СЕССИЯ ЗСК. В Законодательном собрании под председательством Юрия Бурлачко прошла очередная 40-я сессия кубанского парламента. В этот раз депутаты работали в зале, а не в онлайн-режиме. И это, наверное, можно считать показателем того, что край выходит на этап полноценного восстановления после карантина.

В числе первых были внесены изменения в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Корректировки показателей бюджета фонда связаны с увеличением его доходов на 482,5 миллиона рублей. Эта сумма была получена в виде трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Большая часть этих средств — 445,3 миллиона рублей — будет направлена на софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь. На денежные выплаты стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения планируется направить 37,2 миллиона рублей.

— Без малого полмиллиарда рублей поступят в бюджет нашего территориального фонда обязательного медицинского страхования из средств Федерального ФОМС. Они пойдут на оплату труда врачей и среднего медперсонала, стимулирующие выплаты отдельным категориям мед-работников. Сегодня мы все с надеждой и благодарностью смотрим на людей в белых халатах, которые берегут нас от многих угроз. Уверен, ни у кого возражений нет, чтобы поддержать данный законопроект в целом, — прокомментировал принятые изменения спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Значимость развития социальной сферы для Кубани подтверждает и то, что депутаты внесли изменения в структуру регионального парламента, увеличив в ней число вице-спикеров. С этой инициативой выступил председатель Законодательного собрания Юрий Бурлачко.

Говоря о необходимости рассмотрения данного вопроса, руководитель кубанского парламента подчеркнул, что за время работы ЗСК шестого созыва на практике убедился: в текущей работе нужен вице-спикер, который бы возглавил социальное направление деятельности Законодательного собрания.

— Сегодня 70 процентов краевого бюджета — затраты на социальную сферу. Поэтому вижу необходимость в усилении этого блока в ЗСК. Все три месяца работы в период пандемии показали эффективность и значимость социальных направлений для Кубани. Было установлено 11 выплат разного характера. Это результат конструктивного взаимодействия профильного комитета ЗСК с министерствами, которое принесло большую пользу жителям края, — акцентировал Юрий Бурлачко.

Спикер ЗСК предложил на эту должность кандидатуру Николая Петропавловского, возглавляющего постоянный комитет ЗСК.

— В шестом созыве комитет по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения получился «сводным». В прошлом созыве этими важными для населения направлениями занимались разные комитеты. Сейчас весь огромный объем работы возложен на членов одного комитета, во главе которого стоит Николай Николаевич, — отметил Юрий Бурлачко.

При этом председатель ЗСК заметил, что появление еще одной должности вице-спикера не догма. По его мнению, все будет зависеть от важности, значимости и эффективности работы. Инициатива спикера кубанского парламента была поддержана единогласно.

Депутаты Законодательного собрания одобрили изменения в государственную программу «Развитие сети автомобильных дорог».

Детальную информацию парламентариям представил заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства края Александр Писаренко. Так, в числе прочего документом предусмотрено увеличение более чем на 46 миллиардов рублей общего объема финансирования госпрограммы «Развитие сети автомобильных дорог» до 2025 года. Рост обусловлен прогнозным увеличением размера дорожного фонда Краснодарского края.

В частности, порядка 75 миллионов рублей будет дополнительно выделено уже в этом году. Эти средства планируется направить на строительство нового моста через реку Кубань между Краснодаром и поселком Яблоновским.

Как прокомментировал глава регионального парламента, дорожная отрасль в регионе находится на подъеме.

— Наша задача — поддерживать предлагаемые изменения. Нагрузка на дороги Краснодарского края очень высока и растет год от года. Через нашу территорию идет большой товаропоток в сторону портов и обратно. Летом на своих автомобилях к нам едут миллионы отдыхающих из разных регионов России. Поэтому вопрос состояния дорожной сети находится на жестком контроле, постоянно ведется поиск возможностей для того, чтобы сделать наши дороги более удобными и безопасными, — отметил Юрий Бурлачко.

Также на сессии был рассмотрен вопрос, касающийся перспектив развития кубанского рыбоводства. Парламентарии оценили ситуацию в отрасли по итогам прошлого года и приняли соответствующее постановление.

О ходе реализации за отчетный период профильного закона, регулирующего в крае процессы в сфере содержания и выращивания объектов аквакультуры, депутатам рассказал министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека.

В 2019 году свою деятельность в области рыбоводства осуществляли 462 хозяйства. Общая площадь, на которой на Кубани можно выращивать рыбу в товарных целях, составляет около 50 тысяч гектаров. Из них свыше 24 тысяч заняты прудами. Однако почти половина данных территорий не используется. В некоторых муниципалитетах простаивают более 50 процентов специализированных водоемов.

Эффективность же отрасли при этом характеризуется таким показателем индикативного плана социально-экономического развития региона, как «Улов рыбы в прудовых и других рыбоводных хозяйствах». Он не отражает объема реализации произведенной продукции, а показывает лишь объем выращенной и находящейся в водоеме рыбы. Что, в свою очередь, не позволяет провести объективную оценку и подтвердить фактическое наличие данного объема рыбы.

Для правильной оценки состояния отрасли в целом и динамики производственных показателей предприятий необходимо учитывать множество данных, отражающих в том числе исполнение условий договоров пользования рыбоводными участками и соблюдение ветеринарного законодательства. Важным фактором, направленным на целевое использование водоемов, пригодных для выращивания рыбы, является их инвентаризация. Она нужна для того, чтобы исключить нахождение земельных участков в границах естественных водоемов.

В ходе обсуждения вопроса депутаты высказали свое мнение по выходу из сложившейся ситуации. Речь, в частности, зашла о достаточном снабжении водой в летнее время каналов и прудов, где разводят рыбу. В целях ее экономии было предложено в качестве источника влаги для полива полей использовать не реки, а специально пробуренные скважины. Первый зампредседателя ЗСК Николай Гриценко акцентировал внимание собравшихся на дамбах, самовольно построенных некоторыми рыбохозяйствами на кубанских реках. Такие заграждения, по мнению депутата, способствуют обмелению рек и лиманов, что, в свою очередь, негативно сказывается на ведении рыбоводства. Исправить ситуацию может серьезная инвентаризация рыбных хозяйств края.

В принятом постановлении депутаты рекомендовали региональному минсельхозу разработать и утвердить дорожную карту по осуществлению комплекса мер, направленных на эффективное использование рыбохозяйствами водных ресурсов и содействие в производстве и реализации продукции. Главному аграрному ведомству совместно с органами местного самоуправления предстоит также провести инвентаризацию прудовых площадей, используемых для осуществления товарного рыбоводства.

Комментируя принятый документ, спикер ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что спрос на выращенную на Кубани продукцию аквакультуры сегодня есть, и рыбоводы края постоянно стремятся его удовлетворить.

— У нас стабильно растет производство. Но чтобы оценить реальный потенциал отрасли, краевому минсельхозу необходимо объединить усилия с муниципалитетами, территориальным управлением Росрыболовства. Сообща работать над формированием прозрачных схем производства и реализации продукции. Нужно, чтобы для всех участников этого процесса рыбоводство стало долгосрочным приоритетом, а дорожная карта его развития — стимулом к дальнейшим действиям, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

В ходе этой сессии депутаты также согласовали изменения еще в четыре государственные программы. Коррективы были внесены в такие программы, как «Развитие здравоохранения», «Казачество Кубани», «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» и «Развитие топливно-энергетического комплекса». Они касались как перераспределения финансирования, так и уточнения плановых показателей реализации программ. Кроме того, во втором чтении парламентарии приняли закон «О внесении изменений в статью 12.2 закона Краснодарского края «О промышленной политике в Краснодарском крае». Информацию о нем на сессии представил вице-спикер ЗСК Сергей Алтухов.

Депутаты поддержали закон «О внесении изменения в статью 8 закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае». Теперь закреплена возможность использования транспортного средства, оснащенного электрическим двигателем, в качестве легкового такси.

— Недавно было озвучено, что владельцам транспортных средств при переходе на более экологичное газомоторное топливо будут компенсироваться около 60 процентов затрат. Для нашего региона это очень актуально — территория курортная, поэтому, безусловно, этот закон достоин поддержки, — сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Как пояснил председатель комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта и дорожного хозяйства Владимир Чепель, чтобы зарегистрировать автомобиль в качестве такси, владельцу нужно указать его экологический класс (не ниже второго). Однако в паспортах автомобилей с электродвигателями экологические классы не указаны, поэтому их владельцы не могут зарегистрировать в качестве такси и получить разрешение на работу. Благодаря поправкам в закон этот момент урегулирован.

— Дух и буква закона не должны противоречить друг другу. А в данном случае сложилась обратная ситуация. Получилось так, что автомобили с самым экологически чистым двигателем, электрическим, не могут использоваться в таксопарках из-за статьи краевого закона, установившей экологический норматив. Принимаемый нами закон будет работать на перспективу, ведь количество электромобилей на наших дорогах со временем будет расти. И это позволит улучшить экологическую обстановку, — прокомментировал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

На сессии внесли изменения в закон «Об уполномоченном по правам человека в Краснодарском крае».

По словам председателя комитета ЗСК Андрея Горбаня, проект закона направлен на приведение регионального закона в соответствие с недавно принятым Федеральным законом «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» в части уточнения терминологии, сроков и иных моментов организации деятельности уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае.

В частности, поправками предложено дополнить основания досрочного прекращения полномочий приобретением уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Также изменениями предлагается установить порядок уведомления уполномоченным председателя Законодательного собрания Краснодарского края о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, расширить перечень средств правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, уточнить понятие жалобы, адресованной уполномоченному, и порядок ее рассмотрения.

— Уполномоченный по правам человека — значимая общественно-политическая фигура в каждом субъекте. На нем лежит большая ответственность. И мы вносим в соответствующий краевой закон целый пакет поправок, которые уточнят и конкретизируют важные моменты работы уполномоченного. Все это в конечном счете должно положительно сказаться на организации его работы, а значит и на скорости решения тех вопросов, с которыми к нему приходят люди, — прокомментировал принятый документ спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Депутаты кубанского парламента в связи с истечением срока полномочий снова назначили Татьяну Ковалеву уполномоченным по правам ребенка в Краснодарском крае. Она занимает эту должность с июня 2015 года.

Представляя кандидатуру Татьяны Ковалевой, председатель профильного комитета ЗСК Виктор Чернявский отметил, что она имеет большой опыт работы на муниципальном и краевом уровнях в области образования, семейной политики, а также защиты прав и законных интересов ребенка. Татьяна Ковалева прошла путь от учителя до первого замминистра соцразвития и семейной политики края.

Он подчеркнул, что кандидатура Татьяны Ковалевой была поддержана администрацией Краснодарского края, а также согласована с уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Анной Кузнецовой.

Выступая перед депутатами, Татьяна Ковалева принесла присягу, в которой говорится, что она клянется защищать законные права и интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией по правам ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края, справедливостью и голосом совести.

Закончилась церемония назначения торжественным моментом. За многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, значительный вклад в дело защиты детей Татьяну Ковалеву наградили Почетной грамотой Законодательного собрания Краснодарского края.

Комментируя назначение Татьяны Ковалевой, спикер ЗСК Юрий Бурлачко подчеркнул, что уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае решает много важных, социально значимых вопросов. Зачастую от его деятельности зависят жизнь и здоровье, а также дальнейшая судьба детей. И поэтому его работа привлекает пристальное внимание депутатов.

— Недавно профильный комитет провел в дистанционном режиме парламентские слушания, на которых был рассмотрен доклад уполномоченного по работе за 2019 год. Мы видим, что защита прав ребенка, обеспечивающая развитие счастливой и здоровой личности, для уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае всегда стоит во главе угла. И тут мы будем работать сообща. Ведь практически на каждой сессии рассматривается вопрос, так или иначе имеющий отношение к защите интересов детей. Давайте пожелаем избранному уполномоченному успехов в ее непростой и такой нужной всему обществу работе, — сказал Юрий Бурлачко.

Во втором чтении на сессии рассмотрены изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях» в части установления административной ответственности за нарушение порядка организации деятельности приютов, деятельности по обращению с животными без владельцев, требований о регистрации и перерегистрации кошек и собак, жестокое обращение с животными.

Законопроект в первом чтении был принят на мартовской сессии.

Документ представил председатель профильного комитета Александр Джеус. Так, в связи с вступлением в силу Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» губернатором Кубани утвержден Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории Краснодарского края. В соответствии с ним краевой департамент ветеринарии наделяется полномочиями по осуществлению надзора в этой сфере.

Для эффективного исполнения указанных полномочий законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение обязательных требований в области обращения с животными без владельцев; в области организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них; в области защиты животных от жестокого обращения.

Также в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по осуществлению контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения законопроектом вводится статья 7.16, предусматривающая административную ответственность за нарушение установленного режима на особо охраняемых природных территориях местного значения.

— Мы принимаем очень важные в социальном плане изменения в Административный кодекс края. Они установят ответственность за соблюдение правил обращения с животными, а также за нарушение установленного режима особо охраняемых природных территорий местного значения. К сожалению, беречь и сохранять природу, окружающий животный мир одними лишь призывами невозможно. Они должны быть подкреплены требованиями закона и штрафами за их невыполнение, — подчеркнул в комментарии спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Всего было рассмотрено более 30 вопросов.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2020-06-27 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ