На планерное совещание в Законодательном собрании края, кроме тех тем, которые касаются внутренней деятельности ЗСК, были вынесены контрольные вопросы. Это становится традицией, вполне понятной и объяснимой, так как проблемы, которые обсуждаются, во-первых, значимы для региона и поэтому, во-вторых, требуют организационной и законотворческой перспективы. На этой планерке такими вопросами стали: развитие профессионального образования в крае и деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Вел заседание председатель ЗСК Юрий Бурлачко. На него кроме депутатов были приглашены руководящие работники министерств, причастных к обсуждаемым проблемам.

Итак, среднее специальное образование. Надо ли говорить о том, как важна эта проблема? Экономика края развивается, рабочие руки востребованы, причем самой различной специализации. Тот факт, что на Кубани очень низкий уровень безработицы, не может успокаивать. Не секрет, что страна вступает в период заметного сокращения трудоспособного населения — это нам привет от девяностых прошлого века, когда снизилась рождаемость. Так что приток молодых кадров необходим.

Но каких и сколько — вот в этом главный вопрос, который ставит сегодня система среднего профессионального образования. Исполняющий обязанности министра образования, науки и молодежной политики Константин Федоренко представил участникам планерного совещания обширную информацию о возможностях, результатах и качестве работы этой сферы. В крае готовят специалистов 149 средних специальных учебных заведений — это колледжи и техникумы, что по сути одно и то же. Они разной подведомственности, но это не меняет сути: кадры, которые выпускают ссузы, на Кубани необходимы и востребованы. Смотрите: это специалисты сельского хозяйства, строительства, деревообработки и металлообработки, энергетики, сферы обслуживания, педагогического образования. По существу это как раз и есть главные отрасли кубанской экономики, те, что имеют перспективу дальнейшего развития.

Вот с этих позиций и рассматривали проблему на планерке в ЗСК. Докладчика слушали внимательно. И претензий к министерству фундаментальных не прозвучало. Но упор был сделан на качество подготовки. Что может ему способствовать? Прежде всего практические навыки молодых специалистов. И в этой части вопрос ставился так: да, техникумы и колледжи могут дать теоретическую подготовку, а вот попробовать профессию на вкус можно все же в условиях реального производства. Оно может быть развернуто и в ресурсных центрах на базе учебных заведений — таких в крае уже 28. Этого крайне мало, может, потому, что оснащение настоящего производства в рамках ссуза — дело непростое и дорогостоящее. Значит, надо использовать и другой путь.

Вот о нем стоит сказать особо. Не раз приходилось слышать жалобы руководителей промышленных предприятий: невозможно найти толкового слесаря, сварщика, жестянщика и так далее. Но на вопрос, что делается, чтобы такие были, ответить им порой нечего. Между тем зарубежный опыт подготовки кадров, да и наш, кубанский, подтверждает большие возможности социального партнерства. Здесь стоит рассмотреть несколько позиций. Первая: студенты и учащиеся теорию изучают в аудиториях своих ссузов, а практические навыки получают на профильном предприятии. Но! Предприятие должно быть готово к этому. Все же это, условно говоря, только выходящий из подросткового возраста контингент. И на рабочем месте должно быть все связанное с возрастом: безопасность, организация производства, исполнение нормативов. Многие ли работодатели готовы с этим заморачиваться? Смеем утверждать, что далеко не все. Вот потому у нас в крае социальными партнерами профучреждений стали только 1489 предприятий и организаций. А по словам Константина Федоренко, их должно быть в десятки раз больше.

Теперь позиция вторая: это встречные шаги работодателей. Можно ведь к факту сегодняшней потребности в кадрах присоединить перспективу развития, расширения производства или его модернизации и просчитать, какие специалисты и в каком количестве будут необходимы. И готовить их, образно говоря, заказывая сфере образования. Хорошо бы и оплачивая эту целевую услугу. Конечно, проще дать объявление в газетную колонку «Требуются» и этим работу с кадрами считать свершенной. Но вот, как сказал и.о. министра, так не думают у нас в крае «Клаас», «Каскад», Армавирский машиностроительный завод, белореченский «Еврохим», строительные предприятия «Домостроитель», КРЕПС. Так что планерка в ЗСК — это еще и поиск опыта. Другие неназванные, вот вам адреса, пойдите и поучитесь!

Новый поворот теме дал председатель комитета ЗСК по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктор Чернявский. Даже те немногочисленные по сравнению с необходимостью ресурсные центры, что уже есть в ссузах, нужно развивать вот в каком направлении: создавать в них учебно-производственные подразделения. При этом искать уже в период учебы пути включенности молодых специалистов в экономику. Что имеется в виду, пояснил Виктор Чернявский:

— Мы ставим задачу — создание модуля по основам предпринимательской деятельности, чтобы будущие специалисты могли не только работать по найму, но и открыть свое дело.

То есть надо учить не только руками работать, а с младых ногтей встраивать будущих специалистов в экономику, отвечая на многие вопросы: как организовать свое дело, как строить малому бизнесу взаимоотношения с государством, какие госпреференции есть у малого предпринимательства и так далее. Это поможет в том числе и трудоустройству выпускников, что тоже стало предметом обсуждения на совещании. Депутаты ЗСК, участвовавшие в обсуждении проблемы, были, так сказать, в теме и потому задали и.о. министра много вопросов, на что получили ответы. В общем и целом есть ощущение, что система работает, что она способна совершенствоваться для выполнения тех задач, которые перед ней стоят. И тем не менее председатель ЗСК говорит о конкурентоспособности кубанских выпускников, что тоже немаловажно.

А вот для этого, как было подчеркнуто, мало усилий одного лишь минобразования. К проблеме должны подключаться и другие министерства и ведомства. Скажем, экономический и инвестиционный блоки, которые могут спрогнозировать потребность специалистов в разных областях. Это чтобы ссузы адаптировали свои усилия к потребностям экономики. Скажем, министерство курортов должно знать, какова нагрузка на наши южные территории, и самое главное — где нужны рабочие руки и какой специализации?

Чтобы появились ответы на этот и многие другие вопросы, на планерке были даны рекомендации и минобразования, и многим другим структурам. Дело-то общее.

Вторая тема планерки была более сложной и многогранной. Вывоз, хранение, переработка бытовых отходов — вопросы для нашего края важнейшие, но в то же время сложнейшие. По какой причине возникла проблема — это как раз и пытались выяснить участники планерного совещания. Не боимся ошибиться, заявляя, что во многом провал кроется в формальном отношении к этой сфере профильного министерства. Поэтому докладчику — заместителю главы министерства ТЭК и ЖКХ Святославу Удинцеву было задано так много профессиональных вопросов. И на многие замминистра дал или расплывчатые, или отрицательные ответы.

Строгий спрос продиктован законом. В регионе действуют совершенно адекватные обстановке требования законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Но действуют они пока что на уровне постановки вопроса. А вот что касается исполнения — тут проблем выше крыши. И потому вполне справедливым был упор депутатов, принявших участие в обсуждении и задававших вопросы замминистра, на личностный аспект, на человеческий фактор. Словом, так: сложная ситуация с ТБО — это объективная реальность или элементарная недоработка? Похоже, второго больше.

Очень предметно разбирали вот такую ситуацию. На территории Кубани действует свыше 250 свалок. А вот сертифицировано, как требует закон, только 18. И никого не успокоило, что в оставшееся до конца 2017 года время и в 2018-м получат лицензии еще 10 полигонов. Давайте посчитаем, сколько времени потребуется при таких темпах для сертификации всей системы? Что же за причины? Замминистра говорит о недостатке средств, о длительности подготовки документов для сертификации. Но оказалось, что еще пять лет назад этот процесс на законодательном уровне был запущен, так что нормативная база существует уже давно. И если бы сразу приступили к делу…

Депутаты согласны, что бюджет не потянет переустройство рывком всей системы. Могло бы выручить партнерство с бизнесом. Но тогда надо менять тарифы в сторону многократного увеличения, что тоже небезболезненно в социальном плане, особенно если единовременно и авралом. Работа же в системе, запущенная давно, и пошаговый результат дала бы, и была бы не так бюджетно затратной.

Казалось, должна была поправить дела новая система обращения с ТКО через установление одиннадцати территориальных зон. Для каждой предназначается свой региональный оператор. Разработана и территориальная схема обращения с отходами, но требуется строительство 11 межмуниципальных перерабатывающих комплексов. Но даже, скажем, почти построенный завод в Тихорецком районе не выполняет свою функцию по многим причинам. А ведь нужны заводы и в других местах.

Что же касается территориальных зон, то речь зашла о Краснодарской, в которую входит и Динской район. Так вот предприятие в этой зоне уже получило статус регионального оператора. Работает год, а что в итоге? Об этом сказал председатель комитета ЗСК по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Лыбанев. Помните, выше было сказано о тарифах? Так вот увеличение тарифа в Краснодарской зоне не сказалось на качестве услуг. Владимир Лыбанев конкретизировал: есть проблема с содержанием контейнерных площадок, которые принадлежат муниципалитету, а средства на их обслуживание не предусмотрены в тарифе. Хотя депутаты обратили внимание на то, что Краснодар являлся территорией, наиболее подготовленной к работе в новых условиях. А вот что касается других городов и районов, то там проблемы еще сложнее. Между тем полностью перейти на работу в сфере обращения с ТКО силами региональных операторов необходимо до мая 2018 года. Способно ли министерство ТЭК и ЖКХ справиться с этим? В этом депутаты очень сомневаются.

«Что делать с мусором? Мы не можем оставить эту ситуацию в подвешенном состоянии. Сейчас одиннадцать территорий определены, но по факту работает одна. Мы не услышали перспектив развития, что будет с отраслью в ближайшее время с учетом того или иного сценария» — пожалуй, это главный вывод, который можно было сделать по итогам обсуждения этого вопроса. Его сформулировал председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Понятно, что разбора ситуации и констатации факта недостаточно. Поэтому председатель ЗСК тут же поручил создать две рабочие группы, которые до конца месяца изучат вопрос создания полигонов на четырех территориях. И уже в начале декабря, тоже на планерном совещании, будет обсуждаться план выхода из сложившейся ситуации.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2017-11-16 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО