АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР «ВОЛЬНОЙ КУБАНИ».От депутатов ЗСК, которых мы изберем 10 сентября, зависит, каким будет грядущее для пяти с половиной миллионов кубанцев.

В воскресенье, 10 сентября, то есть ровно через два дня, состоятся выборы депутатов Законодательного собрания Краснодарского края шестого созыва. Мы, избиратели, определим, кто будет отстаивать последующие пять лет наши интересы в органах краевой власти. Момент важный — и для нас, отдающих свои голоса и стоящих перед выбором, и для претендентов на высокие посты, уровень которых определяется личными качествами, ответственностью перед народом Кубани, пониманием задач, которые стоят перед краем и определяют качество жизни жителей, способностью справиться с нелегкой ношей.

Вот, собственно, главная цель, которую «Вольная Кубань» преследует этим материалом — подойти к выборам депутатов ответственно, опуская бюллетень в урну на избирательном участке, определить для себя, кандидаты от какой партии и какие кандидаты-одномандатники способны решить задачи развития родного края. К чести депутатов прошлых созывов признаем, что они много сделали, чтобы заложить законодательную основу движения вперед. Так что будущий состав ЗСК придет не на пустое место. Но его задача состоит не только в том, чтобы сохранить накопленный багаж, но и приумножить его. При всех положительных тенденциях развития территории закрывать глаза на нерешенные проблемы не следует — за этим жизнь и социальное самочувствие пяти с лишним миллионов человек. Не претендуя на исчерпывающее изложение задач и перспектив, все же обратим внимание на некоторые из них, на те, которые должны, на наш взгляд, стать объектами первостепенного внимания депутатов.

Истиной для всей страны стало известное утверждение, что Краснодарский край — житница России. Это доказано, особенно в последние годы, рекордными урожаями зерновых и других культур, в чем заслуга прежде всего кубанских земледельцев, а не только удачных для производства природных условий. Но достигнут ли предел, все ли резервы обеспечения продовольственной безопасности страны исчерпаны? К сожалению, далеко нет. Благодаря контролю и нормативным актам сегодня нет варварского отношения к пашне — снизились объемы нарушения севооборота, нет рваческого подхода к использованию плодородных почв, строже стали спрашивать с фермеров за сорняковые заросли на наделах — здесь за нарушения предусмотрены карательные меры вплоть до смены хозяев.

Однако в крае пока нет у хозяйствующих на земле настоящей заботы о ПЛОДОРОДИИ ПОЧВ, несмотря на принятые нормативные акты. Предусмотрено, чтобы бобовыми культурами и травами, которые обогащают почву питательными элементами и улучшают ее структуру, засевалось в севообороте до десяти процентов площадей. Сегодня имеем чуть более четырех процентов. Объяснить это только отсутствием правовой культуры у хозяйственников, главной издержкой которой        является пренебрежение законом, невозможно. Нужен контроль — и депутатский, и органов исполнительной власти, потому что и в нашем крае мы страдаем не от недостатка законов хороших и разнообразных, а от неисполнительности одних и слабого контроля других.

Край не смог сполна использовать еще один мощный ресурс повышения плодородия, коим является ЖИВОТНОВОДСТВО. Сама по себе отрасль крупного рогатого скота, молочного и мясного, — это важнейший источник наполнения рынка ценнейшей продукцией, уход от продовольственной зависимости и обеспечения занятости и доходов населения. Однако падение поголовья КРС стало притчей во языцех — об этом много говорят, но мало продвинулись. Сказать, что это от невнимания к отрасли, нельзя. Власть в целом и законодатели ищут точку опоры и, кажется, немало сделали, чтобы сдвинуть проблему с рубежа невозврата. Но законы, призванные стимулировать рост поголовья, не дали эффекта — ни программа семейных ферм, ни призыв строить сельские усадьбы в умирающих населенных пунктах не разбудили инициативу граждан. Вот потому в ежегодных индикативных планах, которые в последние годы стали реальными, рост поголовья в животноводстве закладывается минимальный. При таких темпах прироста понадобятся десятки лет, чтобы добиться советского уровня!

Прискорбно, но и в личных подворьях, в ЛПХ люди избавляются от скота. Причина простая — хлопотно и невыгодно. А хлопотно потому, что сельские пастбища, культурные, предназначенные для заготовки кормов и выпаса скота из подворий, не сработали. Программа их организации просто не выполнена. Правда, сегодня действуют нормативные документы, регламентирующие предоставление преференций тем фермерам, которые займутся кормопроизводством. Но решение проблемы в самом начале, еще неизвестно, как сработает этот стимул. В сельском секторе есть проблемы с реализацией продукции, законопроект об оптово-закупочных рынках сгубили на московском уровне. Но никто не мешает решать проблему на региональном. И здесь есть попытки исправить ситуацию на месте. Но, увы, чтобы построить центры закупки и переработки, нужны немалые средства. Есть и такой выход: помочь сельским товаропроизводителям не субсидиями, а вложить эти средства в развитие инфраструктуры — торговлю кормами по доступным ценам, закупку продукции по договорам с крестьянами, обеспечение консультативными услугами, агро- и ветнадзором и так далее по щадящим тарифам. Надо посчитать, что даст больше пользы.

Видится, что новому составу Законодательного собрания вместе с органами исполнительной власти предстоит еще раз проанализировать названные позиции, посмотреть, какие законы работают, а какие нет, какие заложенные в них стимулы и преференции эффективны, а какие хороши только в бумажном исполнении, но на практику особого влияния не оказывают. Так что очень нужны в ЗСК депутаты, обладающие пониманием аграрной проблематики, умением и стремлением найти новые подходы, способные контролировать исполнение. В сельских отраслях есть куда наступать, а вот отступать некуда — точка отсчета для ЗСК должна быть именно такой.

Природа и географическое положение так распорядились, что вторым в наборе богатств Кубани после земли являются курортно-туристические возможности. Другое дело — как мы ими распоряжаемся. Говорят, и, наверное, не без основания, что некоторые страны за счет курортов госбюджет формируют. Мы — пока нет. Зато гордимся тем, что поток отдыхающих растет год от года: к нам приезжают на отдых гости, число которых фактически почти в три раза превышает население края. Однако стоит разобраться в том, что зовет народ на наши моря. И вот здесь объяснить только популярностью и привычностью, а еще патриотизмом никак нельзя.

Поставим вопросы резче, так, как каждый задает их себе, а мы хотим задать их будущему составу ЗСК. Едут люди, потому что:

а) цены на наших курортах привлекательнее зарубежных?

б) сервис кубанских курортов намного выше иностранных конкурентов?

в) добраться до наших мест отдыха проще и дешевле, чем, скажем, в Турцию, Египет или Эмираты?

г) экология наших морей не в пример выше турецких и прочих?

д) доступность и качество наших пляжей не в пример выше заморских?

е) все наше гостиничное хозяйство, несмотря на обязательную сертификацию и категорийность, соответствует заявленным параметрам?

ж) мы предлагаем только экологичную, произведенную у нас, на Кубани, продукцию на стол отдыхающих?

Полагаем достаточно… Что говорить, удивительная красота и привлекательность нашего Черного да Азовского морей высока. Признаем, что в последние годы очень много сделано для подтягивания наших курортов до нужного уровня. Но ни на один из поставленных вопросов мы не можем дать такой ответ: да, мы соответствуем мировым стандартам. И не надо себя успокаивать тем, что исчисляется миллионами цифра гостей, и их приток пока растет. А наладится в Турции, Египте и прочих ближневосточных странах с безопасностью? А ослабнут санкции и утихомирятся межгосударственные распри? А построят мост в Крым и по нему со свистом будут проноситься машины и поезда, увозя отдыхающих от наших берегов? Не пеняем кому-то за прорехи этой отрасли, просто хотим, чтобы уже сегодня эти вопросы ставились и решались в период полномочий будущего депутатского созыва, пока обстановка дает нам фору и у нас есть база для роста.

Это проблемы фундаментальные для курортной отрасли. Но есть просто вопиющие факты дикой предприимчивости, когда на проходе к морю и пляжу стоят шлагбаумы. Такие ситуации активисты Народного фронта выявляли в Анапе, Сочи, Геленджике, Туапсинском районе, Темрюке. Некоторые жалобы отдыхающих были даже в августе, несмотря на указание губернатора разблокировать подступы к морю и контроль общественников. Значит, для непонятливых нужно принимать закон, карающий за подрыв кубанского курортного имиджа.

Бюджет края растет. Представительная и исполнительная ветви власти края сумели преодолеть дефицитные тенденции. Мы по праву гордимся тем, что приоритеты краевой казны расставлены с упором на социальную сферу. Прежние составы депутатского корпуса совместно с краевой администрацией много сделали для обеспечения достойного качества жизни кубанцев. Поддержка малоимущих, многодетных, детей-сирот, социальные выплаты разным категориям граждан — все это есть и направлено на человека. Есть у краевой власти такое понимание.

Вместе с тем время требует движения вперед. И нацеленность на этот вектор обозначается. Что же тормозит, что препятствует развитию сильных сторон края и реализации возможностей? Здесь, оперируя экономическими понятиями, многое можно назвать из того, что обусловлено внешними причинами, край ведь не оазис, он один из российских регионов. Мы же возьмем только внутренний фактор и только один: ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ. При этом поставим два вопроса: в полной ли мере используются его возможности и созданы ли все условия для его проявления? Частично, говоря об АПК, мы этой проблемы коснулись. Но необходимо продолжение разговора, более того, возведение проблем в ранг решаемых властью государственных задач, что не снимает ответственности с краевых органов управления.

А теперь о конкретике. Социальное самочувствие людей зависит от многих факторов. Скажем, если каждый десятый по доходам на человека находится на уровне выживания, то есть попросту бедный, то о каком самочувствии можно говорить? Это ниже общероссийского уровня, но это есть. Если не хватает докторов, особенно в сельской местности, других медработников, а на участкового врача в городе приходится два участка, в поликлинике запись к узким специалистам на неделю-две-три вперед, но болит-то сегодня? Есть чем гордиться краевой медицине: в высокотехнологичную отрасль вложены миллиарды, и она действительно работает на человека. Но первичное звено отстает. Задача? Несомненно!

Что есть, то есть: в повседневную повестку представительной власти вписаны вопросы жизни социально незащищенных слоев, проблемы материнства и детства, социальная поддержка уязвимых по здоровью людей, поддержка многодетных. Но вектор в семейной политике надо направлять и в сторону обычных семей. По-прежнему острой проблемой остается жилищная, напрямую влияющая на семьи, особенно молодые, на демографию. Чтобы выполнить требование президента к дошкольному воспитанию, в садиковых группах утрамбовывают до сорока человек. Если в школе сформировано двадцать первых классов, десятки тысяч детей учатся в две смены, школа испытывает дефицит педагогов? 450 школ края имеют 50-процентную степень износа. В регионе необходимо построить 258 новых школ, чтобы избавиться от второй смены, а строится сколько? Вдумайтесь в цифру, и вы поймете катастрофичность положения! В новых микрорайонах краевого центра не строят ни детсадов, ни школ. Оказалось, что город в свое время даже места под них не зарезервировал. Природа этого явления стоит отдельного рассмотрения не только на общественном, но и на правоохранительном уровне.

Да, безусловно — кадры! И если говорить о будущем созыве краевого парламента, то стоит учесть прошлый печальный опыт, когда мандат забирали у депутата по причине нечистоплотности: то мошенничество, то лидерство в бандитской группировке, то «забывчивость» при заполнении декларации. Поэтому нам, избирателям, надо смотреть, кто стремится в депутатское кресло, что это за люди, какие цели преследуют.

И вообще вопрос руководящих кадров на Кубани стоит остро. Не будем поминать давние времена, но уже в новой команде возникли у правоохранителей вопросы даже к заместителям главы края. К чести губернатора, он оперативно избавляется от проштрафившихся. Но ведь достаточно лишь одного случая, чтобы бросить тень на всю власть. Без сомнения, подспорьем в борьбе за чистоту кадров может стать общественный контроль власти. Есть для этого, скажем, созданная с большой проволочкой краевая общественная палата. Но кто из нас слышал что-либо о ее деятельности вообще и о результатах в частности? Там, в палате, явно не достает лидера, креативной личности, сильного организатора… Между тем без общественности власти не найти рецептов от лечения самых гнусных проявлений — коррупции, казнокрадства, обеспечения безопасности. Да и вообще вперед можно идти только в союзе власти и народа.

Задача, в частности, краевого парламента как раз и состоит в том, чтобы деятельностью депутатов в округах, работой над совершенствованием законодательной базы, контрольной деятельностью обеспечить этот союз. Мы, избиратели, к этому готовы.

Так давайте изберем тех, кто стремится к нам навстречу!
Раздел : Общество, Дата публикации : 2017-09-07 , Автор статьи :