СЕССИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ. Под председательством Юрия Бурлачко в режиме видеоконференции состоялось очередное 38-е пленарное заседание Законодательного собрания края. В его работе приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский. Рядом с руководителями края в здании краевого парламента находились председатели профильных комитетов и депутаты, работающие на постоянной основе, остальные парламентарии выходили на связь из студий своих муниципалитетов.

Подобный формат проведения сессий парламента позволил ни на минуту не прерывать законодательный и нормотворческий процесс в регионе. Но, конечно же, все мы ждем, что скоро режим ограничений будет снят и кубанский парламент, как и другие органы власти, вернется в привычный режим работы. Ведь для депутатов прием избирателей, решение их проблем — основа деятельности, важнейшее направление работы. Тем не менее обширная повестка дня прошедшего заседания и социальная актуальность рассмотренных документов в очередной раз подтвердили способность кубанского парламента работать эффективно и качественно в любых самых сложных условиях.

В повестке дня сессии значилось порядка 30 вопросов, большая часть которых была направлена на поддержку экономики края и его жителей.

В числе приоритетных — пакет мер по снижению налоговой нагрузки для отдельных категорий налогоплательщиков.

Первым пунктом депутаты рассмотрели инициативу главы региона «О введении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на территории Краснодарского края».

Воспользоваться новым специальным налоговым режимом смогут граждане, которые не имеют работодателя (самозанятые), и индивидуальные предприниматели, не привлекающие наемных работников и не применяющие иные системы налогообложения, которые создают собственный продукт или оказывают услуги самостоятельно, без посредников, и чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год.

Введение в действие налогового режима «Налог на профессиональный доход» будет способствовать увеличению численности занятых в сфере малого предпринимательства и микробизнеса.

Заостряя внимание на данном вопросе, глава региона Вениамин Кондратьев отметил, что действие нового налогового режима для самозанятых — это возможность легализоваться тем, кто вел деятельность неофициально, и уплачивать налоги тем, кто раньше не мог это сделать в силу отсутствия подходящего режима или механизма.

В свою очередь, руководитель парламента отметил, что особенности применения нового режима НПД хорошо продуманы и предоставляют его плательщикам комфортные условия регистрации и работы.

— Думаю, что желающих перейти на него будет достаточно. С учетом того, что на Кубани сильно развит во многих сферах и отраслях сегмент малого бизнеса, этот налог сможет стать весомым дополнительным источником доходов краевого бюджета, — добавил Юрий Бурлачко.

На территории региона режим НПД начнет действовать с 1 июля 2020 года.

Вторым не менее важным решением стало принятие закона «О внесении изменений в статью 2 закона Краснодарского края «О налоге на имущество организаций», также инициированного главой региона.

Документ предусматривает установление пониженных ставок по налогу на имущество организаций для отдельных категорий налогоплательщиков. Его разработка обусловлена необходимостью улучшения инвестиционного климата в регионе с учетом основных направлений экономического развития, определенных в Стратегии-2030.

Так, в соответствии с положениями закона для организаций — участников национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» предлагается установить ставку в размере 0,01 процента в отношении вновь вводимых в эксплуатацию с 1 января 2020 года объектов недвижимого имущества.

Для организаций, заключивших концессионные соглашения с Краснодарским краем либо муниципальным образованием Краснодарского края (в сфере культуры и спорта), также предусматривается пониженная ставка в размере 0,01 процента.

Кроме того, документом предлагается установить пониженные ставки (0,1 процента) налога на имущество для организаций, которые осуществляют свою деятельность в конгрессно-выставочной сфере.

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко выразил мнение, что предусматриваемые для указанных организаций льготы по налогу на имущество не только дадут новый импульс развития, но и оживят общую экономическую ситуацию в крае, повысят его инвестиционную привлекательность.

Закон был поддержан депутатами в первом чтении единогласно.

Еще одной мерой по совершенствованию регионального налогового законодательства стал закон «Об установлении на территории Краснодарского края налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков и о внесении изменений в статью 3 закона Краснодарского края «О налоге на имущество организаций», разработанный комитетом по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике.

Как отметил представлявший законопроект секретарь профильного комитета Эдуард Кузнецов, документ подготовлен в целях оказания государственной поддержки организациям и предпринимателям, занятым в сферах деятельности, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции. Им предлагается снизить в два раза налоговые ставки для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения. С 6 до 3 процентов снижается ставка налога, если объектом налогообложения являются доходы; и с 15 до 7,5 процента — если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Кроме того, предлагается предусмотреть, что в 2020 году организации, сдающие в аренду недвижимое имущество, могут уменьшить сумму налога на имущество организаций на сумму снижения арендной платы арендаторам, но не более чем на 50 процентов от исчисленного налога по таким объектам.

— Все, что мы сегодня делаем — отсрочки платежей, предоставление налоговых льгот, — это не расходы краевого бюджета, это инвестиции в те отрасли экономики, которые в период кризиса нуждаются в поддержке, — подчеркнул Вениамин Кондратьев, подводя итог обсуждению представленного пакета мер.

Парламентарии рассмотрели также инициативу губернатора Кубани о внесении изменений в краевой закон о введении курортного сбора в регионе.

Решение направлено на снижение последствий для отрасли в связи с пандемией коронавируса и действующими ограничительными мерами.

Проектом краевого закона предлагается установить размер курортного сбора на территории Краснодарского края 0 рублей. Действовать мораторий будет до 31 декабря 2020 года.

По словам Вениамина Кондратьева, обнуление курортного сбора — это своеобразная поддержка курортной сферы, которая для нашего региона одна из ключевых и которая максимально страдает от ограничительных мероприятий по борьбе с коронавирусной инфекцией.

— Принимаемый нами сегодня законопроект вводит послабления в деятельности санаторно-курортной отрасли и направлен на привлечение максимального количества отдыхающих на курорты Краснодарского края. Пандемия сильно ударила по зарплатам и доходам многих российских семей. Мы будем рады каждому гостю. И пусть экономия на курортном сборе станет для них небольшим бонусом, который подчеркнет гостеприимство нашего края, — отметил в комментарии Юрий Бурлачко.

Как отметил спикер ЗСК, эта сфера сегодня находится в сложном положении, и поддержка ей потребуется немалая. Так, на недавно состоявшейся конференции Южно-Российской парламентской ассоциации было принято обращение к Правительству РФ, подготовленное профильным комитетом ЗСК совместно с депутатами из Крыма. В нем предложено рассмотреть вопрос о введении дополнительных мер господдержки санаторно-курортной и туристской сферы в связи с пандемией. Чтобы облегчить положение курортной отрасли, необходимы решения на федеральном уровне о налоговых послаблениях, субсидиях и ряде других мер помощи. Кроме того, по словам председателя ЗСК, тема поддержки курортной отрасли стала одной из основных во время недавнего прямого общения главы государства с губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым.

Также на сессии было принято обращение к председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеславу Володину по вопросу правового регулирования ограничения оборота никотиносодержащей бестабачной продукции.

Такая продукция выпускается в том числе в форме жевательного мармелада, леденцов, жевательных резинок, «фруктовых» смесей и конфет с различными вкусовыми добавками. Популярность такой никотиносодержащей продукции среди школьников и подростков растет благодаря привлекательной упаковке и удобству использования, ее употребление почти незаметно для окружающих, а реализация довольно часто осуществляется около школ и других детских образовательных учреждений.

Употребление этих веществ дает очень стойкий токсический эффект и приводит к довольно серьезным интоксикационным расстройствам. По мнению депутатов, необходимо как можно скорее ввести запрет на данную продукцию.

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко прокомментировал принятие данного документа.

— Совсем недавно по инициативе губернатора на внеочередной сессии мы принимали закон об ограничении продажи снюсов в регионе. Но жизнь не стоит на месте, в продаже появляются аналогичные продукты. Чтобы закрыть свободную продажу полного их перечня, мы снова принимаем обращение. Необходим федеральный закон, учитывающий все названия подобной продукции и ограничивающий их свободную продажу. Закономерно, что все комитеты поддержали сегодняшнее обращение. Мы должны заботиться о жизни и здоровье подрастающего поколения, — сказал Юрий Бурлачко.

Были приняты и изменения в две статьи закона Краснодарского края «О почетных званиях населенных пунктов Краснодарского края». В соответствии с поправками Законодательное собрание наделяется полномочием по утверждению описания стелы, посвященной присвоению населенным пунктам региона почетных званий «Город воинской доблести», «Станица воинской доблести», «Рубеж воинской доблести».

Полномочие по утверждению эскизных проектов памятных знаков, знаков отличия, мемориальных и иных объектов, посвященных присвоению почетного звания (за исключением стел) в целях информирования населения о присвоении почетного звания, предлагается сохранить за краевым организационным комитетом «Победа».

Также на сессии было принято постановление, в котором утверждены описание и рисунок стелы.

— В крае пополняется список населенных пунктов, носящих почетные звания. Есть «Города воинской доблести», «Рубеж воинской доблести». Считаю правильным привести к единообразию стелы в каждом таком населенном пункте. Должна быть строго выдержанная стилистика этих памятных знаков. Для жителей Кубани они будут напоминанием о героическом прошлом. А для наших гостей, тех, кто не знаком с историей края, они станут рассказом о том, какие значимые события здесь происходили в годы Великой Отечественной войны, — прокомментировал принятый документ Юрий Бурлачко.

Документ, облегчающий работу предпринимателей, принят в первом чтении на 38-й сессии кубанского парламента. Изменения в краевой закон «Об организации деятельности розничных рынков, ярмарок и агропромышленных выставок-ярмарок на территории Краснодарского края» внесены по инициативе главы региона Вениамина Кондратьева с учетом практики применения и предложений предпринимательского сообщества.

Документом предлагается упростить процедуру получения согласия собственника земельного участка (объекта имущественного комплекса), находящегося в муниципальной собственности, на территории которого предполагается проведение ярмарки, возложив эту обязанность на органы местного самоуправления.

При этом устанавливается, что неисполнение организатором ярмарки письменных обязательств по оборудованию ярмарочной площадки подъездами для погрузочно-разгрузочных работ является основанием для досрочного прекращения действия выданного ранее разрешения администрации муниципального образования о проведении ярмарки.

По словам вице-спикера ЗСК Сергея Алтухова, разработчики проекта закона предложили сузить основания для отказа в проведении ярмарки. Теперь им служит наличие информации краевого департамента потребительской сферы о не уплаченном организатором ярмарки в установленный срок административном штрафе за нарушения регионального законодательства в сфере организации ярмарок. Документ дополнен и правом организаторов ярмарки или выставки-ярмарки размещать на территории ярмарки автолавки, автомагазины или автоцистерны в порядке, определенном организатором ярмарки, выставки-ярмарки.

Закон начнет работать через 90 дней, чтобы за этот период были приняты акты органов местного самоуправления и порядки организаторов ярмарок по автолавкам, автомагазинам, подчеркнул Сергей Алтухов.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что ярмарка — это одно из самых востребованных мероприятий, которого ждут все — и продавцы и покупатели. Как считает глава парламента, такой формат торговли отражает лицо Кубани: по внешнему виду выставок и ярмарок приезжие и отдыхающие судят о Краснодарском крае.

— Здесь люди могут напрямую приобретать товары у производителя, здесь наш малый бизнес может реализовывать свою продукцию. Поэтому нам необходимо отслеживать порядок и характер их проведения, держать его на контроле и совершенствовать по мере необходимости. Вносимые в краевой закон изменения должны повысить ответственность участников ярмарки и тем самым улучшить качество ярмарочной торговли, — подытожил председатель Законодательного собрания края Юрий Бурлачко.

Также в рамках поддержки бизнеса и экономики края приняты на сессии изменения в краевой закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае». Документом предлагается дополнить формы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру помощи МСП, различными гарантиями.

— Малый и средний бизнес сильно пострадал от распространения коронавирусной инфекции. Последствия могут оказаться печальными для многих его предприятий, которые остро нуждаются в кредитных и иных финансовых ресурсах. Предоставление гарантийной поддержки поможет им продержаться в трудный период. Мы должны помочь нашим предпринимателям. Вчера, 26 мая, был их профессиональный праздник — День российского предпринимательства. Но одних теплых слов и поздравлений в нынешней ситуации мало. Подкрепляя слова делом, мы принимаем эти поправки в краевой закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае», — сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

На пленарном заседании в окончательном чтении одобрен закон о ветеринарном благополучии. Документом предусмотрено проведение ряда дополнительных мероприятий по контролю за эпидобстановкой в регионе. Помимо этого нормативный правовой акт структурирует взаимоотношения между краевыми и федеральными ведомствами, ответственными за нераспространение эпизоотии на Кубани.

Законопроектом, в частности, предусмотрены мониторинг всех личных подсобных хозяйств, занимающихся выращиванием и содержанием скота, принятие отдельных мер по охране территории региона от заноса инфекций, профилактика и ликвидация особо опасных карантинных заболеваний животных, урегулирование правоотношений с учреждениями, подведомственными департаменту ветеринарии, и проведение противоэпизоотических мероприятий, обязательных для исполнения хозяйствами всех форм собственности.

По итогам обсуждения законопроект был принят сразу в двух чтениях.

Комментируя документ, спикер ЗСК отметил, что сегодня для животноводства в регионе сделано многое. И рисковать достигнутыми результатами нельзя.

— Мы видели, как ранее вспышки птичьего гриппа, свиной чумы буквально за неделю-другую уничтожали труд многих лет. Поэтому эпизоотическая ситуация должна быть на постоянном контроле, все ведомственные службы должны работать согласованно, во взаимодействии с органами местного самоуправления и владельцами личных подсобных хозяйств. Без надежной системы обеспечения ветеринарного благополучия — такой, какую предусматривает принимаемый нами закон, — у кубанского животноводства не будет гарантированных перспектив дальнейшего роста, — обозначил свою позицию Юрий Бурлачко.

Кроме того, на сессии были скорректированы пять законов, регламентирующих порядок подготовки и проведения на территории Краснодарского края региональных и муниципальных выборов, референдумов. Часть положений связана с произошедшими изменениями в федеральном законодательстве. Было принято обращение депутатов Законодательного собрания к министру промышленности и торговли Российской Федерации Денису Мантурову по вопросу введения квот на отдельные виды лесоматериалов ценных твердолиственных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации. Министра сельского хозяйства РФ Дмитрия Патрушева кубанские парламентарии в обращении попросили упростить для сельхозпредприятий процедуру страхования урожая многолетних садов с учетом климатических условий регионов.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2020-05-30 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ