В минувшую среду под председательством Юрия Бурлачко состоялась четвертая сессия Законодательного собрания края. В ней приняли участие член Совета Федерации Владимир Бекетов, вице-губернаторы, руководители министерств, департаментов и ведомств. Вопросы, обсуждаемые кубанским парламентом, в той или иной мере касаются каждого жителя края. Ведь каждый из нас обращается к врачам, наши дети учатся в школах, занимаются в спортивных секциях, кружках, люди преклонного возраста получают пенсии. Эти и другие сферы жизни требуют финансирования. В краевом бюджете, принятом на сессии, расставлены приоритеты. Самый важный из них — социальная направленность.

Проект бюджета на будущий год обсуждался на парламентских и общественных слушаниях. Побывать на слушаниях, безусловно, смогли не все, однако те, кого интересовал основной финансовый документ края, могли ознакомиться с ним на сайте краевого министерства финансов. Администрация и ЗСК следуют политике открытости и прозрачности. Поэтому любой житель края может узнать, какие суммы и на какие цели будут направлены в следующем году.

Утверждение бюджета — процедура сложная. Подтверждением тому служит такой факт: до последнего момента разработчики закона и депутаты согласовывали поправки в главный финансовый документ края. Фракция КПРФ настаивала на существенном увеличении расходов на здравоохранение, образование, ЖКХ, газификацию. Безусловно, все эти направления требуют больше средств, чем заложено в бюджете. Но, к сожалению, доходы не позволяют этого сделать. Бюджет должен быть сбалансированным.

Что это означает? Возьмем, к примеру, семейный бюджет: мы с вами тратим столько, сколько позволяют наши доходы. Потратим больше — придется занимать деньги на стороне. Привлекать банковские средства край пока не может себе позволить. Значит, надо рассчитывать на свои доходы.

Решить в 2018 году как можно больше острых социальных проблем хотят не только сторонники Геннадия Зюганова, но и депутаты других фракций, но все упирается в возможности бюджета. Да, темпы экономического роста Кубани выше, чем в среднем в России, однако пока налоговые поступления не позволяют резко увеличить расходы. Тем не менее от инициативы фракции КПРФ депутаты «Единой России», составляющие большинство в кубанском парламенте, не отмахнулись.

— Мы договорились, что в феврале вернемся к рассмотрению проблемных вопросов. Думаю, что тогда часть из них будет решена, — отметил Юрий Бурлачко.

Все будет зависеть от того, насколько шагнет вперед экономика, от сознательности налогоплательщиков и от размера помощи федерального бюджета. Кстати, Москва на днях выделила свыше 2,6 миллиарда рублей, что позволит увеличить расходы краевой казны. Надеемся, это не последняя финансовая подпитка федерального центра. Тем не менее нужно в первую очередь уповать не на финансовую помощь правительства, а рассчитывать на собственные силы.

После обсуждения бюджет был принят, так что в новый год край вступает вполне уверенно, и не с дефицитом, как в прежние годы, а с небольшим превышением доходов над расходами.

Практически ни одна сессия ЗСК не обходится без вопросов, касающихся здравоохранения. Этому важнейшему направлению депутаты ЗСК традиционно уделяют первостепенное внимание. Средства на лечение жителей края поступают из двух источников: Территориального фонда обязательного медицинского страхования и краевой программы бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Финансовое наполнение этих источников в следующем году не только не уменьшится, а возрастет по сравнению с текущим годом на 21 и 18 процентов соответственно. В целом на нужды здравоохранения в следующем году заложено около 140 миллиардов рублей. Далеко не каждый регион может позволить себе такие расходы. Например, Ростовская область выделила на здравоохранение 87 миллиардов рублей.

Финансовые ресурсы пойдут не только на оплату пребывания кубанцев в больницах, неотложную помощь, лечение в дневных стационарах. С каждым годом в крае возрастает высокотехнологичное лечение. Далеко за примерами ходить не будем. Когда у одного из наших сотрудников возникли серьезные проблемы с сердечно-сосудистой системой, ему сделали операцию по шунтированию сердца. Стоимость подобного рода операций в среднем составляет приблизительно 300 тысяч рублей, а ему она обошлась совершенно бесплатно.

На нужды здравоохранения депутаты выделили дополнительные средства. Часть из них направят на закупку лекарств для льготников, а также на зарплату медикам, переехавшим в сельскую местность. Желание работать в станицах и хуторах изъявили 158 врачей. Значит, не зря депутаты кубанского парламента в свое время приняли программу «Земский доктор».

К слову, муниципалитетам, заинтересованным в привлечении как медиков, так и педагогов, нужно быть настойчивее. Именно так поступил Совет депутатов Темрюкского района, проявив инициативу о выделении земельных участков для специалистов в области здравоохранения и образования. Кубанский парламент поддержал своих коллег.

На сессии рассматривался ряд вопросов, касающихся земельных отношений. Сергею Усенко, который помимо должности заместителя председателя ЗСК еще и возглавляет комитет по вопросам имущественных и земельных отношений, пришлось чаще других депутатов включать микрофон. Первый и, пожалуй, самый серьезный вопрос касался выделения бесплатных земельных участков семьям, имеющим трех и более детей. Соответствующий краевой закон, которому так радовались многодетные семьи, мечтающие построить собственное жилье, был принят 1 марта 2015 года. За это время выделено 5570 земельных участков, находящихся в федеральной, муниципальной собственности. Казалось бы, за эти почти три года на Кубани должны вырасти целые коттеджные поселки. Однако гладко было на бумаге, на деле же получилось не все так, как планировали. Больше половины участков находятся в чистом поле, где нет соответствующей инфраструктуры. Само собой, люди, получившие бесплатно наделы, не в силах проложить дороги, водоводы, линии электропередачи. Нужных средств на эти цели в муниципалитетах нет и пока не предвидится. Единственное исключение из правил — Белоглинский район, где 12 земельных участков полностью обеспечены инфраструктурой. А как быть остальным?

— Решить эту проблему можно лишь с помощью принятия государственной программы по созданию инфраструктуры, — считает Сергей Усенко.

Проблема, попавшая в разряд сложноразрешимых, усугубляется еще одним фактором: 15 с половиной тысяч многодетных семей стоят в очереди, ожидая, когда им выделят вожделенный надел под строительство жилья. Самые проблемные зоны — Краснодар и Черноморское побережье, где земли катастрофически не хватает.

Депутаты подошли к проблеме с разных сторон. Во-первых, нужно внести изменения в документы территориального планирования городов и районов, градостроительного зонирования с целью формирования земельных участков. Во-вторых, будет развернута работа по выявлению участков, свободных от прав третьих лиц. В-третьих, рекомендовано выделять в приоритетном порядке земельные участки, расположенные на незначительном удалении от объектов инфраструктуры.

Безусловно, эту проблему быстро не решить, но и сидеть, ожидая, когда к ней подключится государство, кубанские парламентарии не намерены. Комитет по вопросам имущественных и земельных отношений вместе с департаментом имущественных отношений и Советом молодых депутатов планирует проводить совместные совещания в наиболее проблемных зонах. Естественно, в этой работе примут участие и муниципалитеты.

Депутаты ЗСК внесли изменения в закон «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Отныне краевые власти могут придавать статус земель особо охраняемых природных территорий регионального значения и особо ценных земель. После принятия поправок никакого строительства на землях, имеющих историко-культурное значение, не будет.

Год назад депутаты ЗСК приняли постановление «О состоянии зеленых зон на территории отдельных муниципальных образований». Этот документ родился не случайно. На улицах Краснодара, Горячего Ключа, городов-курортов все чаще на месте скверов, парков, зеленых зон стали как грибы после дождя расти многоэтажные дома. Краевой департамент архитектуры совместно с прокуратурой только в текущем году провел свыше ста проверок, выясняя, как обстоит дело с состоянием зеленых зон. Результаты оказались плачевными. Нарушения выявлены во многих городах и районах. Кое-где местные власти то ли сознательно, то ли по незнанию не ставили зеленые зоны, парки на кадастровый учет. Опять же в Краснодаре не раз жители собирались на митинги, протестуя против вырубки зеленых насаждений на улице Селезнева, в Юбилейном микрорайоне, на Ростовском шоссе.

Парадоксально, но факт: в краевой столице до сих пор не утвержден генеральный план застройки, и кое-кто из бизнесменов, имеющих выход на руководство города, вырубал зеленые насаждения и возводил на их месте многоэтажки и бизнес-центры.

— Пока утвердят генплан, в Краснодаре от зеленых зон ничего не останется, — с горечью отметил Юрий Бурлачко.

Руководитель краевого департамента архитектуры Юрий Рысин попытался смягчить формулировку проекта постановления. Председатель ЗСК высказал иную точку зрения:

— Давайте признаем работу по реализации постановления ЗСК о зеленых зонах недостаточной, а на июньской сессии снова заслушаем информацию о ходе его исполнения, — предложил Юрий Бурлачко.

Думается, жители Новороссийска, Туапсе и поселка Мостовского обрадуются, узнав о том, что у них скоро появятся лесопарковые зеленые пояса.

— Будем надеяться, что это только начало. Сейчас лесопарковые зоны появятся в этих трех муниципалитетах, а в дальнейшем, уверен, их примеру смогут последовать и другие, — отметил председатель кубанского парламента.

Решений, направленных на улучшение жизни жителей Кубани, на сессии ЗСК было принято немало. Обо всех рассказать в рамках одной статьи невозможно. Отметим лишь одно из них, связанное с поддержкой агротуризма. Этот вид отдыха становится с каждым годом все популярнее. Депутаты решили увеличить размер грантов для победителей конкурса «Лучший объект аграрного туризма». Тройка призеров раньше получала 10, 20 и 30 тысяч рублей. В следующем году гранты за первое, второе и третье места в конкурсе возрастут до 150, 100 и 50 тысяч рублей.

Закончилась сессия ЗСК не совсем обычно. Депутаты из сессионного зала перешли в холл, где Русское географическое общество развернуло экспозицию работ победителей фотоконкурса «Самая красивая страна». Выставка путешествует по всей России, а также входит в программу фестивалей российской культуры за рубежом. Она представлена более чем в 30 странах мира. Представил выставку руководитель Краснодарского краевого отделения РГО Иван Чайка. По его словам, фотоконкурс — международный проект Русского географического общества, попечительский совет которого возглавляет Президент России Владимир Путин. Цель проекта — сохранение природы страны и воспитание бережного отношения к окружающей среде через искусство фотографии.

— Впервые фотоконкурс состоялся в 2015 году и вызвал большой общественный интерес. С прошлого года он стал ежегодным. В 2016 году в нем приняли участие 23 тысячи фотографов, которые прислали около 110 тысяч работ. В Краснодаре выставка работ участников этого фотоконкурса сегодня открывается впервые, — сказал Иван Чайка.

На выставке были представлены более 50 фотографий из разных номинаций конкурса: «Народы России», «Подводный мир», «Дикие животные» и других.

— Смотришь на это великолепие — и переполняет чувство гордости за то, что живем в такой стране. Да, мы гордимся красотами и природным многообразием нашей Родины. Поэтому задача каждого — сохранить окружающий мир в первозданной чистоте для будущих поколений, — сказал Юрий Бурлачко.

Так что депутаты, только что заинтересованно рассматривавшие проблему зеленых зон, своими глазами увидели, насколько это высокое и благородное дело.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2017-12-09 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ