Краснодарский край первым в стране начал работу в рамках программы по ремонту памятников и мемориалов и нанесению на них новых фамилий

В 2020 году, 9 Мая, мы будем отмечать 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Дата очень значимая: весь следующий год указом Президента Российской Федерации объявлен Годом памяти и славы. Подготовка уже идет, и что важно — начала работу федеральная целевая программа, в рамках которой предусмотрен ремонт памятников военной истории и нанесение на них недостающих имен погибших. Благодаря этому муниципалитеты наконец получили возможность провести необходимые мероприятия. Эта работа находится на личном контроле губернатора края Вениамина Кондратьева. О том, как все будет проходить в регионе и что уже сделано для старта мероприятий в рамках ФЦП, журналистам краевых и федеральных СМИ на пресс-конференции рассказал заместитель начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления департамента внутренней политики администрации края Сергей Пышнов.

— На федеральном уровне принята целевая программа «Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019—2024 годы». Ее координатор и государственный заказчик — Министерство обороны Российской Федерации. Краснодарский край одним из первых вошел в перечень субъектов — участников программы, Министерство обороны высоко оценило подготовку региона к предстоящей работе. На сегодняшний день в рамках реализации ФЦП у нас уже принята подпрограмма «Региональная политика развития гражданского общества», мы внесли изменения в проект краевого бюджета, они утверждены — все готово к реализации мероприятий в полном объеме, — рассказал Сергей Пышнов.

Всего по программе на шесть лет на территории края запланирован ремонт и обустройство порядка 400 объектов — в том числе установка более 50 мемориальных знаков, нанесение около 18 тысяч имен — это достаточно высокий показатель по стране.

Подробнее расскажем о работах, которые будут проведены на мемориалах. Во-первых, запланированы восстановление, ремонт и благоустройство воинских захоронений. Это уже не уровень косметического ремонта — за прошедшие после установки памятников десятилетия на некоторых уже необходимо провести серьезные работы. Программа очень поможет муниципалитетам, на чьих плечах лежит эта обязанность. Во-вторых, предусмотрена установка мемориальных знаков — информационных стендов с расширенными сведениями о захоронении, на которых будет информация и о том, что памятник подлежит государственной охране и лица, причинившие вред воинскому захоронению, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовную и другую ответственность. И третье направление в рамках работы программы — нанесение имен на воинские захоронения. У Кубани здесь большой пласт работы. Так, приведем только один пример, по Новороссийску: в 51 братской могиле воинов Великой Отечественной войны погребены 20607 бойцов, погибших при освобождении города. Однако на мемориальных плитах увековечены только шесть тысяч фамилий. Власти города-героя принимают меры по увековечению фамилий всех павших, есть положительные примеры в других районах, однако такая работа должна быть проведена еще на очень и очень многих захоронениях.

— Но Кубань не будет ограничиваться названными мероприятиями, утвержденными в рамках федеральной целевой программы. Мы дополнительно предлагаем благоустроить территории вокруг воинских захоронений — многие из них находятся в отдаленных местах, куда затруднен физический доступ. Конечно, необходимо обустроить тротуары, организовать освещение — дать возможность жителям населенных пунктов посещать захоронения, чтить память погибших. На территории края мероприятия будут проведены в полном объеме, — пояснил Сергей Пышнов.

— Предварительно работу разделили на четыре этапа. На первом администрация края провела сверку перечня воинских захоронений, состоящих на государственном учете, с Министерством обороны — участие в федеральной целевой программе принимают именно те захоронения, которые поставлены на государственный учет, то есть имеют паспорт (учетную карточку) воинского захоронения с регистрацией в военкомате по месту нахождения. Выявлено 1886 объектов воинских захоронений. Надо отметить, что еще не все стоят на учете, предстоит провести и паспортизацию объектов.

На втором этапе провели работу по предварительной сверке и запросу данных от муниципальных образований, в том числе актуализирована информация об объектах, требующих постановки на учет.

С учетом списка объехали территории и оценили состояние памятников. К этой работе было привлечено и управление охраны объектов культурного наследия: большинство из отобранных на 2019 год — именно объекты культурного наследия. Для этой категории предусмотрены определенные требования при проведении ремонтных работ.

На четвертом этапе провели предварительный отбор объектов на 2019 год и утвердили его, а также провели работу по отбору заявок на 2020—2022 годы. Это было необходимо для того, чтобы уже в этом году с учетом требования бюджетного законодательства можно было внести необходимые изменения в бюджет на ближайший период и предусмотреть перечень муниципалитетов — получателей субсидий.

В этом году в программе принимают участие 14 муниципалитетов — Новороссийск, поселения Динского, Калининского, Крымского, Лабинского, Мостовского и Северского районов.

Что касается финансирования федеральной целевой программы, для Краснодарского края предоставляется около 400 миллионов рублей.

Отметим: на шестилетний период на финансирование программы по всей стране выделено четыре миллиарда рублей. Краснодарский край взял себе от этого объема десять процентов — у региона очень активная позиция, в работе заинтересован губернатор Вениамин Кондратьев, подчеркнул Сергей Пышнов. Министерство обороны как государственный заказчик отметило активность региона и приняло такое решение при распределении средств.

Суммы на 2019 год для Кубани были скорректированы — в связи с тем что мы с опережением проводим мероприятия по подготовке к работе программы, Министерство обороны отвлекло денежные средства от других субъектов и предоставило их нам (дополнительно выделено 20 миллионов рублей). Повлиял на это и приближающийся зимний период. Некоторые субъекты в этом году просто не смогут выполнить мероприятия ввиду погодных условий. Поэтому на текущий год финансирование для Кубани увеличено.

Поскольку времени до конца года остается мало, работы уже идут и в отобранных муниципалитетах. При содействии управления охраны объектов культурного наследия, департамента строительства проекты уже прошли согласования и готовы к получению заключения государственной экспертизы для того, чтобы не было препятствий для дальнейшего проведения мероприятий. Как только Федерация предоставит средства для реализации мероприятий, муниципалитеты будут готовы данные денежные средства осваивать.

В основных целях программы — проведение не только ремонта, но и сверки всех данных по военным захоронениям на территории Российской Федерации, выявление новых захоронений и имен. Это важно. Параллельно с восстановлением и ремонтом, благоустройством территорий захоронений проводится очень большая работа с новыми данными, нанесение имен погибших, ранее не увековеченных на памятниках и мемориалах, — на этом настаивает Министерство обороны.

Единственная территория, где в текущем году будут нанесены имена, — Новороссийск. На памятнике в селе Мысхако планируется увековечить около четырех тысяч имен погибших — для этого будут установлены новые колонны. Однако в этом году реально есть возможность нанесения только двух тысяч имен. Город софинансирует мероприятие, чтобы выполнить работу в полном объеме.

Также одна из целей — активная работа с поисковыми движениями. В соответствии с Федеральным законом «Об увековечении памяти погибших» координатором работы поисковиков является Министерство обороны, а исполнителем — Министерство образования. Так как финансирование этих мероприятий у Министерства образования ограничено, решается вопрос о внесении изменений в закон — чтобы средства для поисковых работ предусматривало Министерство обороны. В рамках подготовки к празднованию 75-летия Победы этот вопрос стоит достаточно остро.

Еще одна из особенностей программы — мероприятия будут проводиться на объектах, которые в основном находятся в малых населенных пунктах, в труднодоступных местах, в том числе в горной местности, поскольку они зачастую нуждаются во внимании больше всего. Это — видение Министерства обороны как госзаказчика и основного координатора федеральной целевой программы.

Кубань известна большими мемориальными комплексами. Пока финансирование работ на таких объектах не предусмотрено. Как правило, им все же во все времена уделяется определенное внимание. Известная Сопка Героев в Крымском районе с 15-метровым каменным солдатом в целом в удовлетворительном состоянии, отметил Сергей Пышнов, но большие средства требуются на проведение бетонных работ, на укрепление основания, противоаварийные мероприятия — они, скорее всего, будут реализовываться в рамках государственной программы Краснодарского края, здесь требуются большие средства.

Для работ на новороссийском мемориале «Малая земля» в этом году выделены средства из краевого бюджета: сейчас проходят мероприятия по изготовлению проектно-сметной документации, идет уточнение перечня работ и так далее.

В рамках ФЦП отобраны объекты с невысокой стоимостью, но с высокой социальной значимостью. Даже в небольших населенных пунктах у жителей должна быть возможность возложить цветы и вспомнить события Великой Отечественной войны.

В этом году работы будут проведены на 29 объектах в 14 муниципалитетах, как говорили выше. Один из примеров. В Мостовском районе в хуторе Ульяново памятник находится на недоступной территории — на поле. Подъехать можно только на внедорожнике, состояние уже плачевное. Он также будет в этом году восстановлен — здесь проведут противоаварийные работы.

На 2020—2022 годы предварительно отобрали около 350 объектов. Но этот список еще будет корректироваться. В 2020 году мероприятия по ремонту, восстановлению и благоустройству будут проводиться министерством ТЭК и ЖКХ, однако координирует госпрограмму по-прежнему департамент внутренней политики. Он будет контролировать исполнение мероприятий, ход работ, администрация края планирует держать тесную связь с Министерством обороны.

К работам по программе привлечены департамент строительства в лице ГАУ «Краснодаркрайгосэкспертиза» (структура проводит экспертизу сметной стоимости по объектам), Общественная палата Краснодарского края, общественные организации, которые занимаются охраной памятников. При формировании заявок большая работа проведена советами ветеранов, учтено мнение представителей ТОСов, общественности.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2019-10-31 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА