В прошлом году свершилось событие, которое войдет в историю не только казачества, но и России. Впервые за все время существования служивого народа создано единое реестровое казачье войско. Пока идет организационный период. Не назначен Верховный атаман, не сформирован штаб, не утвержден Устав войска. По словам атамана ККВ Николая Долуды, в феврале — марте все эти вопросы будут решены, и тогда Всероссийское казачье войско приступит к работе. Один из важных вопросов — утверждение Устава единого казачьего войска. Сейчас он находится на рассмотрении Минюста РФ. Устав — это по сути дела казачья конституция, если так можно выразиться. В Интернете было выложено несколько мнений по поводу проекта Устава. Как правило — с критическими высказываниями. К сожалению, подавляющее большинство казаков, вместо того чтобы прочитать этот объемный документ, воспринимают лишь позицию критиков, поэтому и бытует среди них искаженное мнение: дескать, государство хочет свернуть служивый народ в бараний рог, о казачьей демократии теперь придется забыть. Это абсолютно неверные суждения. Для того чтобы убедиться в этом, посмотрим, как же реально обстоит дело.

В проекте Устава дано четкое понятие, кого считать казаками. Это граждане, достигшие 18-летнего возраста, вступившие в первичные казачьи общества в установленном порядке и принявшие на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Как видите, в Уставе нет пункта о казачьих корнях, вызвавшего жаркие споры. Было сломано немало копий по поводу того, что казаками могут являться граждане РФ, относящие себя к потомкам служивого народа. Некоторые горячие головы заявляли: дескать, неужели нужно показывать какие-то документы, подтверждающие принадлежность к казачеству? Теперь этот вопрос снят раз и навсегда.

Что смущает в формулировке «казаки»? В проекте Устава не сказано о религии, а ведь казаки — люди православные. Недаром одна из казачьих заповедей гласит: «Держись веры предков. Поступай по обычаям своего народа». Но согласно Конституции РФ церковь отделена от государства. В статье 14 Основного закона говорится: «Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом».

Как же можно разрешить эту коллизию? Думается, достаточно просто. Норму о вероисповедании в проект Устава не включили по причине того, что Минюст мог не утвердить Устав, сославшись на несоответствие Конституции, в частности статье о правах и свободах человека. Во втором пункте статьи номер два сказано: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

Если бы в проект Устава была включена норма о православии, наверняка нашлись бы некие правозащитники, одной ногой стоящие в «пятой колонне», которые бы подняли шум: дескать, караул, нарушаются права россиян!

Поэтому вопрос о религии разработчики Устава обошли, справедливо считая, что он будет скорее вреден, чем полезен. Однако при этом никто не мешает первичным казачьим обществам при приеме новых членов самим ставить вопрос перед кандидатом, является ли он православным, введя некие ограничительные рамки и отсекая тем самым людей иных вероисповеданий. Да и вряд ли можно представить, что в казачество массово начнут вступать мусульмане или буддисты…

В проекте Устава решается еще один вопрос, касающийся формы. Носить в установленном порядке форму одежды и знаки различия по чинам имеют право только казаки, состоящие в реестре. А то ведь как зачастую бывает: казаки нереестровых обществ щеголяют в погонах высшего офицерского состава с георгиевскими крестами. Чины присваивают произвольно. Вчера был рядовой казак, а завтра — полковник или генерал, да еще увешанный орденами и медалями. Люди, не разбирающиеся, кто перед ними — реестровый казак или общественник, нередко называют нас ряжеными. Слава Богу, этот период Кубанское войско прошло давно. Николай Долуда не раз говорил о нездоровом увлечении наградами лет десять назад:

— На первом строевом смотре, который проводился после избрания меня атаманом Кубанского войска, увидел нескольких казаков, увешанных медалями и орденами от горла до пупа. Вы что, Берлин брали? — в шутку и всерьез спросил их.

Поэтому запрет казакам, не состоящим в реестре, носить погоны с произвольным количеством звезд — решение верное. Более того, сейчас в Госдуме находится законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Законопроект регулирует ношение казачьей формы. Право носить знаки различия будут иметь только представители организаций, входящих в официальный реестр. В случае принятия этого законопроекта сотрудники полиции будут вправе проверять наличие удостоверения у казаков с погонами. Если такового не окажется — заплати штраф.

Еще один важный момент, касающийся участия в политической деятельности. В Уставе содержится запрет участвовать реестровым казакам в деятельности политических партий, иных общественных объединений, преследующих политические цели. При этом никто не запрещает казакам баллотироваться в законодательные или представительные органы власти. Но вне каких-либо партий. Самовыдвижение — наиболее подходящий для казаков способ участия в выборах.

В отчетном докладе атамана ККВ за 2018 год говорится: «Нам необходимо и дальше вводить атаманов РКО в структуру власти, чтобы они стали заместителями глав муниципальных образований. Кто, как не казаки, занимая должности в исполнительной, законодательной и представительной власти, сможет приложить максимум усилий для улучшения жизни земляков и развития казачества?!».

Скажем больше, уже сегодня ККВ стоит всерьез заняться подготовкой к выборам. 537 казаков, получивших ранее депутатские мандаты, для войска это мизер. По-хорошему, не менее половины в Советах населенного пункта должны занять казаки. 50 процентов депутатов от общего числа в представительных органах власти в станице могут поднять или блокировать любой вопрос, входящий в компетенцию органов местного самоуправления. С такой силой будет вынужден считаться любой глава города, района, сельского поселения.

Еще одна важная норма Устава — запрет участвовать в каких-либо конфликтах. «Казачьи войска и другие формирования казаков не могут быть использованы для разрешения межнациональных конфликтов и пресечения публичных мероприятий, проводимых населением и общественными объединениями, в том числе политическими партиями и движениями», — говорится в проекте Устава.

Что касается межнациональных конфликтов, то это исключительно прерогатива государственных органов власти. Мелкие, точечные конфликты в станице или хуторе казаки способны решить, не прибегая к силе, самим фактом своего присутствия.

Если говорить о пресечении протестных акций населения, то, вероятно, кое у кого может появиться желание использовать казаков для разгона несанкционированных митингов. Этого допустить нельзя!

Это также справедливо в отношении выборов и других политических процессов. По чьей инициативе казаки ворвались в штаб Алексея Навального в Краснодаре? Кадры потасовки выложены в Интернете. Так же как и видео потасовки казаков со сторонниками Навального в Анапе. Сомневаюсь, что наши хлопцы ввязались в это противостояние по собственной инициативе. Нельзя допустить чтобы казаки стали «шестерками» в чужом политическом покере. Не зря же одна из наших заповедей гласит: служи преданно своему народу, а не вождям.

Нередко приходится слышать от наших оппонентов высказывания о дисциплине и порядке, которые якобы насаждает войсковой атаман Николай Долуда. Порой прочтешь во всемирной паутине высказывания неких личностей по поводу усилий атамана ККВ по поддержанию порядка в войске — и диву даешься! Грешат этим не только федеральные сайты, но и кубанские. То ли существует группа лиц, исходящих ненавистью и злобой к батьке, которые стараются гадить где только возможно, то ли кое-кто из казаков не понимает, что войско без дисциплины — это неуправляемая толпа.

В проекте Устава по этому поводу сказано: «Точно и беспрекословно выполнять не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Уставу решения Большого круга, приказы и распоряжения атамана Всероссийского казачьего общества, а также решения совета атаманов».

Допускаю, что кому-то это будет не по душе. Снова зазвучат голоса «поборников» казачьей демократии: «Караул! Не дадим нашу волю порушить!». Опять затянут шарманку о родовых казаках, которые якобы массово выходят из рядов Кубанского войска, не желая выполнять приказы свыше.

Казачья демократия была, есть и будет, но она основывается на принципе демократического централизма. На сборах любой из казаков может с чем-то не соглашаться, отстаивая свою точку зрения, выступать с критикой, но если большинство проголосовало за какое-то решение, будь любезен подчиняться большинству. Ведь именно этим принципом руководствовались наши предки?

Кто-то может привести контраргумент, сославшись на еще одну из казачьих заповедей: «Казаки равны в своих правах». Так ведь никто их в правах не ущемляет. В то же время нам с анархистами не по пути, иначе какое же это войско?

Основные цели Всероссийского казачьего войска — возрождение, развитие и консолидация российского казачества, сохранение традиционного образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры российского казачества, а также усиление роли российского казачества в решении государственных и муниципальных задач, совершенствование, укрепление и формирование эффективных механизмов взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

Указаны в документе и способы реализации основных целей. Их много, поэтому не стану перечислять все. Остановлюсь на наиболее важных.

Единое российское войско получит право участвовать в реализации государственной политики в отношении российского казачества. Сейчас этим в большей степени занимается Федеральное агентство по делам национальностей. Могут несколько федеральных чиновников, имеющих смутное представление о казачестве, знать о наших чаяниях? Нет. Есть еще Совет по делам казачества при Президенте РФ, но это совещательный орган, не имеющий законодательной инициативы.

С созданием Единого российского казачьего войска у его руководства появится возможность взаимодействия со всеми органами власти, начиная с федеральных и заканчивая муниципальными. Причем можно будет решать вопросы и участвовать в развитии и реализации законодательства в отношении российского казачества. Руководству Всероссийского казачьего войска будет по плечу решение многих задач. К примеру, появится возможность ускорить принятие закона о российском казачестве, добиться дополнительных полномочий в охране государственной границы, создании казачьих частей территориальной обороны.

Да, у казачества огромный потенциал, который сегодня государство использует далеко не в полной мере. А ведь казаки способны помочь в решении многих задач, имеющих важное значение для нашей страны.
Раздел : Кубанские казаки, Дата публикации : 2019-01-17 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ