ПОЛИТОБЗОР. Наверное, каждый из нас хоть однажды задавался вопросом: ну почему, несмотря на огромные богатства нашей необъятной страны, на сверхнеобыкновенный патриотизм отечественного руководства, все никак не удается нигде, кроме трех-четырех территорий, включая столицы (и отдельно Рублевку), создать привлекательные для большинства населения страны условия для жизни и работы? Наверное, однозначного ответа на него быть и не может. Но давайте попробуем поискать.

Отчасти задачу построения комфортной жизни при постоянном росте доходов населения, наверное, изначально была призвана решить не только быстро растущая экономика при бешеных ценах на нефть, но и, в первую очередь, так называемая вертикаль власти. Она была, безусловно, необходима в период становления президентской республики для, так сказать, цементирования несущих конструкций нового государства на федеральном и региональном уровне. Если кто помнит, в начале нулевых настоящим кошмаром для новой российской власти были авторитетные региональные руководители, тесно связанные с крупным бизнесом и силовиками.

Основной причиной стало то, что в 1999 году право президента назначать глав регионов было отменено и пять лет губернаторов избирали напрямую. Этот период, пожалуй, очень образно представлен в известной комедии «День выборов». Но в 2004 году было решено прекратить весь этот разгул демократии и прогрессивных западных политтехнологий. В течение семи лет глав субъектов по представлению президента утверждали местные заксобрания (сейчас такая практика осталась в некоторых национальных республиках). Только в 2012 году власти решили, что можно вернуться к прямым губернаторским выборам. Потому что народ тогда чего-то начал возмущаться: мол, это недемократично! Тандем начали критиковать, потом даже Болотная площадь случилась. Прямые выборы вернули, но разве их можно сравнить с лихими и азартными кампаниями 2000-х? С чемоданами компромата, реальной борьбой претендентов за голоса населения и тоннами денег, тратившихся на СМИ, пиар, подкуп избирателей?

Сейчас можно с уверенностью сказать: тишь и благодать в целом наступила по всей России на электоральном пространстве. Наступила с-т-а-б-и-л-ь-н-о-с-т-ь. Ведь в основном с подавляющим преимуществом в «борьбе» за посты руководителей регионов почти всегда побеждают представители правящей партии. А это, конечно же, говорит о ее правильном курсе и полном единении с народом. В 2018-м, правда, произошел небольшой системный сбой во Владимирской области, Приморье, Хабаровске, еще в ряде регионов, но это издержки демократии, понимаете ли. В новейшие времена глава государства всего лишь желает кандидатам в губернаторы удачи на предстоящих плебисцитах, и, как правило, все они, видимо с легкой руки президента, побеждают с убедительным перевесом! А это говорит о том, что призрак региональной фронды как страшный сон правящих элит постепенно улетучивается. Хабаровск вот только в последнее время как-то из общей благополучной картины выбивается, но, наверное, потому, что там руководитель-то края был не от правящей партии.

Разумеется, на зачищенном сначала за семилетку, а потом за следующую восьмилетку электоральном поле помимо правильных политических урожаев должны были вырасти и соответствующие такому благополучию управленческие, властные и иные элиты. И построенное государство, в котором, судя по отчетности и телекартинкам, растут, даже несмотря на кризис, зарплаты и доходы населения, а также продолжительность жизни, успешно реализуются все стратегии и нацпроекты, а население в соцопросах планово повышает уровень доверия и одобрения, просто не может не быть сверхэффективным, стабильным и благополучным. И, как мы видим, представители новой власти действуют в полном соответствии с этими представлениями. Жаль, что пока мало реализовано из обещанного населению благополучной страны, но зато сколько будет обещано еще! И нацпроекты, и стратегии развития, и различные программы. Словом, складывалась до недавнего времени просто образцовая ситуация. Да вот незадача: случился коронавирус…

Но продолжают наши министерства и ведомства действовать как прежде, продолжают писать идеальные законы, инструкции, рекомендации для всех сфер жизни, как будто ничего страшного не произошло. И не отменяют они свои решения, наносящие сейчас, по мнению экспертов, очевидный и все более непоправимый вред во многих отраслях. К примеру, объявленная в конце прошлого года обязательная маркировка товаров (читай — сбор со всего, что продается в стране) включает в себя и лекарства. Это что, позвольте спросить, обувь или посуда? В результате многие препараты начали пропадать из аптек. Этому кроме маркировки способствуют, как говорят эксперты, и утвержденные Минздравом в прошлом году правила регулирования цен и закупки больницами медикаментов только по минимальной цене и у отечественных производителей.

И вот на днях 27 благотворительных фондов подписались под письмом президенту о нехватке лекарств для лечения онкобольных, в том числе и детей. Ситуация становится катастрофической для всех категорий больных, для беременных, астматиков и т.д. Бьют тревогу специалисты, пропадают и простые обычные препараты, базовые и недорогие. Перечень становящихся дефицитными медикаментов постоянно пополняется. Так что вопрос, чем врачи скоро будут нас лечить, остается открытым. А в ответе благотворителям в министерстве указали: «В целях недопущения дефектуры лекарственных препаратов в будущем Минздравом России был разработан проект нормативного правового акта, который предусматривает увеличение предельной отпускной цены на данные препараты». Разработанный проект якобы проходит уже межведомственное согласование. И, привычно сославшись на необходимое количество нормативных актов, заявили, что деятельность ведомства ведется в полном соответствии с действующим законодательством и что на поставки лекарств и ценообразование повлияла пандемия, из-за которой выросли цены на фармсубстанции.

Собственно говоря, такое происходит во всех сферах. Ведомства в связи с множащейся из-за кризиса проблематикой привычно отписываются от просителей в лучших традициях допандемийного времени и продолжают множить и множить сомнительные с точки зрения пользы для своих отраслей в этот сложный период инструкции. Чего стоит недавнее распоряжение главного ведомства по борьбе с вирусом: всем теперь надо обязательно носить маски даже в лифтах (кто это контролировать может (?!), а властям регионов — проводить не менее 150 исследований на коронавирусную инфекцию на 100 тысяч населения. Для статистики, что ли, которая в борьбе с заразой бесполезна и бессмысленна? Примеров бесконечное множество.

Наши замечательные ведомства из лучших, конечно же, побуждений (и по данным услужливой статистики) по определению должны регулировать неразумную и несовершенную жизнь за пределами собственной благополучной среды обитания. Решительно вмешиваться и пытаться руководить всеми процессами: от того, как правильно есть бутерброд или заниматься бизнесом, до семейных отношений. В этом случае, на мой взгляд, обязательно наступает то, о чем говорил профессор Преображенский в «Собачьем сердце». Но это так, к слову.

И действительно, какой норматив, инструкцию или положение ни возьми, везде граждане, предприятия, органы власти должны предельно строго исполнять свои обязанности и правила, ни на шаг не отступая от них и ни на шаг не выходя за их пределы. Да и, наверное, каждый из нас, пытаясь решить ту или иную проблему через органы власти, чаще всего получал бумагу с перечислением большого количества норм законодательства, которые чего-то там регулируют. Но реального, быстрого решения или нет, или требуется, чтобы решить спор с установкой какого-нибудь столба, дойти минимум до президента.

Но вертикаль она и есть вертикаль!

Отписками и переписками завалена и редакционная почта. Вот, к примеру, на днях пришло письмо от нашего постоянного читателя из села Первомайского Староминского района Александра Васильевича Зеленина. Он не согласился с одним моим утверждением, что на Кубани нет такой видимой оторванности власти от населения, как во многих других регионах, где руководят московские назначенцы. И привел свой пример: в этом маленьком селе, по его словам, вот уже четыре года существует ФАП, но «не работает из-за отсутствия постоянного транспорта у медработников». И вот приходится Александру Васильевичу, чтобы сделать укол, отправляться за пять километров в соседнюю Орловку. Пишет пожилой человек о проблеме, как он говорит, с 2018 года во все инстанции, а ему отвечают, что, мол, «не положено по инструкции». И, честно говоря, мне очень хочется в этом заочном споре с нашим читателем все же оказаться правым. Уверен, что в одном из самых успешных районов Краснодарского края найдут возможность решить эту проблему без всяких запросов и переписки с редакцией.

Показательно строгое следование нормам, инструкциям, указам, распоряжениям и постановлениям во всем мире называется «итальянской забастовкой». А потом все удивляются: почему, мол, стагнирует экономика, нищают жители богатейшей страны, растут протестные настроения?

И такое, с позволения сказать, итальянское поведение власти, наверное, не прекратится (пока население не ведет себя аналогично). Ведь создают ведомства многие прорывные инициативы, на мой взгляд, в отрыве от российской реальности. Как будто живут в некоем идеальном мире, где все очень хорошо. А те, кто пишет жалобы, — из другого. Поэтому и ответ им в большинстве случаев может быть только один — безупречная отписка. А вы как считаете?
Раздел : Политика, Дата публикации : 2020-10-29 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ