СЕССИЯ ЗСК. Девятая сессия краевого парламента выдалась насыщенной, прорывной, разносторонней. Депутаты не забыли о приоритетах региональной экономики, улучшили свои контролирующие полномочия в реализации государственных программ, позаботились о защите прав граждан, добавили льготы. В первую очередь важны два прорывных закона, которые приняты во втором чтении и исполнение которых так и просится с бумаги в «поле»: это закон, защищающий и гарантирующий права участников долевого строительства, и закон о животноводстве, который обеспечит кубанским аграриям условия, необходимые для развития отрасли. Оба закона прошли хорошую закалку. При их подготовке были учтены мнения всех заинтересованных сторон. Если оба документа сработают так, как того хотят депутаты, через два года можно будет в хорошем смысле забыть понятие «обманутые дольщики», а лет через 12 гордиться тем, что Кубань не хлебом единым сыта, но и мясом, и экологически чистым молоком. Еще и на страну, возможно, хватит с лихвой.

Сессию провел руководитель краевого парламента Юрий Бурлачко. Участие в ее работе принял губернатор Вениамин Кондратьев. Напомним, что уровень взаимодействия законодательной власти края с исполнительной высоко оценила делегация Совета Федерации.

Огромная работа предшествовала принятию закона о дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников долевого строительства на территории края. Пока проект готовился к рассмотрению во втором чтении, были проведены четыре заседания рабочей группы. Во второй редакции учтен ряд поправок. Важнейшая из них — к числу пострадавших дольщиков теперь относятся и члены ЖСК.

— К этому закону приковано внимание общественности. И не только общественности. Вы в курсе, что по вопросу обманутых дольщиков сейчас плотно работают наши правоохранители. За истекший месяц разработчики подготовили целый ряд поправок в законопроект, старались учесть все поступившие замечания и предложения. Аналогов этого закона на федеральном уровне нет. Первопроходцем быть сложно. Но чем сложнее битва, тем приятнее победа, — прокомментировал закон спикер ЗСК Юрий Бурлачко.

Высокую оценку документу дал губернатор Кубани Вениамин Кондратьев:

— Этот закон — результат огромной совместной работы администрации края, законодателей и прокуратуры. Мы провели не одно заседание, готовя его. Самое важное — в нем предусмотрен четкий порядок компенсации инвесторам, — сказал глава региона.

Губернатор отметил, что документ позволит устранить прорехи в законодательстве, и у контролирующих органов будет возможность своевременно вмешиваться и на корню пресекать мошенничество, вместо того, чтобы, как говорится, бить по хвостам. Чтобы избежать долгостроев в будущем, в закон внесена поправка, которая лишает застройщика права на земельный участок, если в течение шести месяцев с утвержденной даты завершения строительства дом не введен в эксплуатацию.

О том, какие коррективы были внесены в законопроект ко второму чтению, подробно рассказал председатель комитета по вопросам строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев. По его словам, остались без изменения меры поддержки участников долевого строительства со стороны инвесторов. Дольщики могут рассчитывать на достройку дома, получение квартиры в другом доме или выплату компенсации, соразмерной внесенной на долевое участие сумме. Однако закон распространяется только на многоквартирные дома, которые получили разрешение на строительство в установленном порядке. При этом уполномоченные органы краевой администрации и местного самоуправления должны оказывать содействие дольщикам в создании и организации деятельности жилищно-строительных кооперативов в целях завершения строительства проблемных объектов.

В создании закона, направленного на решение наболевшего вопроса, принял активное участие заслуженный строитель России депутат Законодательного собрания Батырбий Тутаришев.

— Сегодня мы приняли очень важный и нужный закон. Мы интересовались опытом регионов, такого ни у кого нет. Нам пришлось в комплексе с прокуратурой и администрацией изучать проблему и принимать новые решения. В процессе работы закона, возможно, будут вноситься какие-то поправки, но главное — основа есть. Застройщики, которые берут на себя ответственность за завершение строительства проблемных объектов, получат без торгов компенсационные участки для размещения масштабных инвестиционных проектов. С помощью этих участков будут компенсированы затраты, понесенные в ходе достройки. Самое главное — закон будет исполняться, если будет жесткий контроль со стороны органов власти.

Закон «О развитии животноводства и производства животноводческой продукции на территории Краснодарского края» для Кубани стратегический. В идеале он поможет уравнять доли растениеводческой и животноводческой продукции. Юрий Бурлачко не раз повторял, что нынешние показатели по молоку и мясу далеки от показателей 1990 года. С одной стороны, Кубань — хлебная житница России, а с другой — отстает по производству молока и мяса, но при этом имеет огромный ресурс для развития отрасли. Главная задача нового закона, уникального для России, — сбалансировать оба направления и помочь животноводам развиваться, а не деградировать.

— Без преувеличения скажу, что над этим законом трудились все, — сказал председатель Законодательного собрания края Юрий Бурлачко. — В первую очередь, конечно, профильный комитет. Четыре месяца велась активная работа: была создана рабочая группа, в которую вошли депутаты, ученые, эксперты, специалисты исполнительных органов власти, представители бизнеса.

Проект документа прошел широкое обсуждение среди депутатов, специалистов АПК, сельхозтоваропроизводителей, а также был тщательно изучен в муниципальных образованиях. Свое заключение сделали также прокуратура и Россельхознадзор.

— Сказано о законе уже очень много, что-то добавить сложно, — отметил Юрий Бурлачко. — Я повторюсь только в одном: мы рассчитываем, что принятие этого нормативного правового акта создаст новые возможности для отрасли животноводства и позволит достичь показателей, заложенных в стратегии развития Краснодарского края до 2030 года (2,1 миллиона тонн молока, 730—850 тысяч тонн мяса в год и 50 тысяч голов мясных пород крупного рогатого скота. — Прим. ред.).

Губернатор также подчеркнул значение закона о животноводстве. Ни в одном регионе страны нет такой поддержки начинающих фермеров и создания семейных животноводческих ферм.

— В законе заложен понятный алгоритм достижения целей в животноводстве. Если потеряем его, не будет качественной продукции, будем пить порошковое молоко. Сегодня нужно не только сохранить то, что имеем, но и развивать, чтобы Кубань и себя накормила, и страну, — сказал Вениамин Кондратьев.

После того как закон был принят во втором чтении, Юрий Бурлачко выразил уверенность, что новый закон даст толчок поступательному развитию отрасли.

— После его принятия мы будем внимательно следить за его судьбой. Мы в начале пути, и его вектор уже понятен, — сказал председатель ЗСК.

Оказание дополнительной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, стало важным пунктом повестки заседания. Детей, которые испытывают сложности с передвижением, в обиходе называют колясочниками. Семьям, которые их воспитывают, выдается заключение о необходимости приобретения транспортного средства, при этом они также должны нести расходы по содержанию автомобиля вне зависимости от материального положения.

— Таких семей у нас в крае порядка 630, — прокомментировал председатель комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Николай Кравченко. — Для каждой семьи, конечно, нужен автомобиль. Принято совместное решение предоставить льготу по транспортному налогу для таких семей на один автомобиль. Ставка будет нулевой, но транспортное средство при этом должно быть мощностью до 150 лошадиных сил. На проект этого решения получено положительное заключение губернатора края, поддержанное всеми комитетами.

Спикер ЗСК заметил, что машина в семьях с детьми-колясочниками — это предмет первой необходимости.

— Для ребенка автомобиль — это окно в большой мир, возможность общаться со сверстниками, заниматься любимым делом в кружках и секциях, посещать поликлинику. Это жизненно необходимая вещь, которая в работе постоянно. Если мы внесем для этой категории граждан послабления в части транспортного налога, то окажем им очень существенную помощь, — сказал Юрий Бурлачко.

Рассмотрев ситуацию, депутаты внесли изменения в закон «О транспортном налоге на территории Краснодарского края». Теперь родители таких детей освобождаются от уплаты транспортного налога за одну машину мощностью до 150 лошадиных сил.

На сессии рассмотрели вопрос, который долго обсуждался в рабочих группах совместно с краевыми министерствами экономики, финансов, отраслевыми органами, профильными комитетами, а именно: внесение изменений в закон о стратегическом и индикативном планировании. Этот вопрос касается контроля за исполнением краевых государственных программ.

— В последние полгода по поручению председателя ЗСК парламент плотно работает с исполнительной властью. Мы постоянно ищем способы, чтобы в текущем режиме влиять на оперативную ситуацию с исполнением государственных программ. Если раньше мы могли заслушать отчет об исполнении индикативного плана или госпрограммы раз в полугодие, то теперь будем заслушивать раз в квартал, при этом ежемесячно получать оперативную информацию от крупных отраслевых органов, — сказал журналистам Николай Кравченко. — Таким образом, мы сможем влиять на ситуацию не путем внесения изменений в сторону уменьшения целевых показателей, а организовывать в порядке контроля нормальное финансирование мероприятий, прозрачность и эффективность использования средств.

По словам Кравченко, одним из примеров может служить своевременное утверждение порядка и условий выдачи субсидий в рамках госпрограмм муниципальным образованиям. Если этот порядок принимают в августе — сентябре, то выполнение программы будет происходить «пожарными методами» в ноябре — декабре.

— Сейчас мы рассматриваем изначальное включение в государственную программу порядка и условий субсидирования, и тогда уже в самом начале каждого года будет понятно, как и на каких условиях можно получить субсидии для решения тех или иных проблемных вопросов.

На сессии приняли постановление «Об обращении депутатов ЗСК к Президенту Российской Федерации В.В. Путину с ходатайством о присвоении Темрюку почетного звания «Город воинской славы».

С просьбой об этом к депутатам неоднократно обращались жители города. Этот вопрос поднимался и на недавнем приеме граждан, который провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко. Спикер обещал темрючанам оказать максимальное содействие.

— Недавно видел интересный опрос ВЦИОМ. Тема исследования — определить три главных праздника в нашей стране. Первое место занял День Победы. В преддверии самого главного для каждого жителя России праздника очень приятно видеть в повестке дня такие вопросы, — сказал Юрий Бурлачко.

Темрюк занимает особое место в военной истории. В его окрестностях проходили важные бои на подступах к порту Кавказ и Крыму, здесь же завершилось освобождение Кавказа и Кубани от фашистов. Темрючане бережно хранят память о героях сражений, славном боевом прошлом. Гордостью является и уникальный военный музей под открытым небом.

Также на пленарном заседании было принято решение об увеличении финансирования ряда социально значимых программ, касающихся сфер ЖКХ, топливно-энергетического комплекса, строительства и дорог. На газификацию населенных пунктов направят дополнительно 69 миллионов рублей, на модернизацию систем теплоснабжения — 130 миллионов. Сфера строительства и архитектуры получит в этом году дополнительно 3,2 миллиарда рублей. Изменения затронули и программу развития сети автомобильных дорог. В 2018 году объем финансирования программы увеличивается более чем на восемь миллиардов рублей.

Депутаты приняли закон о внесении изменений в структуру исполнительных органов края. Теперь, согласно нормативно-правовому акту, представительство администрации Краснодарского края на территории Республики Беларусь включено в структуру исполнительных органов государственной власти нашего края.

Сергей КОРНИЕНКО.
Раздел : Официально, Дата публикации : 2018-04-28 , Автор статьи :