МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. На примере Славянского района — о работе федеральной программы  по формированию комфортной  городской среды

Можно сколько угодно спорить, бытие определяет сознание или же сознание — бытие, однако в отдельных случаях невозможно не согласиться с позицией материализма: от условий жизни очень многое зависит. Командировка в Славянский район на этот раз позволила убедиться, насколько все же внешние изменения, а именно — качественное современное благоустройство, затрагивают настроение и сознание людей, побуждают к продолжению действия. Да, такие не связанные со сферой ЖКХ, асфальтированием дворов и строительством тротуаров мысли крутились в голове при знакомстве с работой по проекту «Формирование комфортной городской среды», во время разговора с людьми, посещения объектов. Потому что появляется не только новое пространство, вернее его новая организация. Появляется новое восприятие: государство последовательно формирует культуру пользования общим имуществом. Уже нет места потребительскому отношению — мы сами заботимся о многоквартирных домах, в которых приобретаем в собственность квартиры, и о дворах. Точнее, начинаем заботиться, потому что уже все давно устали от неухоженности, неуюта. Для того чтобы узнать, как все происходит и что в результате меняется, мы и отправились в Славянский район. Этот муниципалитет известен как один из самых активных участников в федеральных и краевых программах, и где же еще, как не здесь, можно наглядно увидеть, как освоили федеральные средства и что планируется сделать в этом году? Работа по проекту в настоящее время идет вовсю.

Большая поддержка государства

В курс дела ввела заместитель главы района по вопросам строительства, архитектуры и градостроительства Тамара БЕРСЕНЕВА:

— Этот проект очень важен и для жителей, и для руководства района. У нас активно работают очень многие интересные проекты — глава района Роман Иванович Синяговский нацеливает на максимальное участие во всех краевых и государственных программах, направленных на развитие территории, но этот опыт — формирование комфортной городской среды — стал особенным. Выполнено главное требование программы — активное участие граждан в определении объектов благоустройства и общественных мест, в утверждении схемы благоустройства — где на территории дворов будут детские и спортивные площадки, места отдыха, клумбы, парковки. И, конечно, обязательное сотрудничество власти с жителями города и района в ходе проведения работ.

В 2017 году по программе формирования комфортной среды в Славянск-на-Кубани пришли 26 миллионов рублей, в Коржевское сельское поселение — два миллиона. Работы проведены в общественных зонах — по одной в городе и поселении, а также в пяти городских дворах и в одном — в Коржевском. Приоритет отдали тем объектам, где жители проявили максимальную активность: требовались сбор документов, участие в обсуждении, согласование дизайн-проектов — одним словом, умение взаимодействовать и желание результата.

Общественная территория в районном центре — сквер Молодежный. С инициативой выступила молодежь. Посмотрели — действительно, в городе нет такой обустроенной территории, чтобы ребята проводили свои культурно-массовые мероприятия. Думали над проектом все вместе, максимально задействовали СМИ, чтобы горожане видели, слышали, понимали, что происходит, и участвовали в работе!

Конечно, результатом все остались довольны. Есть такая практика — в сети Интернет размещали фото до и после работ. Разница колоссальная! При работе с внутридворовыми территориями сами жители подхватывали эстафету, старались избавиться от старых бытовых построек, которые уже запущены, от всего, что годами мешало. И дворы изменились до неузнаваемости! Пространство расширилось. Когда все подчистили и вывезли, сами были удивлены, насколько это здорово! Это так вдохновило, что уже сами делали дополнительные клумбы, высаживали цветы, деревья: благоустройство и создание уюта так захватило, что уже не хотелось останавливаться.

В результате к декабрю 2017 года центр Славянска-на-Кубани украсил новый сквер с оригинальными малыми формами, амфитеатром, прогулочными дорожками. В сквере хутора Коржевского появилась красивая плитка. А в отремонтированных дворах многоквартирных домов — новый асфальт, спортплощадки, игровые городки для детей, современные архитектурные формы.

В этом году все продолжится. Город получает 8,6 миллиона — на одну общественную зону, здесь будет продолжено благоустройство аллеи Любви (половина территории благоустроена в прошлом году своими силами). Работы пройдут в комплексе с ремонтом улицы Красной (две территории находятся рядом), но дорогой займутся по другой, дорожной программе: заменят бордюры, отремонтируют ливневую канализацию, предусмотрено, конечно, новое асфальтобетонное покрытие. Люди увидят и ощутят ту самую комфортную среду современного уровня, когда все в комплексе: хорошая дорога, удобный, красивый тротуар, уютные лавочки среди деревьев и цветов, фонтан, детская площадка, вольер с белками в окружении восторженной детворы, оригинальные малые формы — от резной кареты до серебряного трона.

Вошли в программу этого года и три объекта в станице Петровской, самой крупной в Славянском районе: два двора и территория Центрального парка. Всего поселение получит 12,6 миллиона рублей: около 10 — на дворы, остальное — на парк. Жители уже готовятся: приводят в порядок подъезды, фасады домов, входные двери, готовят землю под клумбы.

В том, что комфортная городская среда создается и в сельских поселениях, диссонанса нет, считают в районе. Многоэтажки есть и в станицах, и люди здесь тоже должны начинать жить по-новому. Так, в станице Петровской один из попавших в программу дворов объединяет пять домов, это очень непростая территория. Давняя проблема здесь — подтопление. Участие в программе позволит ее решить: будет построена ливневая канализация, сделан подъем уровня площадок и подъездов, оборудованы стоки для воды. Это серьезный комплексный подход. Теперь все возможно благодаря действию федерального проекта по комфортной среде. После выполнения основных работ по благоустройству двор украсят скамейки, фонари, будут установлены детские игровые площадки, спортивные тренажеры — комплектация, как говорят, полная. Так создаются максимально комфортные условия для жителей.

Поскольку программа рассчитана на 2018—2022 годы, есть грандиозные планы: всего набрали объектов на 400 миллионов рублей! Это огромная сумма, но в Славянском районе, по словам специалистов, так и работают: здесь ставят задачи на перспективу. И поэтапно, пошагово выполняют их одну за другой. Глава говорит: будем делать. И находятся возможности, все постепенно получается. Так, в этом году готовится проект благоустройства по Северному парку — еще одному любимому месту отдыха славянцев. Потом он пройдет экспертизу. Как только начнется отбор объектов для благоустройства на следующий период, все уже будет готово для участия в программе. Есть планы по обновлению набережной реки Протоки — необходимо сделать современный парапет. В городе более 90 дворов, где нужно сделать благоустройство, они все уже обследованы — активно работает градостроительный совет, который и рассматривает все вопросы.

В Славянском районе уверены: в рамках работы по программе «Формирование комфортной городской среды» идет рождение не только нового облика, но и нового сознания. Люди могут все увидеть уже не с позиции потребителя: да, работы проводятся за счет государства, но во многом участвуют сами жители, от души, добросовестно. Полученный комфорт стремятся сохранить, сберечь — а это уже большая ответственность.

— Сама программа — очень интересная и глубокая, — рассказал Роман Синяговский. — Это не просто создание комфортной среды. Это — формирование у людей другого отношения к окружающему пространству и к своей жизни в том числе, потому что человек непосредственно участвует в этом проекте, чувствует свой вклад, свою ответственность. Люди тянутся к новому, им радостно видеть ту благоустроенную картину, которая получается в итоге с их же участием. В этом направлении надо продолжать работать — и у нас есть огромное желание, мы будем это делать вместе с жителями.

Всегда хочется все увидеть своими глазами, поговорить с людьми. Приезжаем в один из дворов Славянска-на-Кубани, вошедших в федеральный проект в прошлом году. Нам, не видевшим, что тут было раньше, все кажется настолько естественным, как будто именно эта планировка и была здесь всегда. Красивая современная детская площадка с горками-домиком-качелями: разве может быть как-то по-другому? Спортивные тренажеры, теннисные столы, турникеты, шведская стенка — целый спортгородок... Кто сказал, что должно быть как-то иначе? Да, еще баскетбольная площадка, где и в футбол молодежь гоняет. Беседка — есть куда спрятаться от солнца или дождя. Когда видишь, что все это есть, совершенно не представляешь, как могло быть по-другому.

— Что было и что стало — это небо и земля! — рассказала старшая по дому на Лермонтова, 270 Екатерина Михайловна Буртовая. — Двор просто тонул в воде — словами не передать. А сейчас люди довольны, на детскую площадку из других домов приходят, на машинах проезжают — останавливаются, чтобы дети поиграли. Это только сейчас тишина (мы приехали в первой половине рабочего дня. — Прим. авт.) — кто в школе, кто в садике. А вечером — смех, дети бегают, играют, радуются. Молодежь — в теннис. На тренажерах занимаются и дети и взрослые. Небо и земля!!!

По программе в этом дворе установили детскую и спортивную площадки, огородили их, отсыпали песком, заменили бордюры, привезли новые скамейки и урны, двор заасфальтировали, организовали парковку — теперь она не стихийная. Сделали хорошее освещение.

— Ну а цветы и деревья мы сами высадили, сами ухаживаем — теперь есть липы вокруг дома, клумбы, — дополняют рассказ своего домкома Любовь Васильевна Эглес и Ольга Ивановна Ревункова. — Когда проводили работы, мы отсюда не уходили с утра и до вечера. Все, кто мог, кто был дома, помогали! Убирали мусор, разравнивали грунт — все делали, что только могли. Даже дети помогали. Спасибо жителям, рабочим — все сделано на совесть.

— Нам очень повезло войти в этот проект в числе первых! — не скрывая эмоций, говорит Екатерина Михайловна. — Люди просто счастливы. Был праздник в конце декабря, когда работы закончились, — все собрались, жители вышли... Мы хорошо тогда погуляли! Теперь живем совсем по-другому. С другим настроением, с новыми планами. Очень наш двор нам нравится!

— Как у вас все так складно получилось? Ведь сейчас часто говорят: «А почему я? Сосед пусть делает. Или домком. Или вообще лучше администрация пусть работает». Как у вас есть время и желание работать во дворе?

Кажется, женщин обидел этот вопрос (простите, не хотела обидеть!):

— Это же все от души… Хочется, чтобы нам нравилось и детям нашим нравилось… Это же чувство гордости за свой дом, свой двор… Это даже не обязанность каждого... Ведь у всех есть совесть. Нет, у нас такого нет, что один делает, а остальные в стороне! У нас все помогают! Благодарность от района и города нам вручили. И мы тоже благодарны — главе района Роману Синяговскому и главе города Александру Берсеневу, главе Северного округа Александру Тыщенко.

Женщины очень довольны новой площадкой. Они могут быть довольны и собой: вся большая цепочка программы, которая началась в Москве и закончилась в этом уютном и таком красивом теперь дворе, не сработала бы в полной мере, не подойди жители активно и ответственно к подготовке документов для участия в программе, к сотрудничеству с муниципальной властью, не откликнись на предложение вместе менять жизнь к лучшему. На память мы сделали снимок активистов этого двора: на них можно и нужно равняться.

И получили приглашение приезжать на Новый год: теперь во дворе есть и елочка, ее подарила депутат городского Совета Татьяна Клименко — как раз напротив одного из подъездов растет. Ну а почему бы и нет…

Парк «Молодежный»: амфитеатр, Wi-Fi, «Арбат» и точка подзарядки смартфонов

Возвращаемся в центр Славянска-на-Кубани. В самом сердце города — тот самый парк Молодежный, который «заказала» молодежь. Небольшой и красивый: в центре — скамейки (здесь пока не оборудована, но очень скоро будет точка подзарядки смартфонов, планшетов и других гаджетов: куда молодежь без техники?). У дорожек — столы для настольных игр, «Арбат» — стационарные стенды для картин, фотографий или плакатов — очень удобно размещать все, что будет необходимо. И — внимание — амфитеатр! Небольшой, но вместительный: здесь могут расположиться сто человек.

Олег СМОЛЬНЯКОВ — начальник управления по делам молодежи — рассказывает об изменениях, которые произошли здесь благодаря федеральной программе:

— Раньше это место было ниже на метр, не меньше. Металлическая конструкция — велодорожка «Лесная прогулка» — давно оставалась невостребованной. Обратились к главе с предложением: молодежные места отдыха у нас, конечно, есть, но нужна площадка для мероприятий — чтобы все было приспособлено, оборудовано и удобно. Давно мечтали об амфитеатре — и вот теперь есть место, где проходят небольшие уличные выступления и встречи. Работали с молодежным активом, определяли, что еще необходимо предусмотреть. Все, что запланировали, есть.

Разговор наш идет у стоек буккроссинга. Буккроссинг — это свободный и бесплатный обмен книгами. Уличная мини-библиотека — книги стоят на специальных стойках. Их можно просто почитать во время прогулки, можно взять домой и потом принести, можно обменять на свою или просто оставить книгу для всех, кто захочет ее прочесть. Стойки сначала воспринимали как кормушки — жители оставляли здесь корм. Потом стали класть книги, брать почитать домой.

— Мы изучали опыт других городов — люди не сразу, но привыкают к буккроссингу, это нравится, — рассказал Олег. — Для тех, кто видит буккроссинг впервые, заказали табличку с пояснением, для чего стоят книги.

Сквер — «живой», здесь всегда много молодежи. Мероприятия проводят все образовательные учреждения города — это школы, ссузы и филиал Кубанского гос-университета. Поэтические вечера, чтения, обсуждения, мастер-классы, концерты и не только! Так, в прошедшую субботу здесь впервые состоялся квартирник — вечер песен под гитару. Первоначально в заявке было 60 участников… Управление по делам молодежи ставит аппаратуру, организаторы собирают зрителей и артистов, и пожалуйста — хоть квартирник, хоть капустник, хоть авторский концерт. Но ответственность за сохранение сквера, за чистоту и порядок в нем — непреложный спутник развлечений.

— Амфитеатр в центре сквера — это очень удобная площадка, — продолжает Олег Смольняков. — Когда на 9 Мая вокруг гремел праздник и шли концерты, в нем параллельно была организована своя программа — звуки площади не заглушают происходящее, как и было задумано. У нас здесь проходила акция «Письма, опаленные войной» — мы зачитывали фронтовые письма. Письма, которые действительно были отправлены с фронта.

Екатерина Гук, Татьяна Смелкова, Наталья Коваленко и Валентина Пец поделились своими впечатлениями от парка — он заслуживает самых добрых и хороших отзывов.

— Я люблю здесь гулять — очень красиво! Часто бываю с мужем, детьми. И вообще, в Славянске сейчас много мест, где можно с семьей, с детками погулять, — рассказала Галина Мельникова с дочками Софией и Есенией — справиться с двумя колясками девушке помогает сестра Дарья. — Дети растут, хочется их почаще фотографировать. Наше любимое место для фотосессий — в амфитеатре!

У этого парка идеальное расположение: рядом Дом культуры и Театральная площадь, детский парк, детская школа искусств имени Григория Пономаренко, парк 40-летия Победы, где Вечный огонь. Центральная улица Красная. Молодежный актив с гордостью рассказывает: «Были предложения построить здесь гостиницу, кафе, ресторан. Но шеф сказал: должна быть зона отдыха для молодежи!». При подготовке материала сначала хотела заменить разговорное «шеф» на официально принятое «глава района Роман Иванович Синяговский», но из песни ведь слова не выкинешь… Это не проскользнувшая фамильярность — это показатель доверия и уважения за поддержку молодежных инициатив, за понимание, что для молодых сегодня важно и почему. Кстати, если молодежью считать население в возрасте 14—30 лет, то в районе проживает 26,5 тысячи молодых людей.

Ну а аллея Любви, где работа продолжится в этом году, — это вообще особый мир со своей атмосферой. Коротко расскажем о том, что уже сделано ранее — своими силами, как уже говорилось. Все начинается от загса. Кованое дерево Любви — с замочками на счастье, змеем-искусителем, которому замки и на челюсть пристегнуть умудрились (чтобы уже ни искусить, ни укусить не мог, вероятно). Столик для шампанского — красиво и удобно, можно прийти в себя после официальной церемонии. Кольца в человеческий рост с коронами — интересно для фотосессий. Ажурная карета — ее особенно любят невесты.

Почти у всех жителей города сейчас есть фотографии на троне и на скамейке с крылышками. Дальше фонтан, современная детская площадка. И вот тот самый вольер с белками, о котором писала краевая пресса. Славянцы ждут, когда зверьки начнут выходить из своих домиков, но сейчас их можно увидеть только рано утром. Эту часть аллеи еще будут дополнять — появятся две тематические скамейки. «Место встречи», где Амур будет запускать стрелу в сердца, и «Скамья примирения». Может быть, кому-нибудь это действительно поможет.

Ну и продолжение благоустройства аллеи Любви, уже по федеральной программе в этом сезоне, — это большая помощь в завершении начатых работ по формированию центра города и созданию образца совершенно нового, современного, комфортного пространства, которое пусть, к сожалению, не всех, но многих обязывает к ответственному поведению.

…Конечно, во внимании и поддержке государства нуждаются и промышленность, и сельское хозяйство, и наука. Но и сфера благоустройства — то, с чем мы, простые жители, сталкиваемся ежедневно, — тоже должна выходить на новый уровень. Пример Славянского района говорит о том, что есть силы, возможности и большое желание менять жизнь к лучшему. К этому готовы и власть и люди.

— Федеральная программа «Формирование комфортной городской среды», которая дает возможность привлекать средства и благоустраивать дворы многоквартирных домов, общественные зоны, — это серьезная помощь.

Важно, что программа рассчитана до 2022 года и продолжается, ее очень активно ведет Министерство строительства России. Вдохновляет участие в таком большом федеральном проекте нашего региона, нашего района. Мы благодарны за эту масштабную помощь федеральному центру и краевой власти и нацелены на качественную подготовку всей необходимой документации, на активное участие в отборе объектов: это большая возможность для развития территории района, создания благоприятных условий для жизни славянцев.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2018-05-24 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА