Депутат Госдумы от Краснодарского края Дмитрий Ламейкин дал интервью корреспонденту информагентства KrasnodarMedia. Он прокомментировал ситуацию с обманутыми дольщиками, самостроями и переполненными школами. Также депутат рассказал о плюсах «журналистского мышления» для работы в Госдуме и поведал о значении нагайки, лежащей в его кабинете.

— Дмитрий Викторович, из вашей биографии следует, что вы профессиональный медиаменеджер, руководили радиостанцией, редакциями внутри концерна «Вольная Кубань». Почему вы выбрали работу именно в Комитете Госдумы по контролю и регламенту?

— Вообще, СМИ — это своего рода мостик между обществом и властью, мостик с двусторонним движением. И в этой связи мне очень близка и понятна работа депутата, потому что это такой же мост — законодательный (представительный орган), который представляет интересы наших жителей. И вот здесь депутатская работа близка журналистике. Мы погружаемся во все отрасли жизни. Это интересно, и я всегда говорил, что мне посчастливилось работать в журналистике, так как это дало возможность широко взглянуть на многие процессы. Недавно у нас произошли изменения, Комитет по регламенту был преобразован, добавилась функция контроля. Спектр задач очень широкий. Как видите, у меня на столе куча бумаг, буквально вчера проводили рабочую группу. Теперь обобщаем, анализируем, будем выходить с предложениями. Комитет по контролю и регламенту — это как раз широкий взгляд на процессы, которые происходят во всех комитетах Государственной Думы.

— Вы уже год в Госдуме, избирались, как известно, от Красноармейского избирательного округа, и всегда существует такая вещь, как «предвыборные обещания». Скажите, один год работы в Госдуме — это достаточное время, чтобы предвыборные обещания исполнить?

— С одной стороны, год — это миг в каких-то глобальных масштабах. С другой стороны — огромный отрезок времени. Любая избирательная кампания связана со встречами, со сбором наказов от жителей, избирателей. Тут нужно оговориться, что для меня это не первая выборная кампания. Я был муниципальным депутатом Краснодара, был депутатом Законодательного собрания двух созывов. Думская кампания позволила несколько по-иному построить саму предвыборную гонку. Вы знаете, партия «Единая Россия» в свое время вышла с инициативой о проведении предварительного голосования…

— Да, праймериз.

— «Праймериз» — слово иностранное, поэтому мне ближе «предварительное голосование». Это предварительная работа в преддверии выборов. Было проведено огромное количество встреч накануне и более 250 за выборную кампанию. Естественно, они были сопряжены с устными и письменными поручениями от наших избирателей. В итоге после обработки этой информации у нас в базе оказалось 12 тысяч наказов. Представьте, мы восемь или девять месяцев все это только анализировали, сегментировали, оцифровали. Параллельно отдельные вопросы решали. Наибольшее количество наказов касалось муниципальных проблем. Человека в первую очередь волнует то, что происходит у него на улице, у него в подъезде, то, с чем он сталкивается ежедневно, — асфальтирование тротуаров, установка остановочного комплекса, лавочки, детские площадки, спортивные площадки и многое другое.

Из 12 тысяч наказов 7800 вопросов нам удалось за год решить. Секрет успеха здесь во взаимодействии.

В структуру округа, который я представляю в Госдуме, входит Прикубанский округ Краснодара. Это большая территория. Плюс четыре сельских муниципалитета — это Тимашевский, Красноармейский, Калининский и часть Динского района. И везде мы провели организационные совещания. В них приняли участие главы и депутаты всех уровней. Благодаря совместной работе часть вопросов удалось включить в краевые программы, что-то — в муниципальные программы, что-то удалось решить просто организационным путем. Например, требует кто-то гравийного покрытия для сельской дороги, но порой там даже гравия не надо, а достаточно просто бульдозером все спланировать, и проблема решается. В Тимашевском районе нам удалось включить сельский Дом культуры в партийный проект «Местный Дом культуры» и получить финансирование.

А есть и такие глобальные проблемы, которые из года в год, из пятилетки в пятилетку не решаются.

— Какие это проблемы?

— Примеров много, приведу один. В том же Тимашевском районе колоссальная проблема — это железнодорожные переезды. Железная дорога разделяет город Тимашевск на две части. Ситуация старая, но с увеличением потока на Крым она продолжает усугубляться, образуется пробка перед переездом, в которой можно два часа простоять. Но одно дело, когда ты как турист едешь, а когда ты живешь там и каждый день в небольшом населенном пункте должен тратить два часа, чтобы добраться до работы, это доставляет серьезные неудобства.

— В целом вы уже ответили на вопрос «Как можно пощупать результаты вашей работы?». Вот единственное уточнение: а жители вашего округа отождествляют решение этих 7800 вопросов конкретно с вами?

— Ну, у нас нет такой задачи — как говорят, тянуть одеяло на себя. Это работа совместная. Например, в Красноармейском районе проходила встреча с губернатором. Студенты и школьники обратились с просьбой построить площадку. Вроде бы небольшое дело, но денег в бюджете на это не было предусмотрено. И мы вместе с коллегой, депутатом Законодательного собрания, помогли в решении этого вопроса. Сегодня площадка есть, сегодня она не просто лучшая в районе, она одна из лучших в крае. Нам удалось с другими коллегами в двух школах города тоже установить площадки. Совместно с министерством спорта мы четыре площадки включили в краевую программу на условиях софинансирования со стороны муниципального и краевого бюджетов. Каждый такой объект стоит более четырех миллионов. Это многофункциональные площадки, где есть и покрытие, и ограждение, и игровая зона, и силовые тренажеры. И это только несколько примеров одного сегмента. По всему перечню вопросов мы работаем с коллегами вместе: и депутатский корпус, и исполнительная власть. Могу долго рассказывать. За год многое удалось сдвинуть.

— Перейдем теперь к блоку проблем Краснодарского края, которые мы затрагиваем в интервью со всеми депутатами Госдумы от вашего региона. Во-первых, курортный сбор. На ваш взгляд, каким будет результат этого эксперимента?

— Я был в числе тех, кто ратовал за курортный сбор и активно отстаивал его принятие. Но у нас от края было примерно 25—27 предложений для этого проекта. Не все предложения мне удалось отстоять в Комитете по бюджету и налогам. Мы считали, что ключевая роль по сбору должна быть отдана муниципалитетам. Деньги должны направляться в муниципальный бюджет, а не в региональный, а потом распределяться. Это была наша принципиальная позиция, и нам удалось убедить других. Да, это эксперимент, но чего мы от него ждем? Конечно, сегодня говорить о том, что завтра мы соберем огромную сумму денег, которая позволит решить все проблемы, — это лукавство, этого не будет. Наверное, сразу не получится перестроить сознание людей, объяснить им, что они должны платить. Но они должны в цифрах понимать мотивацию принятия этих решений.

Например, курорт Геленджик, прекрасный прибрежный город, который в зимнее время представляет собой муниципалитет с населением до 100 тысяч. При этом в сезон туда приезжает до четырех миллионов отдыхающих. Просто вдумайтесь: четыре миллиона человек. При этом структуру дохода формирует налог: на имущество, землю и т.д. плюс часть НДФЛ, те отчисления, которые идут в местный бюджет. Если посмотрим доходную структуру бюджета Геленджика за летний и зимний периоды, то увидим, что она не сильно отличается. Геленджик надо содержать, его надо ремонтировать, его надо развивать. На сегодняшний день часть затрат на содержание инфраструктуры города Геленджика приходит в разных формах из краевого бюджета, то есть из налогов жителей края. Человек, приезжая в муниципалитет, пользуется этой инфраструктурой, то есть какую-то плату за пользование ею в виде этого сбора он должен нести, с тем, чтобы сохранять и развивать курорт. Ключевая мысль в этом.

— Считаете ли вы опасной ситуацию с вытеснением мелких фермеров крупными агрохолдингами с рынка производства сельхозпродукции? Не чревато ли это народными волнениями?

— Давайте мы разделим проблему. Народные волнения — это другое. Я думаю, что вообще не стоит это так видеть. Мы должны понимать важность для государства тех или иных процессов. Двадцать первый век — век технологий, автоматизации, оптимизации и т.д. Отрасль сельского хозяйства сегодня гигантскими шагами развивается. Производительность труда выросла кратно. Урожайность выросла. Это все следствие многих процессов. Но один из побочных эффектов — снижение занятости в этих отраслях. И не важно, крупные это холдинги или фермеры, в любом случае происходит высвобождение огромного количества людей, проживающих в сельских местностях. И вот здесь мы должны идти несколькими путями. Первое — это, безусловно, создавать систему занятости людей на своих территориях, посредством, наверное, формирования у бизнеса соответствующей потребности. Потому что бизнес редко сам становится социально ориентированным, это общая задача и государства, и общества, и бизнеса. Второй момент — это создание условий для развития фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств, своего рода системы самозанятости.

В 2004 году был принят краевой закон о государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств. И многие очень скептически смотрели на это. Я помню, даже на какой-то выставке к нам подходит мужчина и говорит: «Вы меня не помните, но несколько лет назад я выступил на встрече и возмущенно сказал, что всю жизнь сам на себя проработал с вилами, и в резиновых сапогах, — и что вы, мол, хотите? Чтобы и дети мои так же жили… Вы знаете, я хотел извиниться, я был не прав. Мы сегодня создали несколько личных подсобных хозяйств, я и мои сыновья построили дома, купили машины, и семьи живут здесь».

То есть были созданы условия, которые позволили им стать бизнесом. Они взяли землю — то ли томаты выращивали, то ли что-то еще, не важно. Суть в том, что в итоге его дети там остались, женились и живут счастливо на своей земле. И таких примеров много по краю. Изначально казалось, что идея была утопичной. Сегодня мы видим, что она весьма эффективна, она работает.

И в-третьих, необходимо предложить активно продвигать программу развития сельских территорий, а это весь спектр инфраструктуры: медицинское обслуживание, образование, дороги, дома культуры, кинотеатры. Даже охват скоростным Интернетом и сотовой связью — это те факторы, которые создают комфортные условия для жизни на селе.

Поэтому, завершая тему, повторю, что считаю важным создание системы занятости людей. Это не говорит о том, что не нужно создавать агрохолдинги, они нужны. Мы в нынешних условиях без них не выживем. Это продовольственная безопасность. Но я считаю, что необходимо думать о занятости населения и развитии социальной инфраструктуры.

— О Краснодаре в журналистской и общественной среде говорят, что это столица долевого беспредела. Насколько остро эта проблема стоит на территории, от которой вас избрали, и как вообще на уровне Госдумы собираются помочь обманутым и защитить новых участников долевого строительства?

— К сожалению, край входит в число лидеров по количеству обманутых дольщиков. По информации, которая у меня есть, это порядка 159 проблемных долгостроев, которые остались на территории края. Наверное, львиная доля проблем сосредоточена в городе Краснодаре. По моей информации, здесь примерно 30—35 объектов. В рамках действующего законодательства местные власти эту проблему пытаются решить. Это накопленные проблемы, проблемы предыдущего периода. Сегодня же ведется четкий контроль. Более того, вы знаете, 214-ФЗ работает, и страховая часть работает, и регистрация полная. То есть, на мой взгляд, сегодня в принципе законодательно эти вопросы проработаны и урегулированы.

— То есть обман дольщиков — это прошлое?

— К сожалению, есть большая часть обманутых дольщиков, и развязывать узелок их проблем, несомненно, надо. Сегодня многие вопросы отрегулированы законодательно, но эволюция законодательного регулирования будет происходить и дальше. Буквально на днях Президент Российской Федерации Владимир Путин поручил правительству проработать вопрос о переходе от системы долевого строительства жилья в РФ к проектному финансированию строек при участии банков. При этом важно все-таки формировать правовую культуру у наших жителей. Если цена ниже рыночной, наверное, что-то не так. Необходимо все-таки вникать, смотреть, изучать рынок. Понятно, что проблему нужно решать, будем вместе искать пути выхода из сложившейся ситуации. Но изначально в погоне за дешевизной надо посмотреть, какие есть риски. Здесь надо правовую культуру формировать. Люди должны всегда собирать информацию, анализировать, смотреть. В конце концов, консультироваться со специалистами, с экспертами и только после этого отдавать свои деньги.

— В Краснодарском крае жуткая нехватка учебных мест. Школы работают в две, а то и в три смены, существуют классы, которые маркируются буквами «Ф». Почему новые школы не строятся в необходимом количестве?

— Эта проблема присуща определенным территориям. В первую очередь — это город Краснодар. И особенно остро вопрос стоит в моем родном Прикубанском округе, который входит в Красноармейский избирательный округ. Здесь только за последний год прирост населения составил 160 тысяч человек. Вдумайтесь. Львиная доля строек города территориально входит в Прикубанский округ. В свое время это был сельский округ, огромные поля, сады и т.д. Сегодня вся эта территория застроена. На мой взгляд, к сожалению, были допущены некоторые ошибки, они накоплены не за один год, стройки планировались порой без учета социальных объектов.

Будучи еще депутатом городской Думы от Прикубанского округа, я поднимал вопрос несоответствия проекта городского генплана реалиям. И когда я переходил на работу в Законодательное собрание, генплан еще не был принят. В 2012 году на выборах в Законодательное собрание мы инициировали сбор подписей в поддержку строительства школ. У нас там была парадоксальная ситуация. Через суд женщина признала право собственности на участок, который был зарезервирован под строительство школы. Мы собрали порядка семи тысяч подписей за один день. И нам удалось подвигнуть муниципалитет вновь обратиться в суд, и долго суды шли, но земля была возвращена в муниципальную собственность, на ней планируется строительство образовательного учреждения. Но это один только случай.

Что касается буквы «Ф», то это как раз у меня в округе такая ситуация. Появился 1-й «Ф» в этом году. Это в школе № 66. Там запустили новые пристройки. Это современнейшие объекты. У деток там даже планшеты есть. За счет строительства этих объектов удалось в этот раз такое количество первых классов принять. Хотя это нонсенс. И эту ситуацию надо в корне менять.

В 2017 году Краснодар участвует в федеральной программе «Жилище». Город получил средства на строительство восьми образовательных учреждений, в том числе — пяти школ: новый корпус на 400 мест в одну смену на территории гимназии № 23, школа на 1550 мест в одну смену в Восточно-Кругликовском микрорайоне по улице Героя Аверкиева, школа на 1100 мест в одну смену по улице Марины Цветаевой, 4 в жилом комплексе «Казанский», новый корпус на 400 мест для начальной школы СОШ № 81 в поселке Пригородном, школа на 1100 мест по улице Красных Партизан, 1/4.

Все проекты готовы, прошли госэкспертизу, сейчас идет подготовка к проведению необходимых по закону конкурсных процедур.

Кроме того, в Краснодаре в настоящее время ведется привязка типового проекта школы к земельному участку по улице Тепличной на месте бывшего детского лагеря труда и отдыха «Ивушка». Проектирование планируется завершить к концу этого года. Еще одна площадка под новую школу зарезервирована в поселке Краснодарском.

Инвестором строятся школы на улице Байбакова, на 1500 мест в микрорайоне Губернский. Проектируется и идет привязка школы к земельному участку в микрорайоне Молодежный.

Эту работу необходимо продолжать.

— Насколько остро стоит проблема самостроев в Краснодаре?

— У нас есть целый район, он называется Музыкальный. В микрорайоне не выдержаны нормативы по обеспечению социальными объектами. Даже ситуация с улицами и проездами хаотична, часть этих территорий не находится на балансе муниципалитета.

Мы с вами говорили, что люди все равно приходят и покупают. Они видят, что проблемный объект, видят, что он был заморожен, полгода стоял. Но почему-то все равно несут свои деньги. Да, это недорогие объекты, но потом возникают возмутительные ситуации. Представьте, стоит пятиэтажный многоквартирный дом, к примеру, а канализацию замещает небольшой септик, который, вероятно, устроил бы жильцов небольшого частного домовладения, но не собственников в многоквартирном доме.

К сожалению, проблема появилась уже до нас, и сегодня, на мой взгляд, самое главное — провести ревизию, найти формат решения проблем наших жителей и не совершать этих ошибок впредь.

— И последний вопрос. Расскажите о нагайке, которая лежит у вас в кабинете. Что она символизирует?

— Я вам сейчас одну вещь покажу… Вот этот памятник посвящен 4-му Кубанскому казачьему кавалерийскому корпусу. Он был сформирован в 1942 году и участвовал в той знаменитой Кущевской атаке, которая останавливала немецкие полки. Это легендарный бой, который вошел в историю. Никогда ни до этого, ни после этого аналогичных атак не было, когда люди на лошадях шли лавиной на бронетехнику, на танки.

Мой дедушка был непосредственным участником этого сражения. Я являюсь потомственным казаком по материнской линии, мои предки переселились на Кубань из Запорожской Сечи. Поэтому элементы этой культуры присутствуют в моем кабинете. Это традиционный головной убор кубанского казачества и, конечно, нагайка — символ власти и борьбы за те интересы, которые мы должны здесь представлять. Я считаю, что сила нашей страны — в наших традициях, в нашей истории, в нашей культуре, и очень важно в эпоху всемирной глобализации не терять свою идентичность.

Публикуется в сокращении.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2017-11-02 , Автор статьи :