Почти три года назад губернатор края Вениамин Кондратьев подписал распоряжение, поддержанное кубанским парламентом, о выделении районным казачьим обществам земли без участия в торгах. Это, без преувеличения, судьбоносное решение дало старт развитию экономической базы Кубанского казачьего войска. Скажем больше — казаки получили возможность не только крепко стать на ноги, но и возрождать традиционный уклад жизни. Не раз атаманы, с которыми довелось общаться, спрашивали: что ожидает войско в будущем? Теперь у многих этот вопрос отпал, так как они увидели реальную перспективу развития. Ведь раньше многим из них приходилось ходить с протянутой рукой. Сейчас ситуация меняется. Земля — это актив, позволяющий со временем войску стать самодостаточным. Конечно, не сразу, не по мановению волшебной палочки. Придется трудиться, искать способы становления и укрепления экономической основы казачьих обществ. Об этом шла речь на совещании, состоявшемся в правлении ККВ.

Открыл совещание войсковой атаман Николай Долуда, сразу же поставив вопрос ребром: где и как решаются вопросы экономики казачьих обществ?

— Сегодня создано 27 казачьих кооперативов. Где-то есть успехи, где-то дела обстоят хуже, но самое главное — процесс создания экономической базы казачьих обществ пошел. Благодаря поддержке губернатора края у войска сейчас 17,5 тысячи гектаров земли (нужно добавить, что Николай Александрович приложил немало усилий в решении земельных вопросов. — Примечание автора). Когда я был избран атаманом, в войске было шесть тысяч гектаров земли, и то было непонятно, у кого она и кто получал деньги. Сегодня, систематизировав все данные по нашему земельному фонду, мы видим не только то, как используется земля в каждом казачьем обществе, но и ее эффективность. И наша задача состоит в том, чтобы определить пути и выявить возможности отдачи, — подчеркнул казачий генерал.

Определенные успехи у ККВ есть, но им предшествовала большая работа войскового атамана Николая Долуды и его первого заместителя казачьего полковника Николая Первакова.

Не секрет, что ряд глав районов еще до принятия постановления ЗСК о льготных условиях предоставления земли казачьим обществам в срочном порядке начали раздавать ее в аренду нужным людям. Сколько совещаний, селекторов провел Николай Долуда с главами муниципалитетов — не счесть. Сколько было отговорок: дескать, свободной земли нет, казаки не смогут обрабатывать земельные наделы, а будут передавать их в субаренду, и так далее. Были откровенные случаи саботажа распоряжения губернатора со стороны краевых чиновников, ведающих землей, и кое-кого из глав муниципалитетов. Но если батька взялся за дело, то, пока не добьется решения, не отступит.

Не меньший груз взвалил на себя Николай Перваков. Он объездил все казачьи отделы, собирая атаманов, глав городов и районов. Мне довелось несколько раз побывать на зональных совещаниях. Было видно, что кое-кто из глав не горит особым желанием передавать землю в аренду казакам. Да и чего там греха таить — не все атаманы восприняли идею создания казачьих сельхозкооперативов. Хотя это наиболее оптимальная форма ведения хозяйства для тех, у кого нет техники и начального капитала.

Некоторые из местных «батьков» привыкли жить по старинке, сдавая землю в аренду фермерам и сельхозорганизациям покрупнее, имея при этом свой гешефт. Когда правила игры изменились (землю, выделенную без торгов, нельзя передавать в субаренду), кое-кто был готов довольствоваться уже имеющимися наделами, лишь бы их не трогали.

Николай Семенович дал бой любителям полежать не напрягаясь, вбивал в сознание новый подход к использованию земли. Были и высказывания типа: «Раньше загоняли в колхозы, теперь гонят в коопхозы». Как бы там ни было, но большинство атаманов в конце концов поняли: обратной дороги нет. И дело постепенно пошло. Хотя сразу скажу: казачья экономика, подобно паровозу, только-только тронулась, понемногу набирая обороты.

Такая же картина была во времена зарождения фермерского движения. Вспомните, сколько времени ушло, пока аграрии-частники стали на ноги? Лет пять, не меньше. Казакам, похоже, понадобится времени больше.

Во-первых, в начале 90-х годов государство принимало активное участие в создании фермерских хозяйств, оказывая фермерам-пионерам большую, прежде всего финансовую, поддержку. Для получения банковского кредита порой было достаточно предоставить гарантийное письмо от самого заемщика. Сейчас условия ужесточились во много раз в связи с экономическими санкциями, когда российские банки лишились возможности получать «дешевые» деньги на Западе и дерут проценты, смахивающие на кредитную удавку.

Во-вторых, для получения заемных средств можно заложить землю. У казачьих обществ такой возможности нет, так как она не является их собственностью, а находится в аренде.

В-третьих, из-за резко скакнувшего курса валют цены выросли на сельхозтехнику, зерно, удобрения, ГСМ. Так что фермеры начала 90-х годов по сравнению с днем сегодняшним находились в тепличных условиях.

…Прошлый год для сельского хозяйства был не самым лучшим: засуха, град, проливные дожди во время сбора урожая. В целом по войску свыше 800 гектаров оказались выбиты из оборота. В основном пострадали те, кто сеял кукурузу, подсолнечник, сою. Цифры не взяты с потолка. Есть соответствующие акты, подтвержденные специалистами управлений сельского хозяйства муниципалитетов.

Еще одна, похоже, неразрешимая проблема. Земли казачьим обществам выделяют не единым клином. Клочок там, клочок тут. Порой расстояние от одного до другого участка составляет 60 километров. Технику приходится перегонять туда-сюда, а это лишний расход недешевого топлива. Естественно, все эти факторы увеличивают себестоимость продукции.

В некоторых районах казакам дают земли, где плуг последний раз ходил лет двадцать назад. Им приходится заниматься рекультивацией, иначе урожая не стоит ожидать.

Зачастую казачьим обществам выделяют землю в конце года. Например, Успенское РКО получило участок чуть ли не под Новый год. Хорошо еще, что атаман Денис Ткаченко договорился с казаком-фермером о вспашке надела. Одним словом, проблем у хлеборобов в кубанках — выше крыши.

Слова Галилея, на мой взгляд, вполне применимы к экономике Кубанского войска. Вопреки всем проблемам, имя которым легион, маховик экономики завертелся. В прошлом году большинство казачьих обществ получили доходы. Подчеркну — не чистую прибыль, а доходы. Прибылью пока мало кто может похвастаться. Не обошлось и без убытков. Например, Северское РКО получило землю по принципу: «На тебе, Боже, что мне негоже». Из 96 гектаров 78 находятся в заболоченной местности. Естественно, от такого «подарка» казаки отказались. Оставшиеся 44 гектара годятся исключительно под пастбище. Все полученные мизерные доходы пошли на погашение арендной платы.

Остались ни с чем казаки Апшеронского РКО. На 32 гектарах (вот как щедро нарезал земли краевой департамент имущественных отношений) казаки пытаются проводить рекультивационные работы. Доходов — ноль.

Еще плачевнее ситуация в Мостовском РКО. Вроде бы надел там солидный — 695 гектаров, однако, кроме как на выпасы, земля более ни к чему непригодна. Пришлось казакам скинуться и заплатить за аренду земли 322 тысячи рублей.

К слову, казаки в отличие от некоторых довольно крупных сельскохозяйственных предприятий (часть из них совсем недавно была на слуху) честно платят за аренду. Всего по войску эта сумма составила 40 миллионов рублей. Так что опасения местных властей по поводу того, что передача земли казакам приведет к выпадению части доходов (арендная плата за землю полностью поступает в местные бюджеты), оказались беспочвенными.

Есть и положительные примеры. В передовиках Таманский отдел. Здесь с гектара получено 6880 тысяч рублей. И это при том, что в Абинском РКО на 127 гектарах погибли посевы сои. А в Приморско-Ахтарском РКО казаки отказались от 363 гектаров, поскольку земля находится в плавневой зоне, где даже скот пасти невозможно. По этому поводу дельный совет дал первый заместитель войскового атамана:

— Не берите все подряд, что вам предлагают, а оцените земельный участок: можно ли на нем заниматься сельхозпроизводством? Прикиньте свои возможности — и только потом пишите заявление на выделение земельного участка. А то бывает так, что участок получили, никакие работы на нем не ведутся, но при этом осуществляется арендная плата. В итоге от земли отказываются, — резонно заметил казачий полковник Николай Перваков.

Вернемся к Таманскому отделу. Основной успех выпал на долю Калининского РКО. Здесь выращивается картофель. Качество его таково, что во время уборки сюда съезжаются фуры, скупающие ранние сорта картофеля на корню. Там можно говорить о прибыли, часть которой идет на само районное общество и на нужды Таманского отдела. Атаман Валерий Кривоносов сумел собрать внушительный парк сельхозтехники. Настолько внушительный, что часть сдает в аренду. Ему бы земли побольше — тогда бы он развернулся.

Хороших результатов добился Кавказский отдел. Здесь пальма первенства у Выселковского РКО. Объясняется это тем, что в Газырском и Крупском хуторских обществах казаки давно выращивают пшеницу, кукурузу и подсолнечник. Техника, пусть и не вся, у них своя, есть специалисты, а главное — желание трудиться на земле.

Есть первые результаты в животноводстве. В Белоглинском РКО казаки выручили 300 тысяч рублей от реализации мяса. Бычков выращивают сами. Да, пока это скромные доходы, но лиха беда начало.

Пошло дело и в Лабинском отделе. Два районных казачьих общества — Отрадненское и Новокубанское — вышли в лидеры. Причем в последнем, несмотря на гибель части урожая, получено свыше десяти тысяч рублей с гектара.

Пока в аутсайдерах Майкопский отдел и Черноморский округ. В первом земли всего 124 гектара, и то часть ее используется для выпаса скота.

Непросто заниматься сельским хозяйством на Черноморском побережье. Земли здесь с гулькин нос — всего 240 гектаров, причем значительная ее часть — заброшенные сады. Тем не менее казаки Геленджикского и Туапсинского РКО рук не опускают. Они расчищают заросшие сады и высаживают новые фруктовые деревья и фундук.

Чем хороша эта форма хозяйствования? Допустим, у одного есть техника, у другого — земля, у третьего — свободные деньги. Порознь они ничего толкового сделать не смогут. Объединившись, становятся силой, так как располагают средствами производства, землей и оборотным капиталом. Вырастили урожай, продали его и разделили доходы, исходя из величины вклада каждого. Достоинства этого способа хозяйствования очевидны, однако из 27 созданных кооперативов пока реально работают всего 17. Зато как работают!

В Курганинском РКО кооператив «Казачок» выручил от продажи урожая, выращенного на 236 гектарах, 3,7 миллиона рублей. Кооператив взял на себя все финансовые расходы и затраты, связанные с уставной деятельностью районного казачьего общества, включая все налоги и арендные платежи в бюджет.

В Тихорецком РКО кооператив «Овен» с каждого из 452 гектаров получил 10570 рублей. Руководитель кооператива Георгий Захаров, молодой, но толковый казак, не собирается останавливаться на достигнутом. В этом году «Овен» планирует перейти с сезонного получения прибыли к круглогодичному. Уже внесена предоплата на приобретение производственной базы, где есть складские и производственные помещения. В планах — создание тепличного хозяйства, хранение и переработка выращенного своими руками, запуск деревообрабатывающего производства. Летом здесь могут трудиться молодые казачата, зарабатывая деньги на свои нужды.

В Крымском РКО кооператив «Казачий» получил грант на развитие материально-технической базы — 29,6 миллиона рублей. Здесь создан логистический центр по хранению овощей и фруктов.

Почему же 10 кооперативов существуют лишь на бумаге? Причин, на мой взгляд, несколько.

Во-первых, косность мышления и нехватка знаний у некоторых атаманов, которые, несмотря на убеждения со стороны правления войска, не могут или не хотят переформатировать сознание. Они привыкли к мысли: пусть хозяйство небольшое, но свое. Не осознавая, что перспектив у них нет. В экономике нельзя стоять не месте. Такой подход рано или поздно приведет к стагнации, а затем к краху.

Во-вторых, не вся земля, особенно та, что выделена в конце прошлого года, вовлечена в оборот. Часть кооперативов, созданных в середине года, не успели ничем обзавестись. Некоторые атаманы создавали кооперативы, не разобравшись во всех нюансах. К примеру, в Ейском отделе создали производственный кооператив — и только потом поняли, что не смогут претендовать на получение гранта и субсидий. Этой формой господдержки пользуются лишь снабженческо-сбытовые кооперативы. Вот и пришлось менять организационно-правовую форму, а это дело не двух дней. Бумажной волокиты у нас, увы, в избытке.

В-третьих, кое у кого есть сомнения в жизнеспособности кооператива. Они опасаются, что, получив солидную отдачу, учредители затеют дележку. Каждый попытается тянуть одеяло на себя. Увы, но случаев, когда партнеры, заработав хорошие деньги, расходятся, хватает.

И наконец, проблема получения кредитов. Обществу с ограниченной ответственностью проще получить заемные средства, чем кооперативу.

К слову, не особо надеясь на банки, хотя для них выдать кредит казачьим хозяйствам не такая уж и большая проблема, правление пошло по другому пути. Сегодня при правлении ККВ создана ассоциация поддержки казачьих обществ. С каждого гектара пашни предлагается направлять туда по 500 рублей. Собранные средства будут выделяться в виде беспроцентной ссуды. Это своего рода касса взаимопомощи. Получить деньги можно под конкретный бизнес-план, но для того чтобы его составить, нужен реальный, а не утопический проект. Поэтому войсковой атаман внес дельное предложение.

— Почему бы не пригласить специалистов министерства сельского хозяйства, не провести занятия с руководителями предприятий и всеми заинтересованными лицами? Ведь у нас все время обновляются законы, выдвигаются новые требования, вводятся новые государственные программы. Информация, полученная по телефону, — это совершенно не те знания, которые могут дать эффект, — подчеркнул Николай Долуда.

Казачий генерал поручил своему первому заместителю запланировать учебу руководителей сельхозкооперативов с участием специалистов аграрного, животноводческого, правового отделов краевого минсельхоза.

Николай Александрович обрадовал атаманов хорошей новостью: в ближайшее время губернатор края Вениамин Кондратьев подпишет распоряжение о снижении арендной платы казачьими обществами. Сейчас она рассчитывается исходя из ставки два процента от ее кадастровой стоимости. В этом году ставка снизится до одного процента. Казалось бы, что такое один процент? На самом деле это серьезная мера поддержки, которая позволит вложить сэкономленные деньги в развитие производства.

Несколько разумных предложений внесли участники совещания.

Атаман Калининского РКО Валерий Кривоносов предложил построить специализированные площадки для хранения выращенной продукции. Это позволит не продавать ее по дешевке перекупщикам, а придержать и выручить больше средств, которые пойдут на развитие казачьих хозяйств.

Атаман Новокубанского РКО Дмитрий Шкареда внес три разумных предложения.

Во-первых, увеличить срок аренды земли. Сейчас он составляет от трех до десяти лет. Можно ли вкладывать средства для развития овощеводства, сажать плодовые деревья, зная, что через год-два у тебя могут забрать землю? Если увеличить срок аренды до 49 лет, то тогда казаки будут выращивать не только пшеницу и подсолнечник, а займутся садоводством, виноградарством, животноводством.

Во-вторых, он предложил временно передавать казакам землю, которая отведена под инвестиционные проекты: пока не пришел этот самый инвестор, земля в лучшем случае простаивает, а в худшем ею кто-то пользуется, не платя за аренду. Деньги идут не в бюджет, а в чей-то карман.

В заключение Николай Перваков еще раз подчеркнул важность создания крепкой экономической базы.

— Для чего вам дается земля? Для того, чтобы вы развивали экономику, думая о будущем. Казаки, вернувшиеся из армии, выпускники кадетских корпусов и классов не должны уезжать из станиц и хуторов в поисках работы. Эту работу обязаны предоставить им вы. Только так можно удержать молодежь в сельской местности. Поэтому и губернатором, и атаманом войска нам поставлена задача: несмотря на трудности и препятствия, развивать экономику до нужного уровня, — подчеркнул казачий полковник.

И это действительно так. Не имея возможности работать там, где выросли, люди теряют связь со своей землей, становятся перекати-полем. А как иначе им содержать семьи? Для Кубани и казачьего войска это неприемлемо. За счет кого должны пополняться его ряды? За счет молодежи, которая обучается в казачьих школах и классах, студенческих группах и кадетских корпусах. Если же молодые казаки не смогут найти себя в родном хуторе, станице, они пустятся искать лучшую долю. Получится, что все усилия останутся втуне? А этого допустить нельзя!

Что нужно делать атаманам для развития экономической базы своих обществ?

Во-первых, не ждать, пока землю им поднесут на блюдечке, а узнавать, где освобождаются наделы, где есть неучтенная земля. Почти все атаманы РКО стали заместителями глав городов и районов. У них есть доступ к информации, в том числе и о наличии земельных ресурсов. Нашли землю — нужно ее выбивать. Получили отказ — смело идти в суд, защищая свои интересы.

Во-вторых, выстраивать интегрированный подход по принципу «от поля до прилавка». Ведь куда выгоднее продать выращенное своими руками на рынке, чем сдать по дешевке перекупщикам. Так постепенно можно аккумулировать средства на приобретение техники.

В-третьих, как можно активнее участвовать в конкурсах на получение грантов. Дело это непростое, но ради получения государственной поддержки объемом в несколько миллионов рублей стоит постараться.

Подъесаул ККВ.
Раздел : Кубанские казаки, Дата публикации : 2019-02-28 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ