СЕССИЯ ЗСК. Характерной чертой законодательного процесса на Кубани становится внесение изменений в краевой бюджет. Эти изменения связаны с увеличением доходов краевой казны и, как следствие, с выделением дополнительных средств на социально значимые направления. Тенденции позитивные.

На днях состоялась десятая сессия Законодательного собрания края, которую провел спикер ЗСК Юрий Бурлачко. Участие в пленарном заседании приняли губернатор края Вениамин Кондратьев, сенатор Владимир Бекетов и прокурор края Сергей Табельский. Благодаря отзывчивости краевой экономики, ее стабильному и уверенному росту депутаты, по инициативе губернатора, добавили в уже сформированный бюджет немалые суммы. Деньги пойдут на дополнительное финансирование социальной сферы — образование и здравоохранение. Наряду с «метаморфозами» бюджета законодатели ввели дополнительные ограничения на торговлю алкоголем в период проведения чемпионата мира по футболу, обратились в правительство с просьбой обязать официально неработающих граждан делать взносы в социальные фонды и пообещали оказывать меры поддержки жителям дачных поселков. В честь 75-летия освобождения Кубани от немецко-фашистских захватчиков депутаты поддержали инициативы глав муниципальных образований и направили ходатайство Президенту России о присвоении Крымску и Горячему Ключу звания «Город воинской славы».

А теперь обо всем по порядку.

В числе первых вопросов, рассмотренных депутатами, было внесение изменений в закон о краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Вес краевого бюджета увеличился на 3,3 миллиарда рублей. Основным направлением финансирования станет социальная сфера. Комментируя документ, министр финансов края Сергей Максименко отметил, что средства пойдут на развитие здравоохранения, образования и сельского хозяйства.

Более 800 миллионов направлены на здравоохранение, более миллиарда — на образование. На один миллиард увеличится краевая госпрограмма «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края». Около полумиллиарда будет направлено на развитие материально-технической базы детских поликлиник, обеспечение граждан необходимыми лекарствами и оказание паллиативной медицинской помощи.

— Вы обратили внимание, что через каждую сессию вносятся изменения в бюджет? — обратился к депутатам спикер ЗСК Юрий Бурлачко. — Год тестовый, он определяет наши возможности. Сумма 3,3 миллиарда немалая. С ее помощью можно сделать очень много. Но для этого мы должны напряженно работать, чтобы ни одна копейка не была потеряна. Также необходимо синхронизировать работу органов власти по внесению изменений в бюджет и пополнению краевых программ.

Председатель ЗСК сообщил, что дополнительные средства пойдут на приобретение модульных врачебных амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов, а также передвижных медицинских комплексов.

Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил, что экономическая ситуация в крае стабильная, однако нужно правильно распорядиться этой стабильностью.

— Сегодня уверенный рост показывают все отрасли экономики региона, — сказал губернатор. — Но не должно быть самоуспокоенности. Стабильностью нужно воспользоваться, чтобы сделать уверенный рывок вперед. Тогда будем жить лучше. ВРП к 2030 году должен быть увеличен как минимум в два раза, а бюджет составлять не менее 100 миллиардов рублей. Это не только стратегия развития Краснодарского края — это планы, которые необходимо выполнить.

На 1 миллиард 680 миллионов рублей увеличилось финансирование образования в 2018 году. Эти средства будут направлены на капитальный ремонт образовательных организаций, создание в них новых мест, а также на приобретение оборудования для дистанционного образования детей-инвалидов и автобусов для подвоза учащихся к школам.

Председатель комитета по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский отметил, что любая дополнительная копейка в бюджете — это результат роста экономики. Это воплощение всех нормативных управленческих решений, которые позволяют экономике получать доходы.

— Для края это не уникальная ситуация, это ситуация роста, — сказал Чернявский.

По его словам, на 800 миллионов увеличиваются затраты на ввод новых мест в школах. Число вновь приобретенных автобусов будет доведено до 210. Это позволит на 20 процентов обновить парк. Деньги будут также направлены на приобретение оборудования для дистанционного обучения, на проектную документацию по строительству нового кадетского корпуса, на увеличение финансирования колледжей и коррекционных школ.

Следует также учесть, что еще один миллиард рублей дополнительных средств закладывается на следующие годы.

— У министерства образования края появляются новые возможности развивать отрасль в соответствии с требованиями сегодняшнего момента, — считает спикер ЗСК. — Край динамично растет. В последние годы численность населения увеличивается ежегодно на 40—50 тысяч человек. Это целый муниципальный район. Растет, соответственно, и нагрузка на социальную сферу. И у нас давно уже во многих точках края назрела необходимость расширения и качественного улучшения сети образовательных учреждений. Думаю, эти почти два миллиарда рублей — неплохой подарок отрасли под конец учебного года. Многие школы и детсады края войдут в новый учебный год обновленными, с улучшенной матбазой, на радость всем: педагогам, родителям, детям.

Особое внимание депутаты уделяют исполнению краевой госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». По поручению Юрия Бурлачко этот вопрос контролирует профильный комитет ЗСК. Его неоднократно обсуждали на депутатских планерках.

Во время сессии председатель ЗСК напомнил о важности раннего финансирования мероприятий АПК. Это позволит сельхозтоваропроизводителям более эффективно использовать бюджетные средства и планировать производственную и хозяйственную деятельность.

Министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Федор Дерека сообщил, что министерство проделало большую работу, но специфика региона по отдельным направлениям подразумевает субсидирование по факту произведенных сельхозработ, то есть в осенний период.

Депутаты с такой практикой не согласились. По их мнению, профильному министерству необходимо изменять подходы.

— На селе всегда дорога ложка к обеду, — сказал Юрий Бурлачко. — Субсидировать необходимо своевременно, а не во время сбора урожая. Деньги должны работать на людей. В порядке контроля мы вернемся к рассмотрению этого вопроса.

Беспокойство у законодателей вызывает то, что из общего объема финансирования программы, предусмотренного на 2018 год, а это более 5,3 миллиарда рублей, освоение бюджетных средств на 17 мая составило всего 494 миллиона рублей, или 9 процентов.

Губернатор поддержал позицию руководителя парламента.

— Весенний день год кормит. Надо бежать впереди телеги, а не плестись за ней. В совокупности из этого складывается экономика АПК. Селянам нужно помогать максимально оперативно и в срок. Они ждут денег уже сейчас. Субсидии необходимо выдавать на развитие, а не на компенсацию расходов, — уверен Вениамин Кондратьев.

По итогам обсуждения профильному комитету ЗСК совместно с министерством поручено в течение месяца детально и скрупулезно отработать механизм эффективного финансирования АПК.

Депутаты приняли изменения в закон о стимулировании инвестиционной деятельности. Закон дополнен нормами, которые регулируют парламентский контроль над реализацией мер господдержки инвесторов, заключением специальных инвестиционных контрактов, сопровождением и реализацией инвестпроектов и соглашений, в том числе заключенных на экономических форумах.

Также уточняются требования к инвесторам, имеющим право претендовать на получение господдержки, — у них не должно быть различных задолженностей, в том числе по арендной плате за землю и имущество, находящееся в краевой и муниципальной собственности.

В первом чтении кубанские законодатели рассмотрели проект краевого закона о развитии садоводства и огородничества, который дает возможность органам государственной власти оказывать поддержку жителям дачных поселков. Определены и приоритетные направления такой поддержки.

Усилить среднее звено

Постановление о подготовке в крае работников со средним медицинским образованием, принятое депутатами на сессии, поможет решить проблему дефицита фельдшеров и медсестер в медицинских организациях края. Ставка делается на увеличение приема студентов в медицинские колледжи и последующее закрепление молодых специалистов на местах.

Парламентарии приняли решение обратиться к главе государства Владимиру Путину с ходатайством о присвоении Горячему Ключу и Крымску почетного звания «Город воинской славы».

— Эти постановления — наша дань памяти тем, кто сражался и погиб на кубанской земле. Горячий Ключ и Крымск заслужили носить почетное звание «Город воинской славы». Оба города были местами тяжелейших боев, стратегически важными направлениями. И вклад в приближение Великой Победы они внесли немалый, — высказал свое мнение председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Депутаты подписали обращение к Дмитрию Медведеву по вопросу установления для неработающих трудоспособных лиц фиксированного обязательного платежа в социальные внебюджетные фонды. Это позволит добиться социальной справедливости. Обращение прокомментировал депутат Николай Кравченко:

— Мы проанализировали ситуацию на территориях, провели конференцию, приняли постановление ЗСК. Цифры, конечно, удручающие. Около 650 тысяч трудоспособного населения края не работают, то есть не участвуют в экономике Кубани. Вместе с тем все они пользуются бесплатным медицинским обслуживанием, социальными благами, благоустройством, строительством школ.

С документами X сессии можно ознакомиться на официальном сайте Законодательного собрания края.

Сергей КОРНИЕНКО.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2018-05-26 , Автор статьи :