СЕССИЯ ЗСК. В среду прошла очередная 44-я сессия Законодательного собрания края. Ее провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко. В работе пленарного заседания приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев и прокурор Краснодарского края Сергей Табельский.

Первым депутаты рассмотрели кадровый вопрос. Глава края представил кандидатуру на должность первого заместителя главы администрации края. Этот пост сохранил за собой Андрей Алексеенко. Согласно уставу края депутаты согласовывают назначение только первого заместителя губернатора, но Вениамин Кондратьев назвал на сессии и других своих заместителей. У главы администрации остается девять заместителей, как и было ранее. Свои посты сохранили Андрей Коробка, Игорь Галась, Анна Минькова, Сергей Болдин. Новыми вице-губернаторами стали Игорь Чагаев, Александр Руппель, Александр Трембицкий, Александр Власов.

Вениамин Кондратьев отметил, что это команда, с которой ему в ближайшие пять лет предстоит претворять в жизнь намеченные планы по развитию края.

Комментируя новые назначения, спикер ЗСК Юрий Бурлачко напомнил, что неделю назад состоялось важное для всего края событие — инаугурация главы края. На 43-й внеочередной сессии победивший на выборах 13 сентября Вениамин Кондратьев принес присягу и вступил в должность главы администрации (губернатора) Кубани.

— Впереди у команды губернатора много планов, новых важных дел, которые исполнительной и законодательной ветвям власти предстоит реализовывать вместе. Разумеется, выполнение поставленных задач еще потребует определенных организационных и кадровых решений. Это команда, которой уже многое сделано. Все эти годы бюджет остается социально ориентированным и даже в сложные времена идет с ростом, развиваются агропромышленный комплекс, промышленность, другие отрасли, — считает Юрий Бурлачко.

В завершение спикер ЗСК заверил, что депутатский корпус готов, как и ранее, подключаться к совместной работе.

Депутаты ЗСК рассмотрели постановление о внесении изменений в государственную программу «Развитие промышленности Краснодарского края».

Документ представил исполняющий обязанности руководителя департамента промышленной политики края Иван Куликов. Проектом предусмотрено поэтапное внесение изменений в госпрограмму. В частности, в рамках второго этапа предлагается дополнительно направить 500 миллионов рублей на обеспечение уставной деятельности фонда развития промышленности. При этом предлагается увеличить количество предприятий, получивших поддержку в 2020 году.

Как отметил глава региона, создание фонда и его докапитализация позволили сохранить темпы роста отрасли.

— Сегодня промышленность показывает хорошую динамику. Это свидетельство того, что мы не ошиблись, расставляя приоритеты. Мы добавляем фонду 500 миллионов рублей и можем себе это позволить, потому что экономика края чувствует себя устойчиво, — подчеркнул Вениамин Кондратьев.

Комментируя данное решение, спикер ЗСК добавил, что поддержка и развитие промышленности — один из ключевых приоритетов для краевой власти.

— Ситуацию в отрасли мы постоянно держим на контроле, стараемся создавать правовые предпосылки для ее устойчивого роста. Сегодня, когда вся кубанская экономика преодолевает последствия пандемии коронавируса, такая помощь нашим промпредприятиям особенно необходима, — акцентировал Юрий Бурлачко.

На сессии депутаты рассмотрели и поправки в краевой закон о развитии сельского хозяйства. Внесенные губернатором Кубани изменения обусловлены необходимостью увеличения производства животноводческой продукции и выполнения положений Доктрины продовольственной безопасности.

О сути поправок депутатам рассказал и.о. министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека.

В декабре 2018-го, напомним, кубанским парламентом был принят закон о Стратегии-2030. Этим документом предусмотрено увеличение производства молока до 2 миллионов 175 тысяч тонн и мяса в живом весе до 807 тысяч тонн.

Вместе с тем ситуация с численностью КРС и птицы в регионе на данный момент пока не позволяет ускорить темпы прироста животноводческой продукции до необходимого уровня.

Поправки в краевой закон предполагают оказание господдержки тем фермерам, у которых в хозяйствах наблюдается положительная динамика по приросту поголовья и увеличению производства молока. Это должно оказать стимулирующее воздействие на развитие отрасли в целом.

— Развитие животноводства — наш стратегический ориентир. Кубань может и должна полностью обеспечивать себя мясо-молочной продукцией. Но на пути к этому есть немало сложностей. Принимаемый сегодня закон позволит урегулировать ряд важных вопросов. Будет продолжена практика поддержки за счет средств краевого бюджета производителей животноводческой продукции. Это позволит в ближайшей перспективе увеличить объемы производства и создаст условия для увеличения поголовья животных и птицы, — прокомментировал принятие документа спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Также парламентарии обсудили в первом чтении новый краевой закон о развитии на Кубани виноградарства и виноделия. Он был разработан в связи с принятием в декабре прошлого года соответствующего федерального закона, призванного создать условия для дальнейшего развития отрасли, обеспечить производство качественного отечественного продукта и защитить покупателей от подделок.

На территории региона с 1998 года действовал свой «винодельческий» закон. В апреле 2020-го кубанский парламент признал его утратившим силу.

Обсуждаемый нормативный правовой акт определит рамочные условия регулирования в регионе отрасли виноградарства. В документе пропишут новые меры по ее господдержке, обозначат направления, по которым она будет развиваться в дальнейшем. Все это отразят в соответствующей государственной программе Краснодарского края для ее последующего финансирования.

Закон предполагает повышение конкурентоспособности местной продукции виноградарства, популяризацию кубанского вина, развитие производства сортов местной селекции и самой отрасли на научной основе. Документом также определяются формы участия саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов в крае в формировании и реализации региональной политики. Отдельными пунктами прописаны положения о коллекциях винодельческой продукции, которая находится в собственности Краснодарского края.

В своем комментарии председатель Законодательного собрания отметил, что принимаемый нормативный правовой акт определяет основы государственной политики в области виноградарства и виноделия, а также полномочия государственной и муниципальной власти.

— В перечне ключевых направлений госполитики законопроект обозначил повышение качества продукции. Это должно стать нашей главной целью. Продукция краевых производителей конкурентоспособна на мировом уровне. Не так давно заключено соглашение о поставках кубанского вина в Финляндию. Это знаменательное событие, ведь конкуренция с виноделами Европы — очень жесткая. Чтобы войти на европейский рынок, нам ни в коем случае нельзя снижать планку. Надо постоянно работать над повышением престижа кубанского виноделия, — сказал Юрий Бурлачко.

Одним из рассмотренных на сессии вопросов стали поправки в уже действующий закон о сельских усадьбах в малых населенных пунктах на территории Краснодарского края. Изменения предполагают введение новых правил получения людьми соцвыплат на организацию своего жилья и хозяйств в сельской местности.

Документ, который вынесен для обсуждения в первом чтении, представил вице-спикер, председатель аграрного комитета Законодательного собрания Александр Трубилин.

Нормативным правовым актом предлагается установить порядок организации сельских усадеб. Получить на это социальную выплату за счет средств регионального бюджета сможет любой гражданин РФ, проживающий в Краснодарском крае не менее пяти лет. До четырех миллионов рублей будет увеличена и сама сумма выплаты. Сейчас она составляет три миллиона.

Деньги, напомним, расходуются на строительство жилого дома. Его расчетная стоимость определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей различной численности, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на сельских территориях Краснодарского края.

В своем комментарии губернатор Кубани отметил, что соцвыплаты на поддержку сельских усадеб являются принципиально важным для региона вопросом.

— Это продиктовано условиями жизни на селе. Ранее социальные выплаты производились у нас на конкурсной основе. Сегодня мы можем позволить осуществлять соцвыплаты без проведения конкурса. Этим могут воспользоваться ЛПХ, которые показали удивительную динамику развития, — сказал Вениамин Кондратьев.

Спикер ЗСК, в свою очередь, подчеркнул, что сельские усадьбы являются теми составляющими, которые будут увеличивать и зерновое производство, и выпуск животноводческой продукции.

— Краснодарский край занимает третье место по плотности населения в Российской Федерации, и тем не менее у нас немало пустующих территорий. Там есть земельные площади, возможность жить и зарабатывать. Эти места нуждаются в трудолюбивых людях, и мы будем за счет средств краевого бюджета стимулировать их заселение, — обозначил свою точку зрения Юрий Бурлачко.

Также депутаты приняли постановление, касающееся развития дополнительного образования детей в Краснодарском крае по отрасли образования.

По словам исполняющей обязанности министра образования, науки и молодежной политики края Елены Воробьевой, в системе образования Кубани функционируют 240 муниципальных и 7 государственных организаций дополнительного образования. Они предоставляют образовательные услуги по шести направлениям: техническому, естественнонаучному, физкультурно-спортивному, художественному, туристско-краеведческому, социально-педагогическому. Кроме того, развивается сеть частных организаций дополнительного образования.

В объединениях, кружках и секциях организаций дополнительного образования обучается свыше 333 тысяч детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет, около 260 тысяч обучающихся получают дополнительное образование в общеобразовательных организациях, свыше 61 тысячи детей — в дошкольных образовательных организациях.

В принятом постановлении проанализированы деятельность министерства, государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования, уровень их материально-технического обеспечения и оснащения учебной инфраструктурой, а также организация их работы.

В документе отмечен ряд проблемных вопросов, касающихся обеспечения доступности дополнительного образования, обновления его содержания и ресурсной базы учреждений. В постановлении также предлагаются рекомендации профильному министерству, министерству культуры, органам местного самоуправления, направленные на развитие и совершенствование системы дополнительного образования детей в регионе в сфере образования.

Руководитель кубанского парламента Юрий Бурлачко отметил, что почти три четверти кубанских детей, которые имеют возможность получать дополнительное образование, — прекрасный показатель. По его мнению, это позволяет им расширять кругозор, посещать занятия по интересам.

— Может, детские увлечения им и не пригодятся впоследствии, но зато они сохранят в своих воспоминаниях радость творчества, занятия искусством, спортом. И вырастут в конечном счете не узкими специалистами, а гармонично развитыми личностями. Поэтому нам необходимо совершенствовать систему учреждений дополнительного образования, чтобы у каждого ребенка в крае, где бы он ни жил, в большом городе или на селе, была возможность расширить круг интересов, — считает спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Кроме того, на сессии были утверждены изменения в краевой закон «О местном самоуправлении» и в постановление «Об организации деятельности территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования».

Документы представил председатель комитета по вопросам местного самоуправления ЗСК Сергей Жиленко.

Коррективами в краевой закон предлагается закрепить правовые основы внесения в администрацию муниципального образования инициативных проектов по решению вопросов местного значения, рассматриваемых в качестве приоритетов жителями территории. Постановлением же закрепляется право по выдвижению инициативных проектов за органами ТОС.

Как отметил в своем комментарии председатель ЗСК, понятие инициативного проекта включается в правовое поле Краснодарского края в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве. Закон предусматривает, что правом его выдвижения могут обладать органы ТОС и жители муниципалитета на собраниях граждан.

— Это нововведение, я уверен, повысит оперативность управленческих процессов и скорость решения назревших проблем на муниципальном уровне, а также позволит активнее привлекать жителей муниципального образования к решению насущных вопросов его развития, — отметил Юрий Бурлачко.

В рамках пленарного заседания депутаты рассмотрели и приняли постановление об итогах проведения краевой выставки-ярмарки кубанских народных промыслов, ремесел и сельского (аграрного) туризма «АгроТур» в 2020 году.

Она ежегодно проходит в Краснодаре по инициативе кубанского парламента и при поддержке администрации региона.

По словам председателя комитета ЗСК по курортам Александра Джеуса, представившего документ на сессии, на этот раз мероприятие прошло 22 августа в новом формате онлайн-отбора, в ходе которого поступило порядка 500 заявок от мастеров декоративно-прикладного искусства и народных художественных ремесел, а также от субъектов сельского туризма из всех муниципальных образований края.

Награды лучшим в своем деле на выставке вручили губернатор Кубани Вениамин Кондратьев и спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Комментируя принятие постановления на сессии, председатель краевого парламента отметил, что в этом году коронавирус внес определенные коррективы в проведение ярмарки: не было, как обычно, многолюдной зрительской аудитории, концертов, дегустаций. Но, по словам спикера, сложные времена пройдут — и все вернется в прежнем виде.

— У нас в крае много людей, которые бережно хранят традиции народного творчества. Поэтому количество участников выставки растет ежегодно. Аграрный туризм давно стал визитной карточкой Кубани. Практически каждый муниципалитет края имеет возможность привлекать туристов. Год от года все больше россиян понимают, что Краснодарский край — это не только морские пляжи и горные вершины. Это еще и особый мир кубанского села, в котором человек XXI века может открыть для себя много нового, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Сохранить биоразнообразие

На пленарном заседании депутаты обсудили итоги реализации закона о рыболовстве. Вся детальная информация отражена в контрольном постановлении, которое представил профильный комитет.

В течение года рабочая группа комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма проводила выездные заседания на крупнейших рыбоводческих объектах края с участием представителей регионального минсельхоза, муниципалитетов, а также отраслевиков.

Как отмечено в постановлении, добыча водных биоресурсов на Кубани в 2019 году сократилась вдвое по сравнению с 2015-м. Причиной уменьшения вылова стало общее снижение запасов основных промысловых объектов, таких, как хамса, бычки, шпрот, и так далее. Также этому способствовали низкий уровень организации промысла и увеличение потребности отрасли сельского хозяйства в водных ресурсах. А это, в свою очередь, вызывает рост нагрузки на естественные экосистемы водных объектов, негативно влияя в целом на рыбный промысел.

И.о. министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кубани Федор Дерека отметил необходимость проведения комплексных исследований актуального состояния гидрографической сети бассейнов рек Кубани и Дона с привлечением экспертов отрасли.

Депутаты выступили с предложением в рамках национального проекта «Экология» разработать отдельный федеральный проект, направленный на восстановление и улучшение экологического состояния водных объектов. В нем, по мнению парламентариев, должна быть предусмотрена научная проработка мер по восстановлению и экологической реабилитации водохозяйственного комплекса региона. В целях сохранения высокой биопродуктивности необходимо также разработать комплекс мелиоративных мероприятий, таких, как механическая расчистка водных объектов, выкос растительности на нерестилищах промысловых рыб и биологическая мелиорация лиманов.

— Рыболовство — одна из важнейших подотраслей кубанского АПК. В рационе жителей края рыба всегда была одним из главных блюд. И мы должны сделать все возможное, чтобы так было и впредь. Проблем в этой отрасли очень много. Статистика неумолима, она фиксирует постоянное снижение объемов добычи основных промысловых рыб. Снижается биоразнообразие наших морей и лиманов. Остро стоит проблема дефицита воды, в этом году это было заметно особо, — прокомментировал контрольное постановление председатель Законодательного собрания Юрий Бурлачко.

Также спикер добавил, что проблема рыболовства и сохранения биоресурсов носит комплексный характер, и решать ее надо на основе системного подхода. В постановлении намечены пути восстановления и экологической реабилитации водохозяйственного комплекса края.

Всего депутаты на этой сессии рассмотрели около 40 вопросов.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2020-10-03 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ