ветеранов Юлия Анатольевна Лось. — Потому и верят ему люди.

Юлия Анатольевна — личность в районе известная. Два года назад ее выбрали лидером ветеранской организации района.

— Он пригласил меня вскоре после своего прихода на должность, — вспоминает Ю.А. Лось. — Рассказала все как есть: финансирование оскудело, внимание к ветеранам вежливо-отстраненное, а уж про тесные каморки, отведенные районному совету, и говорить не приходится. С тех пор все изменилось — появилась субсидия от района: сначала 300 тысяч рублей, в этом году около миллиона выделили. Стала возможной реальная помощь ветеранам. — Она помогала, потом — с новой ноты: — Но знаете, что главное удалось Запорожскому? Он собственным примером вдохновил людей не на показушные акции, а на негромкое добро!

Об этом «механизме добра», действующем на территории, говорили мне многие. Парк обновили при помощи властей — жители захотели высадить там розарий. Площадь вокруг мемориала облагородили — дети стали плитку подметать. Активизировались и предприниматели, видя позитивные перемены. Да и на краевом уровне отметили небывалую активность жителей Усть-Лабинского района в благоустройстве своих населенных пунктов.

Кстати, подарок-то самый главный для совета ветеранов района еще впереди. Его сделал депутат ЗСК, предложив ветеранам переехать в шикарно отделанное помещение.

В свое время известный историк Лев Гумилев ввел новый термин для определения способности к изменению окружения, нарушению инерции, потенциала к прогрессу — «пассионарность» (от латинского passio — «страсть»). Район в самом сердце Кубани, раньше гремевший своими достижениями, снова развивает активность. Это оценил и самый знаменитый устьлабинец, крупный российский предприниматель Олег Дерипаска, много лет сражающийся с «провинциальной тоской» малой родины, вкладывающий немалые средства в развитие образования, культуры родного места.

— Сами видите, какой Лицей отстроили и запустили, — с гордостью говорит мне Запорожский. — Спасибо Олегу Владимировичу: увидеть такое чудо на территории района — просто слов нет! Не каждый инвестор вложит в такой маленький городок, как Усть-Лабинск, три миллиарда! Не каждый организует лекции профессоров МГУ! И это только один из множества проектов Олега Владимировича Дерипаска и его фонда «Вольное Дело-Юг», которым руководит Тамара Дмитриевна Румянцева.

...Говорят, для успеха важно не только обладать набором личных компетенций, но и удачным стечением обстоятельств. Фигура Запорожского — похоже, долгожданное и удачное сочетание профессионализма и дипломатии, которое устраивает всех — и краевые власти во главе с губернатором Вениамином Кондратьевым, и крупный бизнес, и общественность.

— Так что — поднимается с колен Усть-Лабинский район? — напоследок спросила я. Запорожский внимательно посмотрел на меня и серьезно ответил:

— Такой исполин, как Усть-Лабинский район, никогда и не вставал на колени. Разве что приостанавливался ненадолго… Перед рывком.

Карина МИРАКОВА.
Усть-Лабинск — ст. Кирпильская — х. Железный — ст. Некрасовская — Краснодар.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2022-08-12 , Автор статьи :