На седьмом очередном заседании городской Думы седьмого созыва депутаты рассмотрели двадцать вопросов. В том числе внесены изменения в главный документ Краснодара. Как отметила председатель Думы Вера Галушко, Устав дополнен положением об инициативных проектах. Это позволит горожанам вносить в администрацию города обращения с предложением решения наиболее актуальных вопросов. Единственное обязательное требование — инициаторы тоже должны участвовать в реализации заявленных проектов. Такая форма важна и для организации качественной совместной работы органов власти с жителями, и для сохранения горожанами результатов общего труда, и для отработки первостепенных для населения города мероприятий, подчеркнула спикер Думы. Но обо всем по порядку.

Изменения в городском бюджете вполне положительные. Как отметила Вера Галушко, общий объем доходов на 2021 год увеличен на 95 миллионов — это связано с поступлением средств из краевого бюджета в рамках субвенций на осуществление отдельных госполномочий. Основная сумма — 91 миллион — идет на сферу образования, также предусмотрены средства на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Расходная часть увеличилась на 2 миллиарда 184 миллиона рублей:

— 1 миллиард 600 миллионов рублей поступили в результате размещения внутренних облигаций муниципального образования — эта сумма направлена в дорожный фонд Краснодара. Запланирован ремонт подъездной дороги к хутору Копанскому, реконструкция дороги по улице Константина Образцова, капитальный ремонт улицы Тополиной, капитальный ремонт дороги по улице 40 лет Победы, текущий ремонт и содержание автомобильных дорог города (в целом дорожный фонд на 2021 год составит 4 миллиарда 501 миллион рублей). Плюс 488 миллионов рублей — остатки за счет экономии денежных средств по муниципальным контрактам, которые были заключены в 2020 году. Из них 109 м), 237 миллионов рублей выделены департаменту городского хозяйства и ТЭК (в основном на содержание сетей уличного освещения), почти 237 миллионов — на реконструкцию, ремонт и подключение к инженерным сетям десяти школ, пяти детских садов и четырех спортивных объектов, — пояснил председатель комитета Думы по экономике, финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко.

Внесение изменений в Устав — непростая, строго регламентированная про-цедура. Ранее проект решения был опубликован, прошли публичные слушания.

Первый блок изменений касается расширения прав населения на участие в решении вопросов местного значения путем внесения инициативных проектов — мы уже коротко говорили об этом. Инициаторами могут быть граждане (инициативная группа не менее десяти человек от 16 лет и старше), органы ТОС, староста сельского населенного пункта, общества с ограниченной ответственностью. Круг еще можно расширить с учетом регионального законодательства.

— С 1 января 2021 года внесены поправки в 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В соответствии с этими поправками в Устав города единогласно были внесены изменения, касающиеся такого понятия, как инициативный проект, — прокомментировал заместитель председателя комитета Думы по промышленности, транспорту, связи и охране окружающей среды Дмитрий Коломиец. — Инициативной группой может быть подан проект в администрацию Краснодара — с обязательным указанием цели, предложениями способа решения проблемы, описанием предполагаемого результата, предварительным расчетом стоимости, сроками реализации и объемом бюджетных средств — при их необходимости. Администрация в течение 30 дней должна рассмотреть проект и принять положительное или отрицательное решение о возможности его реализации. Участие граждан в проекте может быть как трудовым, так и финансовым. Подчеркну, что вносить проект могут и ИП и ООО. Иными словами, мы создаем условия, когда люди будут не только выходить с инициативой, но и участвовать в ее реализации. После проведения работ горожане, которые участвовали в проекте, в том числе и финансово, будут поддерживать надлежащее состояние объектов. Такая форма работы позволит вовлекать все больше жителей в местное самоуправление.

При отказе в поддержке проекта обязательно должны быть обоснованы причины такого решения. Это может быть несоответствие требованиям законодательства РФ, невозможность реализации ввиду отсутствия у города полномочий и прав, отсутствие средств в полном объеме. При внесении сразу нескольких аналогичных инициативных проектов будет проведен конкурсный отбор.

Второй блок изменений в Устав касается возможности проведения на территории МО схода граждан по вопросам самообложения (разовые платежи граждан для решения вопросов местного самоуправления, вопрос решается на референдуме).

Третий блок — возможности внесения проектов муниципальных правовых актов без проведения про-цедуры оценки регулирующего воздействия — когда процедуры касаются ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

И четвертый блок изменений касается непосредственно исполнения местного бюджета: кассовое обслуживание изменяется на казначейское.

Депутаты заслушали информацию об участии Екатеринодарского казачьего общества в охране общественного порядка. Горожане все чаще могут увидеть казачьи патрули на улицах города, во время мероприятий, при проведении проверок — это уже часть нашей жизни. Как рассказала заместитель председателя комитета Думы по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Наталья Гвоздева, за время работы казачьей дружины в 2020 году в ходе рейдовых мероприятий казаками совместно с сотрудниками полиции раскрыто 173 преступления, составлено 2613 административных протоколов, задержаны 60 человек, находящихся в федеральном и региональным розыске.

— Следует отметить, что эффективность работы казачьего общества растет, — подчеркнула Вера Галушко.

Информацию об участии казаков в охране общественного порядка депутаты приняли к сведению и направят в Законодательное собрание Краснодарского края.

Прокурор Краснодара Олег Мединский представил, а депутаты городской Думы Краснодара утвердили Положение, которое определяет порядок проверки соблюдения гражданами, ранее замещавшими должность государственной или муниципальной службы, запрета на заключение трудового или гражданско-правового договора. Эти ограничения установлены Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

— Если бывший муниципальный или государственный служащий в течение двух лет после увольнения заключает новый трудовой или гражданско-правовой договор на сумму свыше ста тысяч рублей, то при появлении взаимосвязи между бывшими должностными обязанностями и будущими это возможно только после согласования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, — пояснила Наталья Гвоздева.

В принятом Положении отражен порядок и основания проведения проверки на соблюдение действующих норм законодательства в сфере противодействия коррупции гражданами и работодателями.

Были рассмотрены вопросы, касающиеся программы приватизации муниципального имущества.

— Внесены изменения в программу приватизации. В 2021 году на торги должны быть выставлены 13 объектов – их реализация позволит бюджету муниципального образования оптимизировать расходы на содержание, ремонт и обслуживание помещений. Плановые показатели стоимости утверждены в размере десяти миллионов рублей. Более точные цифры получим, когда департамент муниципальной собственности проведет необходимую оценку данного имущества, — пояснил председатель комитета Думы по собственности, приватизации, землеустройству Роман Лузинов. — Окончательную сумму поступлений увидим исходя из активности предпринимателей на аукционах.

Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Думы Зорик Садоян рассказал о работе по увековечению памяти выдающихся краснодарцев:

— Нашим комитетом были внесены на рассмотрение четыре проекта решения городской Думы. Так, депутатский корпус поддержал инициативу Российского географического общества об установке мемориальной доски заслуженному художнику РФ, заслуженному деятелю искусств Кубани, мастеру спорта СССР по горному туризму Сергею Викторовичу Дудко. Это уникальный художник, который рисовал только горные вершины — причем с натуры или натурных эскизов. Мемориальная доска будет установлена на фасаде дома № 146/5 по улице 40 лет Победы.

Также единогласно депутаты приняли решение об установке мемориальной доски участнику Великой Оте-чественной войны Герою Советского Союза Ивану Миновичу Дуплию. Он известен тем, что совершил танковый таран немецкого «тигра». Доска будет установлена на фасаде многоквартирного дома № 23 по Рождественской набережной.

Еще одна мемориальная доска появится на фасаде многоквартирного дома по Ставропольской, 175 — известному ученому, почетному члену Русского географического общества доктору географических наук профессору Виктору Николаевичу Тюрину.

Принято решение о присвоении одной из новых улиц в районе ТРЦ «Красная площадь» имени известного художника Григория Александровича Булгакова. Заслуженный художник РСФСР, Герой труда Кубани прошел всю Великую Отечественную войну, принимал участие в разминировании города после фашистской оккупации. Его картины хранятся во многих музеях — в том числе в коллекции Краснодарского краевого художественного музея имени Коваленко.

— Жители должны знать краснодарцев — выдающихся деятелей искусства и науки, участников Великой Отечественной войны. Увековечивая их имена, мы сохраняем память об уважаемых людях. Это история нашего города. Я благодарен коллегам за принятие решений, — сказал Зорик Садоян.

Также внесены изменения в ранее принятую Программу по наказам избирателей — как подчеркнула Вера Галушко, с учетом мнения жителей Краснодара; принят ряд постановлений для приведения в соответствие ранее принятых решений городской Думы Краснодара с действующими федеральным и краевым законодательством, а также решены некоторые технические вопросы.

На планерном совещании депутаты рассмотрели четыре вопроса. Каждый из них, отражающий конкретную ситуацию или общее положение дел в городе, касался повышения качества жизни краснодарцев.

Газификация садовых товариществ, пригородных территорий — один из самых актуальных вопросов для населения таких районов. О том, как продвигается процесс в трех территориях — садах Калинина (включая первое отделение ОПХ «Колос»), между Средней и Лесопосадочной от Сосновой до Окраинной и между Средней и Народной от Сокола до Окраинной, разговор шел на депутатской планерке.

Как рассказал заместитель председателя комитета Думы по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Максим Онищенко, вопрос решается уже лет десять — люди за это время обращались в самые разные инстанции. И когда наконец все сдвинулось с места, оказалось, что часть территории не вошла в программу, газификация откладывается.

Директор департамента строительства Краснодара Артем Аганов пояснил: по первым двум территориям уже заключен контракт с Краснодаргоргазом. По третьей первый этап работ выполнен, однако горгаз выступил с просьбой — нужна земля для строительства ГРП (газорегуляторного пункта). Для этого направлено обращение в департамент муниципальной собственности. Участок есть, но необходимо провести обязательные процедуры.

Как рассказал технический директор Краснодаргоргаза Сергей Щеголев, по первой территории контракт должен быть заключен в апреле — мае, по второй — в мае — июне, по третьей — идут обсуждения относительно схемы газоснабжения и ГРП.

— К большому сожалению, участок вдоль улицы Народной от Окраинной до Сокола не попал в регуляторное соглашение, но в рамках рассмотрения этого вопроса мы договорились о содействии министерства ТЭК и ЖКХ края и возможности включения данных работ в региональную программу с финансированием за счет краевых средств, — подчеркнул Максим Онищенко. — По результатам исполнения данных мероприятий мы снимем вопрос газификации микрорайона.

Как отметила председатель Думы Вера Галушко, ситуацию нельзя назвать неразрешимой. И третья территория, между Средней и Народной, пусть позже, но все же будет газифицирована. Хотя такое долгое ожидание — это, конечно, большой минус.

— С учетом решения всех проблемных вопросов когда у людей будет газ? — задала вопрос Вера Галушко.

В ответ прозвучало: в 2022—2023 годах.

Председатель Думы заострила внимание на необходимости более активных работ по газоснабжению садовых товариществ: депутаты получают много обращений. Городу нужна помощь края в этой работе.

Как пояснил начальник отдела нефтегазовой отрасли и трубопроводного транспорта министерства ТЭК и ЖКХ края Александр Щербаков, министерство оказывало помощь ранее и по-прежнему готово идти навстречу краевой столице. Однако муниципалитету необходимо откорректировать схему газоснабжения, утвержденную еще в 2012 году: пока в нее не включены СНТ, они не могут быть газифицированы. Представитель министерства рекомендовал городу разработать муниципальную программу — это даст возможность более эффективной работы по увеличению темпов и объемов газификации в рамках поручений губернатора края и президента страны.

Депутат Андрей Раззоренов предложил подумать над оцифровкой процедуры подготовки документации для более оперативного ее прохождения. Александр Щербаков поддержал предложение — в настоящее время все действительно может затягиваться, и город имеет право регламентировать сроки.

Председатель Думы дала поручение детально проработать этот вопрос двум комитетам Думы — по ЖКХ и ТЭК и по промышленности, транспорту, связи и охране окружающей среды — совместно с профильным департаментом мэрии.

— Мы благодарны краю за поддержку в этой работе — жители очень ждут газ в своих домах. Но эффективность зависит и от нас. Необходимо качественно проработать порядок выдачи разрешений, — подчеркнула Вера Галушко.

Открытие новых детских садов — также одна из самых острых проблем краевой столицы. Сейчас очередь — порядка 40 тысяч детей. Да, не все, кто заранее подает заявку, на самом деле уже готовы посещать детские дошкольные учреждения, однако факт надо признать: проблема по-прежнему требует внимания.

Депутаты рассмотрели меры, которые принимаются для облегчения ситуации. Надо сказать, что количество мест в детских садах постоянно увеличивается. Однако в связи с активным ростом численности населения города сама очередь уменьшается ненамного — такой вот эффект матрешки, когда появляются все новые и новые заявки (плюсом около восьми-десяти тысяч детей дошкольного возраста в год). В итоге за два года очередь уменьшилась лишь на 4,5 тысячи детей, пояснил директор департамента образования Алексей Некрасов.

Как рассказал депутатам Артем Аганов, в настоящее время устанавливается оборудование сразу в двух построенных садах — на 200 мест по улице Калинина и на 240 мест — по улице Валерия Гассия на Гидрострое. Ведутся работы на объектах по улице Автолюбителей (тоже Гидрострой), в ЖК «Сосновый бор» (Новознаменский), ЖК «Родные просторы» (Знаменский), в поселке Водники, по Конгрессной — эти объекты, как правило, должны быть завершены в этом году. Раньше срока построен детский сад по улице Посадского — в ближайшее время он будет уже открыт. Кроме того, ведутся проектно-изыскательские работы по целому ряду объектов, и есть блок зданий, по которым проектная документация уже разработана и отправлены заявки на финансирование строительства.

Как всегда в таких случаях, депутаты задали вопросы по темпам и срокам строительства в своих округах. Так, уточнения запросили депутаты Анна Ольховая, Дмитрий Коломиец, Серафим Тимченко, Алексей Волощук, Алексей Бердников, Людмила Головченко, Татьяна Гелуненко, Марианна Крылова.

Вера Галушко отметила высокие темпы строительства детских садов и подчеркнула необходимость продолжать уделять внимание этому вопросу.

Депутаты внимательно выслушали информацию Алексея Некрасова о том, что, вполне возможно, заложенных в бюджет средств на оснащение новых детских садов не хватит и придется добавлять — чтобы принять детей в построенный сад, необходимы два месяца подготовки и от 26 до 30 миллионов рублей на мебель, оборудование, инвентарь.

Строительство детских садов — не единственный способ решить проблему. Город также выкупает уже готовые объекты у застройщиков. Так, с 2013 года выкуплены 24 объекта на сумму пять миллиардов рублей. В текущем году есть планы на приобретение трех детских садов.

Председатель Думы рекомендовала депутатам контролировать строительство социальных объектов в избирательных округах и принимать активное участие в решении возникающих вопросов.

Краснодар активно очищается от незаконных металлических гаражей, которые нередко становятся просто рассадниками антисанитарии. Все чаще на месте разбитых подъездов к подобным «оазисам комфорта» и нестройных, покосившихся рядов появляются современные детские площадки, зеленые зоны или просто облагороженные и общедоступные парковки. На планерке депутаты рассмотрели очередной такой «островок», который, к счастью, уже совсем скоро превратится или в детскую, или в спортивную площадку, или просто в территорию для отдыха — хотя, вполне возможно, здесь получится разместить все перечисленное сразу — по запросу жителей.

Как пояснил заместитель председателя комитета Думы по строительству, градостроительной и архитектурной деятельности Станислав Николенко, речь идет о сносе металлических гаражей в районе детского сада № 222 и жилых домов № 200 и 202 по улице Уральской:

— Надо отдать должное управлению муниципального контроля — сработали достаточно оперативно. Уже 24 января разместили объявление о демонтаже этих объектов, по истечении десятидневного срока прошло заседание комиссии. По его результатам будет подготовлено постановление о демонтаже. Ожидаем, что в конце марта — начале апреля пройдет сам снос и проблема будет решена.

С заявлением о необходимости проведения таких работ на своих избирательных участках, о приоритете при сносе гаражей и о санитарном состоянии вокруг них выступили ряд депутатов — Наталья Альшева, Владимир Вербицкий, Игорь Шибалкин, Серафим Тимченко, Роман Лузинов.

Людмила Головченко рассказала об алгоритме действий, если гаражи установлены на отмежеванной территории. Уже есть положительные примеры решения вопроса и в таких случаях. Она предложила создать дорожную карту и решать проблему комплексно и целенаправленно, а не хаотично, как происходит сейчас.

— Мы часто возвращаемся к вопросу по таким гаражам. Если территорию освободить от них, можно провести озеленение, построить спортивные или детские игровые площадки, парковки. Эту работу необходимо проводить планово и учитывать рекомендации депутатов, обязательно составить дорожную карту. Депутатский корпус будет держать проводимые работы на контроле, руководители внутригородских округов должны отслеживать санитарное состояние территорий вокруг заброшенных гаражей, — подчеркнула Вера Галушко.

Дорога, разбитая тяжелой техникой строительных компаний, будет отремонтирована. Застройщики пошли навстречу городу. Три компании выделяют по 1,6 миллиона рублей, чтобы привести в порядок 700 метров этой необходимой жителям дороги. Однако одна из организаций не откликнулась на призыв городских властей. Председатель Думы отметила, что нельзя жить в городе и оставаться равнодушным к его проблемам. С 1 марта дорогу перекроют для проведения необходимых работ, закончить их планируют к концу марта.
Раздел : Дума Краснодара, Дата публикации : 2021-02-05 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА