Курортный сбор — совершенно новый институт для России, и Кубань выступает в роли основного первопроходца в этом эксперименте. Безусловно, нашим курортным территориям, принимающим миллионы отдыхающих, как воздух необходимы дополнительные средства, чтобы обеспечить должный уровень комфорта своих гостей и, конечно, жителей.

И регион пошел на этот эксперимент: нам нельзя оставаться на месте, расти и развиваться есть куда и ради чего. Да, первым всегда тяжело, но никогда первыми не выступают слабые, первыми всегда идут сильные, отметил после обсуждения итогов первого года этой работы председатель Законодательного собрания края Юрий Бурлачко. И добавил: нам надо продолжать развивать позиции сильного региона. Анализ ситуации, сложные моменты и планы по развитию системы обсудили на очередном планерном совещании в ЗСК, которое провел спикер ЗСК.

Перед началом совещания депутаты почтили минутой молчания память своего коллеги Александра Шустенкова, безвременно ушедшего на 62-м году жизни.

— В соответствии со статьей 11 краевого закона «О введении курортного сбора на территории Краснодарского края» уполномоченный орган — министерство курортов, туризма и олимпийского наследия края ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Законодательное собрание отчет о ходе эксперимента, — отметил Юрий Бурлачко.

Об итогах первого года рассказал заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края Василий Швец, курирующий профильное министерство.

В связи с проведением ЧМ-2018 в крае взимать курортный сбор начали позже, чем в других регионах — участниках эксперимента (не с 1 мая, а с 16 июля). Размер сбора — 10 рублей с человека в сутки. Он не взимается с отдыхающих до 18 лет и проживающих в объектах размещения менее 24 часов; кроме того, от уплаты сбора освобождены жители края.

В эксперименте участвовали города-курорты Анапа, Геленджик, Сочи, а также Горячий Ключ и четыре поселения Туапсинского района: Новомихайловское, Шепсинское, Небугское и Джубгское.

Всего в прошлом году край посетили порядка 17 миллионов отдыхающих (что на шесть процентов больше, чем в 2017 году). С момента введения эксперимента в гостиницах, санаториях и пансионатах края, включенных в реестр операторов курортного сбора, было размещено около 2,6 миллиона человек. Из них количество плательщиков сбора превысило 1,56 миллиона человек.

В итоге объем денежных средств, поступивших в краевой бюджет от уплаты курортного сбора в 2018 году, составил 109,3 миллиона рублей, по плану — 70 миллионов.

Освоение средств пройдет в 2019 году — их направят на установку новых объектов инфраструктуры: детских игровых площадок, беседок, фонарей, скульптурных композиций и не только, а также на создание новых благоустроенных территорий отдыха. Все проекты прошли широкое общественное обсуждение.

Секретарь профильного комитета ЗСК Андрей Булдин подчеркнул, что в настоящее время ведется работа по доведению до участников эксперимента полученных средств. Идет согласование перечня объектов курортной инфраструктуры, финансирование которых проведут за счет собранных средств.

Также он считает, что нелишним было бы провести социологические опросы — отдыхающие могут подсказать, в каком направлении двигаться при освоении средств. Также программный продукт для администрирования сбора можно доработать. Кроме того, предстоит детально проработать еще некоторые положения.

Спикер ЗСК отметил: необходимо продолжить работу по усовершенствованию системы администрирования и освоения средств.

— В первую очередь необходимо оперативно довести собранные от уплаты курортного сбора средства в форме субсидий из краевого бюджета местным бюджетам, чтобы уже в ближайшее время муниципалитеты смогли их направить на обустройство мест массового отдыха жителей и гостей городов и районов Кубани, — подчеркнул Юрий Бурлачко. Он дал поручение проработать возможность доведения субсидий на места в этом году в более ранние сроки, чтобы муниципалитеты смогли провести работы по благоустройству до открытия сезона следующего года.

Председатель ЗСК также заострил внимание на том, что в первый год сбор уплатила небольшая часть туристов, поэтому необходимо расширять охват отдыхающих.

Андрей Булдин поделился информацией о готовящихся изменениях в федеральном законодательстве, которые существенно помогли бы краю при работе с механизмом курортного сбора. Это касается вывода «серого» сектора размещения отдыхающих из тени.

Председатель комитета Законодательного собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко отметил, что требуется проработка возможности задействовать физических лиц, не являющихся ИП, в качестве операторов курортного сбора. Однако, прежде чем войти в число операторов, они должны стать резидентами налоговой базы — с этого и надо начинать.

Юрий Бурлачко поддержал предложение: это позволит увеличить собственные доходы региона.

На вопрос о возможности включения в эксперимент и других территорий Василий Швец ответил, что Темрюкский и Ейский районы, а также Новороссийск вполне могут принять участие в этой работе. Кроме того, в эксперимент вошли не все курортные поселения Туапсинского района. Собственно говоря, все курортные населенные пункты на Черноморском побережье можно включать в этот список, однако Азовское побережье на сто процентов вовлекать в эксперимент еще нельзя.

Первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам информационной политики Николай Гриценко предложил активнее рассказывать туристам о том, на что идет курортный сбор. Василий Швец согласился с этим.

Юрий Бурлачко подчеркнул: при четком администрировании собранные суммы — большое подспорье для развития инфраструктуры курортных территорий. Работа в этой отрасли продолжится. В этом году сумма курортного сбора останется на прежнем уровне: 10 рублей в сутки с человека.
Раздел : Курорты и туризм, Дата публикации : 2019-03-14 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА