В администрации края проводится работа по мониторингу цен и недопущению спекулятивного настроя на рынке продовольственных товаров

С введением антироссийских санкций и целого ряда ограничений в отношении нашей страны рынок продовольствия не может не измениться. Краснодарский край — один из лидеров по производству продуктов питания, он не должен испытывать серьезных проблем и допускать перебои в поставках. Однако для того чтобы избежать возникновения спекулятивных схем и искусственно созданного ажиотажа, в администрации края проводится мониторинг ценообразования и при повышении цен детально и адресно разбираются причины происходящего. Вице-губернатор Александр Руппель подчеркнул: нет намерения быть карающим мечом. Переходное время должны с наименьшими проблемами пережить все — и потребители и бизнес. Но повышение цен должно быть обоснованным, а малейшие попытки обогатиться на сложившейся ситуации надо пресекать. И второй фактор в центре внимания краевых специалистов — наличие продуктов на полках торговых точек. Работа проводится в тесной связке с прокуратурой и антимонопольной службой. На прошедшей неделе Александр Руппель провел совещание, на котором были обозначены основные задачи, принципы межведомственного взаимодействия и прошел диалог как с представителями крупнейших торговых сетей, работающих в краевой столице и на Кубани, так и с индивидуальными предпринимателями. Свое видение развития ситуации обозначено и сектором АПК.

— Сегодня больше поговорим о продовольственных товарах, — сказал, открывая совещание, Александр Руппель. — Важно обозначить ценовой ориентир. Да, мы живем в условиях рыночной экономики, когда деятельность компаний направлена на извлечение прибыли, однако важно учитывать и базовые вещи. Мы должны вместе со страной пройти сложившуюся ситуацию в условиях санкционного давления. Многое будет зависеть от макроэкономических условий — еще не сформированы долгосрочные решения, на сегодня это невозможно. Однако в ближайшее время появятся базовые внутриэкономические оболочки. Краевые власти уже принимают возможные в настоящее время меры для поддержки экономики и социальной стабильности. В том числе в рамках краевого штаба сформируем рабочую группу, главной задачей которой будет мониторинг ситуации на рынке. Планируется работа с каждой сетью, каждым предпринимателем для выяснения условий, которые спровоцируют рост цен на тот или иной товар. И когда мы поймем, где, в какой части цепочки от производителя к торговым полкам идет серьезный сбой, будем принимать меры. Важно, чтобы мы обеспечили и наличие товара, и возможность его приобретения. Задача в том, чтобы процессы не принимали спекулятивных очертаний и ни у кого не возникало желания нажиться на ситуации.

Как отметил вице-губернатор, возможно, к социально значимому набору продуктов будет добавлена и непродовольственная группа товаров.

Как рассказал руководитель департамента потребительской сферы края Роман Куринный, с учетом текущего спроса предприятиями розничной торговли запас большинства продовольственных товаров обеспечен в достаточной мере, на 13—30 дней торговли в зависимости от сроков хранения. У предприятий оптовой торговли запас основных продовольственных товаров обеспечен в среднем на 12—35 дней.

— Вместе с тем вызывает опасение складывающаяся ситуация на рынке сахара, — отметил Роман Куринный. — Сахарные заводы увеличивают отпускные цены, их рост в некоторых случаях доходит до 40 процентов. С учетом такого уровня цен стоимость килограмма сахара на полках магазинов — порядка 80 рублей. При этом в федеральных сетевых компаниях цена сохраняется в среднем на уровне 55—59 рублей. В большинстве несетевых магазинов наблюдается повышенный спрос на этот продукт. Несмотря на то что поставки осуществляются ежедневно, к концу дня сахар на полках зачастую отсутствует — физически не успевают закрывать потребности в связи с возникшим кратковременным ажиотажным спросом.

В целом департамент в ежедневном режиме проводит мониторинг цен и остатков продуктов в сетевых и несетевых торговых точках. Взрывного роста цен не отмечается, подчеркнул Роман Куринный. Ценообразование федеральных сетей отличается большей стабильностью за счет долгосрочных контрактов и особых условий сотрудничества. Однако начала поступать информация о том, что поставщиками проводится переоценка товаров в сторону увеличения цен, что пропорционально отражается на росте стоимости и розницы.

— В настоящее время в небольших магазинах отмечается удорожание круп на 15—20 процентов, сахара — на 20—30, молока — на 5—10 процентов. По другим продовольственным товарам ситуация более стабильна, — дополнил руководитель департамента. — На сегодня какого-то ажиотажного спроса на товары первой необходимости нет. Отсутствие товара носит кратковременный характер: исчезла позиция с полки — в течение дня она обязательно появляется. Но все же я просил коллег — руководителей компаний не допускать таких ситуаций, отслеживать возрастающий спрос и при необходимости увеличивать поставки товаров. У нас в регионе всего достаточно, основной продукцией мы себя можем обеспечить, и не только себя. Сегодня собираем актуальную информацию, по каким группам товаров надо точечно отсмотреть структуру себестоимости. И проведем работу по уменьшению цепочки от производителя до реализации по тем товарам, которые считаем жизненно необходимыми и стоимость на которые необходимо сохранять с минимальной наценкой.

Представители торговых сетей рассказали о сложившейся ситуации и озвучили ряд предложений: для эффективной перестройки работы в условиях санкций действительно нужна помощь краевых властей.

Все магазины сети «Магнит» работают в штатном режиме, поставки товаров идут ежедневно. Сформированы необходимые запасы на складах, они также регулярно пополняются. На текущий момент товарный запас поддерживается на уровне 40 календарных дней и выше. Некоторый ажиотажный спрос наблюдался в начале марта, сейчас начинает спадать. Отмечаются три позиции, наиболее интересные покупателям: это сахар, крупа и тушка курицы. Для предотвращения спекулятивного спроса принято решение о временном лимите на реализацию этой продукции, чтобы предприимчивые владельцы мелких торговых точек не скупали оптом продукты по доступным ценам и потом не реализовывали уже по завышенному ценнику. И сахар, и крупа, и тушки есть на полках и ежедневно поступают. Торговая сеть продолжает держать наценку на социально значимые товары на минимальном уровне: здесь добровольно снизили наценку на 300 товаров в 27 категориях. Это, например, свекла, морковь, капуста, лук, творог, кефир, масло. Наценка и на многие другие позиции не превышает пяти процентов, на отдельные товары ее нет. Единственное пожелание — чтобы производители по возможности могли отгружать больший объем товаров по перечисленным позициям. И отмечается повышение цены производителями сахара.

Представители других торговых сетей также рассказали о том, что магазины работают в штатном режиме. Отметили увеличенный спрос на отдельные виды товаров, но экстремальным и ажиотажным назвать его нельзя. Говорили о логистических сложностях относительно импортных товаров, но в этих случаях отделы закупок взаимодействуют с Минпромторгом Российской Федерации, все контролируется и отрабатывается. Сахар, крупы, макароны, как правило, реализуются по той же цене, что и две недели назад, острого дефицита нет. Проблем с поставками социально значимых товаров тоже не было и каких-либо просадок не ожидается. Также принимаются меры, чтобы исключить спекулятивные закупки предпринимателей.

В целом торговые компании отметили, что пандемийный период научил их реагировать на все изменения достаточно быстро. Коммерческие службы работают над поиском новых поставщиков. В связи с этим высказана просьба обновить базы данных по краевым поставщикам. Возможно, есть предприятия, продукция которых еще не попала в торговые сети. Компании готовы работать в новых реалиях. И все согласились с тем, что наибольшее количество вопросов вызывают поставки именно сахара.

Александр Руппель предложил направить в департамент потребительской сферы все идеи, предложения и запросы, которые есть у сетей и предпринимателей в настоящее время, для их детальной проработки. Это не займет много времени, заверил вице-губернатор: в общих интересах оперативно закрыть все возникающие вопросы, времени на раскачку нет.

Также торговые сети получили предложение сообщать обо всех изменениях цен производителей и поставщиков. Если производитель находится за пределами субъекта, вопрос будет отработан с Минпромторгом. При возникновении системных проблем работа будет вестись совместно с Федеральной антимонопольной службой.

Как подчеркнул заместитель министра сельского хозяйства края Владимир Сухомлинов, на Кубани производится 25 процентов сахара Российской Федерации. В прошлом году его было получено 1 миллион 252 тысячи тонн.

— Мы проанализировали: на сегодня в крае в наличии 480 тысяч тонн. Краю в год необходимо 240 тысяч тонн. За 10 дней на предприятиях перерабатывающей промышленности было реализовано около 18 тысяч тонн, сахар на сегодня есть. Мы подсчитали, что до следующего урожая нам потребуется 50 тысяч тонн для предприятий и социально важных продуктов плюс 70 тысяч тонн — для населения и гостей края. Вице-губернатор Андрей Николаевич Коробка дал поручение донести до всех наших заводов позицию, что рост цен неприемлем в сложившихся условиях, и напомнить о соглашении на заморозку цены на сахар.

Александр Руппель подчеркнул важность взаимодействия в этой работе. Нужно разобраться, есть ли у производителей объективные причины для повышения цены на сахар, — в таком случае будет необходимо пересматривать ситуацию в целом по стране. Все должны играть в рамках правового поля по установленным правилам.

— В этом году площадь посевов сахарной свеклы увеличена на восемь тысяч гектаров, меньше получить сахара не планируем, — добавил Владимир Сухомлинов. — Семена закуплены более чем на 78 процентов, поступают средства защиты, удобрения закуплены на сто процентов. Необходимо найти взаимопонимание с производителем.

Федеральная антимонопольная служба России и ее территориальный орган проводят постоянный мониторинг ценообразования на социально значимые продовольственные товары, стройматериалы, топливо на предмет повышения цен, злоупотребления доминирующим положением, на наличие запрещенных антиконкурентных соглашений, в том числе ценовых сговоров или согласованных действий участников рынка. Если выявляются нарушения антимонопольного законодательства, ведомство принимает меры реагирования. В рамках своих полномочий в соответствии с законом о защите конкуренции контролируется ценообразование и в случае, если на рынке кто-то занимает доминирующее положение либо участники рынка получили неконкурентное соглашение. Мониторинг ведется и в отношении всей цепочки — от производителей до торговых сетей.

На сайте ФАС России размещена информация об открытии «горячей линии» — в ежедневном формате принимаются сообщения о росте цен или дефиците тех или иных товаров.

В связи с жалобами на действия хозяйствующих субъектов, производящих и реализовывающих сахар (отказы поставки товара и повышение отпускных цен), ФАС России 4 марта 2022 года направила информационное письмо, в котором обращается внимание на необходимость проявления участниками рынка социальной ответственности и добросовестного поведения. В нем также обращается внимание на необходимость соблюдать запрет на необоснованное повышение цен.

Работу участников рынка в правовом поле контролируют также органы прокуратуры. Прокуратурой края проводятся регулярные проверки во взаимодействии с УФАС и РЭК.

— Допустимо обоснование подорожания товаров в тех случаях, когда меняется логистика или идут импортные поставки. Но на каких основаниях местное производство повышает цены — пока непонятно. Будем анализировать ситуацию в рамках деятельности рабочей группы, — подчеркнул Александр Руппель. — Мы отдаем себе отчет: через этот период нам всем пройти будет непросто. Но рассчитываем на понимание и совместную работу. Мы должны быть уверены, что повышение цены — это не спекуляция, такая ситуация негативно влияет на потребителей. Так мы работали и будем работать в дальнейшем. И будем просить правоохранительный блок реагировать в тех случаях, когда увидим необходимость в такой реакции. Повторю: наша задача — обеспечить наличие товаров на полке и их адекватную цену.

Вице-губернатор отметил, что каждый из участников совещания — антикризисный менеджер в своей сфере. Сейчас необходимо оперативно реагировать на ситуацию. Край достаточно ровно прошел пандемийный период и ограничения, также многие вопросы анализировались рабочей группой. И сейчас необходимо включать антикризисный режим.

Уже есть данные по непродовольственной группе товаров, когда заводы стоимость продукции не поднимали, а наценки от 10 до 30 процентов ввели дистрибьюторы. Это неприемлемо.

— Проработаем возможность заключения, скажем так, джентльменского соглашения, определив перечень товаров первой необходимости, с учетом 530-го постановления Правительства Российской Федерации, в котором 24 пункта, — чтобы в этой группе товаров на одну позицию сохранялась наценка не более 10 процентов. И ограничим количество промежуточных звеньев, когда товары попадают от производителя на прилавки с минимумом наценки. И будем применять меры, чтобы эти правила никем не нарушались.

* * *

Как стало известно, губернатор края Вениамин КОНДРАТЬЕВ обратился в Федеральную антимонопольную службу с требованием проверить обоснованность завышения цен на сахар.

По имеющейся информации, в настоящее время большие объемы товара находятся на складах и не поступают в магазины.

— Знаю, что многих беспокоит ситуация с нехваткой сахара, а также с завышением его цены в магазинах. Отмечу, что производственных мощностей, запасов сырья и самого продукта достаточно, чтобы покрыть потребность всего края и других регионов. По моим данным, поставщики завышают стоимость, поэтому сахар остается на складах. Из-за резкого роста спроса увеличились цены и на полках магазинов. Поручил своим заместителям Андрею Коробке и Александру Руппелю разобраться в ситуации. Также обратился в Федеральную антимонопольную службу с требованием проверить обоснованность завышения цен, — сказал Вениамин Кондратьев.

Губернатор отметил, что Кубань — главный производитель сахара в стране, здесь работают 14 сахарных заводов.

Кроме того, регион сегодня полностью обеспечивает себя всеми основными продуктами, в том числе крупой, мясом, молочной продукцией, маслом, овощами и фруктами. По поручению губернатора специалисты департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Кубани мониторят запасы и цены на постоянной основе, информацию актуализируют в ежедневном режиме.

В настоящее время производители уже на треть нарастили поставку товаров первой необходимости, в том числе круп, макарон, муки, растительного масла, консервов. Распределительные центры на 10 процентов увеличили отгрузку бакалеи в магазины. Поставки товаров других категорий осуществляют в обычном объеме, но при необходимости их также могут увеличить.

Закупая продукты в больших объемах, мы сами толкаем цены вверх. Сейчас границы для сахара закрыты, он останется внутри страны. В нашем крае его много — запасов хватит с лихвой до следующего урожая. Налажены новые логистические цепочки, есть все возможности держать цену в норме. Но производители просто не успевают заполнять резко выстрелившую потребность в магазинах, поэтому вынуждены поднимать цены, чтобы гарантировать запас. Каждый должен понимать: чтобы стабилизировать цену на сахар, нужно в первую очередь вернуться к нормальному спросу на него.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2022-03-18 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА