В ДУМЕ КРАСНОДАРА. Депутаты приняли отчет об исполнении бюджета краевой столицы в 2017 году

На очередном 55-м заседании городской Думы Краснодара особое внимание депутаты уделили вопросу исполнения бюджета города в прошедшем году. Сказать, что 2017 год для краевой столицы был непростым в финансовом плане, — значит вообще ничего не сказать. Но что важно: городу удалось свести к минимуму дефицит бюджета и закрыть многие годами тянувшие вниз вопросы. При этом выполнить все социальные обязательства. Кроме того, отвечая на вопрос председателя городской Думы Веры Галушко о дополнительных возможностях пополнения бюджета, директор департамента финансов Николай Лебедев назвал вполне конкретную и перспективную возможность. Об этом и другом — в обзоре «Вольной Кубани».

Что касается исполнения бюджета 2017 года, то накануне рассмотрения этого вопроса на заседании Думы была проделана большая работа. Прошли публичные слушания с участием депутатов и представителей общественных организаций, отчет был заслушан на заседаниях всех комитетов городской Думы, администрация города получила заключение Контрольно-счетной палаты. Начиная доклад, директор департамента финансов Николай Лебедев отметил: в отчетном 2017 году первоочередными задачами администрации города остались сохранение финансовой стабильности, обеспечение сбалансированности местного бюджета, реализация майских указов Президента РФ. И озвучил, в каких же условиях формировался главный финансовый документ прошедшего года.

Во-первых, дефицит бюджета составлял 1,3 миллиарда рублей. Во-вторых, расходы на обслуживание муниципального долга (проценты по кредитам) были еще больше — 1,5 миллиарда. В-третьих, кредиторская задолженность за 2014—2016 годы составила 3,5 миллиарда рублей! Это очень серьезная сумма. В-четвертых, задолженность по расходам на исполнение решений судебных органов была тоже большой — 1,7 миллиарда рублей…

— Благодаря принципиальной позиции главы города Евгения Первышова и слаженной работе всех структурных подразделений администрации, помощи городской Думы Краснодара мы преодолели финансовые проблемы, которые у нас были в прошлом году, — сказал Николай Лебедев. — Удалось сократить дефицит местного бюджета на 1,1 миллиарда рублей и получить дефицит в 462 миллиона рублей. Впервые проведено перекредитование коммерческих кредитов под более низкий процент — на этом сэкономлено 645 миллионов рублей. Погашены кредиты, полученные в 2014—2015 годах. Получен кредит из краевого бюджета в сумме 1,58 миллиарда рублей под 0,1 процента годовых. Удалось выплатить всю сумму, необходимую к оплате по решениям судебных органов. И главное — полностью погашена кредиторская задолженность, образовавшаяся на 1 января 2017 года: из средств краевого бюджета — 2 миллиарда рублей, из местного — 1,5. Также с помощью администрации края обеспечены все обязательства по соцподдержке населения.

Работа по сокращению долгов не отменяет других обязательств — по отчислениям в консолидированный бюджет края. В плане значилась сумма в 87,6 миллиарда рублей, поступило 88,3. В бюджет города поступили доходы в сумме 30,6 миллиарда рублей, из них собственные — 14,6. Расходы — 31,4 миллиарда. Бюджет 2017 года, как и в предыдущие годы, сохранил свою социальную направленность: более 17,5 миллиарда направлено на социальную сферу (самая большая статья расходов — сфера образования — 14,3).

Вера Галушко попросила уточнить резервы пополнения бюджета. Это налогообложение имущества физических и юридических лиц: в городе несколько лет не облагались налогом квартиры в новостройках, это достаточно большой пласт недвижимости.

Председатель Контрольно-счетной палаты Краснодара Людмила Балашева доложила о результатах экспертной оценки бюджета: он исполнен в рамках закона.

Подвела итог Вера Галушко:

— Бюджет был очень напряженным, но работа проведена большая, мы смогли поработать так, что ликвидирована кредиторская задолженность, снижен дефицит бюджета и все социальные гарантии администрация города и депутаты городской Думы выполнили.

Были внесены изменения в бюджет 2018 года. Доходы и расходы увеличены на 105 миллионов 265 тысяч рублей. Из них поступления из краевого бюджета — 95 миллионов 495 тысяч, остальное — благотворительные средства. Все средства распределены на решение социальных вопросов: это жилье молодым семьям, муниципальные дороги, лекарства, строительство детских дошкольных учреждений.

Один из традиционных вопросов на каждом заседании — ход работы программы по наказам избирателей депутатам городской Думы. Первый заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев рассказал не только о коррекции программы, но и о результатах:

— Выполнение программы вступило в практическую фазу. Выезжали с коллегами на улицу Таманскую, где идет реконструкция детской спортивной площадки, установка площадки для силовых тренировок. В городе полным ходом идет реконструкция и строительство новых тротуаров — в жилых зонах и к школам и детским садам. Те изменения, которые вносились на заседании, как раз касаются направления денежных средств на объекты сферы образования: работы необходимо выполнить во время летних каникул. Запланированы асфальтировка территорий, ремонт внутри помещений и фасадов, кровли, беседок для прогулок на территории и не только.

Эта работа вызвана изменениями федерального законодательства. К компетенции городской Думы Краснодара теперь относится утверждение Правил благоустройства. Из полномочий представительного органа исключено утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса — изменения касаются вопросов местного значения, полномочий администрации и депутатов городской Думы.

— С 1 января начал работать региональный оператор по обращению с ТКО (твердыми коммунальными отходами). Все вопросы, связанные с этой сферой, перешли на краевой уровень, — прокомментировал заместитель председателя комитета по вопросам местного самоуправления Игорь Брагарник. — Соответственно, администрация города не будет заниматься ценами и тарифами, а городская Дума — инвестиционными программами. Глава Краснодара теперь может делегировать полномочия по подписанию постановлений своим заместителям, которые курируют соответствующие направления.

— Мы долго работали с поправками, которые внесли в Устав города, — сказала Вера Галушко. — После проведения публичных слушаний все результаты были опубликованы, сегодня принято окончательное решение.

Несколько вопросов касались муниципальной собственности. Дополнена программа приватизации объектов, не используемых муниципалитетом, — их реализуют на торгах. Также на безвозмездной основе в краевую собственность передано несколько объектов здравоохранения — это делается с учетом требований федерального и краевого законодательства. Напомним: решение о передаче принято еще в 2015 году, однако процесс затянулся из-за необходимости доработки документации. Работа в этом направлении продолжается.

Внесены изменения, которые позволят МУПам участвовать в торгах, проводимых за пределами города. Это не уменьшит возможностей для работы в Краснодаре и позволит дополнительно привлекать денежные средства, что увеличит их прибыльность и, соответственно, объем отчислений в бюджет Краснодара (25 процентов от прибыли).

Изменения в генеральный план и Правила землепользования и застройки коснулись двух участков.

В Березовском сельском округе (Прикубанский внутригородской округ) внесены изменения в зонирование двух земельных участков — с функциональных зон жилой, транспортной инфраструктуры, общественно-делового и коммерческого назначения, рекреационного назначения на производственную зону (зону промышленно-производственных предприятий). Теперь на участке общей площадью 125 тысяч квадратных метров исключена жилая застройка. Участок подготовят для участия в одном из инвестиционных проектов. О том, что же в итоге будет построено на территории, говорить пока рано.

Также Правила землепользования и застройки приведены в соответствие с генеральным планом в части изменения территориального зонирования участка так называемого Большого острова, что расположен недалеко от парка «Солнечный остров». Здесь больше нет общественно-деловой зоны местного значения — вся территория решением депутатов отнесена к зоне зеленых насаждений общего пользования.

— Теперь около двухсот гектаров лесопарка определены как зеленая зона — мы к этому стремились, здесь запрещено любое строительство, — отметила Вера Галушко.

Как пояснила заместитель председателя комитета по ЖКХ и ТЭК Думы Людмила Головченко, потребителей, проживающих в уже подключенных к водоснабжению домах и в частном секторе, коррекция инвестпрограммы нисколько не коснется. Объемы сократились только для подключения новостроек — застройщики не укладываются в сроки либо не могут выполнить необходимые техусловия. Изменения не коснутся тарифа, который для «Краснодар Водоканала» утвержден в декабре прошлого года. Со второго полугодия 2018 года будут увеличены тарифы на все коммунальные услуги, в том числе на жилищные. Однако с коррекцией инвестпрограммы это никак не связано.

В качестве рабочего вопроса рассмотрен ход строительных работ в школе хутора Ленина.

Новую школу на тысячу мест на улице Наримановской строит компания «Агроснаб-Юг». Накануне заседания председатель Думы с группой депутатов посетили объект и сделали неутешительный вывод: работы идут явно недостаточными темпами.

Однако вызванный на заседание Думы представитель компании-застройщика пообещал, что до 1 июня будут завершены общестроительные работы, до 15 июня — благоустройство территории, а к концу месяца школа будет полностью готова.