ПОЛИТОБЗОР. Одной из многих проблем, по актуальности стоящих в одном ряду с пандемией, падением доходов и сокращением населения страны, безусловно, является безработица. В некоторых российских регионах из-за пандемии она достигла критических отметок. Осенью прошлого года ее уровень в России составил, по официальным данным, 6,3 процента — это примерно пять миллионов человек (на Кубани этот показатель в ноябре 2020 года составлял 5,7 процента). А на днях в Минтруда РФ заявили, что число официально зарегистрированных безработных в нашей стране составляет 2,5 миллиона человек. Впрочем, помимо официальной статистики есть и другие источники, и во всех показатели безработицы разнятся. Но самые оптимистичные данные, конечно же, у Росстата.

Пострадали в прошлом году практически все отрасли, но более всего — сфера услуг, малый и средний бизнес и т.д. И вряд ли кто-то сейчас точно может сказать, в какой возрастной группе проблема трудоустройства наиболее актуальна. Она охватывает практически все трудоспособное население страны (за исключением, пожалуй, госсектора). По данным госстатистики, средний возраст россиянина, который остался без официальной работы, составляет 35,6 года. В конце лета 2020 года почти 22 процента безработных граждан были моложе 25 лет.

Но все же наиболее уязвимыми можно считать людей так называемого предпенсионного возраста. Все мы помним, как после проведения злополучной пенсионной реформы власти декларировали некие проекты по приоритетному трудоустройству этой категории населения. Но грянул коронавирус… И сейчас на фоне осторожного оптимизма в связи с прогнозируемым выходом из этой волны пандемии приоритеты социальной политики государства, похоже, вновь сошлись на рынке труда.

Но проблемы на нем возникли ведь не в прошлом году, они копились достаточно долго и, если можно так сказать, окончательно созрели года два-три назад. Засилье мигрантов, очень большие начисления на заработную плату для работодателей, чрезмерная нормативная зарегулированность трудовых отношений в РФ и, соответственно, процветающая коррупция в структурах, контролирующих деятельность предприятий. Добавьте к этому приоритетную и откровенную поддержку государством корпоративного и государственного секторов экономики, в первую очередь сырьевых экспортеров и финансовых спекулянтов, — и станет понятным, что проблема безработицы в России в ближайшие времена не может быть решена. Просто при существующей социально-экономической модели для этого не могут быть созданы соответствующие условия, что и показывает появление более чем двадцати миллионов нищих россиян и продолжающееся пять лет падение доходов населения. Но соответствующие программы и громко звучащие проекты по снижению безработицы существуют, и даже в большом количестве.

Одна из таких — программа по обучению безработных, которая стартовала в России в сентябре 2020 года. По утверждению министра труда Антона Котякова, она обойдется государству в три миллиарда рублей. В ее рамках повысить квалификацию должны более 110000 россиян. За реализацию проекта отвечают Минтруд, Минпросвещения и WorldSkills — международное движение, популяризирующее рабочие профессии. На фоне миллионов безработных количество небольшое, да и твердых гарантий трудоустройства, даже после прохождения такого переобучения, дать никто не может.

Кроме того, в рамках нацпроекта «Демография» и его направления «Старшее поколение» 450000 россиян старшего возраста должны пройти профессиональное обучение, «чтобы остаться востребованными на рынке труда». Этой цели предполагалось достичь к 2024 году, но из-за пандемии коронавируса новые параметры проекта сейчас, скорее всего, корректируются и, очевидно, будут заявлены в готовящемся к маю этого года новом «проектном плане» правительства по достижению национальных целей.

Пока каких-то данных о том, какими прорывными темпами идет переобучение безработных, я не нашел. Ну не считать же таковым недавнее сообщение, что в Москве возбудили уголовное дело по факту мошенничества с 3,8 миллиона бюджетных денег, выделенных на программы дополнительного обучения предпенсионеров в рамках как раз федерального проекта «Старшее поколение». По версии следователей, никакого переобучения не проводилось, а деньги исполнители из одного учебного заведения тупо присвоили. И таких «обучающих центров» по всей стране немало. Но это так, к слову.

Может быть, и в этой связи в Госдуме подготовили законопроект о службах занятости. Пожалуй, одно из главных положений проекта то, что службы занятости теперь будут обязаны помочь зарегистрироваться в качестве самозанятых тем безработным, которые прошли соответствующую профпереподготовку. Предполагается также расширение категории граждан, которые смогут обращаться за трудоустройством не по месту регистрации, а по месту фактического проживания. Пенсионеры в нее войдут обязательно. Кроме того, органы власти, государственные и муниципальные организации, а также предприятия со штатом более 25 человек обязаны будут публиковать свои вакансии на портале госуслуг. По мнению авторов законопроекта, это позволит россиянам более эффективно искать работу. Скептики же опасаются, что это даст возможность центрам занятости переводить граждан, получающих пособия, в категорию самозанятых, тем самым улучшая статистику. Но на то они и скептики. Еще специалисты задаются вопросом: зачем публиковать все вакансии на сайте госуслуг, если при российском Минтруде существует интернет-портал «Работа в России», в который, как говорят, вбухали огромное количество денег налогоплательщиков?

Тем не менее остроту проблемы занятости населения на этой неделе подчеркивал и президент Владимир Путин, а значит, в ближайшее время будет проделана определенная работа в этом направлении. Он поручил правительству до 1 марта разработать и принять меры по содействию трудоустройству безработных, среди которых — субсидирование работодателям найма официально зарегистрированных безработных, их профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. И внесенный в Госдуму законопроект, инициаторами которого называют спикеров обеих палат российского парламента, также стоит рассматривать в качестве этапа начатой на самом высоком уровне реформы даже не бирж, а всего рынка труда в России.

Вот только не получилось бы у нас как всегда: вместо реальной и системной работы опять начнется имитация бурной деятельности, подгонка результатов и эффективное освоение выделяемых денег, объем которых, можно предположить, будет очень большим.

Цель этой реформы ясна и понятна всем: снизить количество людей, получающих пособие по безработице, цивилизовать трудовые отношения в стране.

Но мне думается, что главной задачей всех изменений должно быть (хотя бы на уровне стратегического целеполагания) не показательное освоение бюджетных средств, не достижение пресловутых KPI, не очередная бюрократизация и контролирование процесса найма любого сотрудника любым предприятием, а полная ликвидация безработицы в России. Как когда-то уже в нашей стране это было сделано. А вы как считаете?
Раздел : Политика, Дата публикации : 2021-02-19 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ