На Конференции городов-побратимов обсудили возможность обмена опытом в планировании и организации жизни в мегаполисах

СОТРУДНИЧЕСТВО. Мы уже рассказывали о политической значимости Конференции городов-побратимов России и Германии, состоявшейся на прошедшей неделе в Краснодаре. Это действительно знаковое событие — в церемонии открытия приняли участие министры иностранных дел России и Германии Сергей Лавров  и Зигмар Габриэль. Позже Президент России Владимир Путин на встрече с главой внешнеполитического ведомства Германии коснулся темы краснодарской конференции: «Знаю, что вы вчера в Краснодаре провели большую работу, связанную со взаимодействием городов, регионов России и Германии. Но должен сказать, что и на общегосударственном уровне у нас отношения развиваются, несмотря на известные сложности».  И Зигмар Габриэль дал оценку приему в южной столице России. Он сказал, что «было очень впечатляющее мероприятие в Краснодаре... Мы получили самые бурные аплодисменты, когда говорили, что вопреки политическим разногласиям надо сблизить людей, а не разделять». Хорошие, нет — просто отличные впечатления от теплого (во всех смыслах) приема в Краснодаре остались, кстати, не только у вице-канцлера ФРГ. Но расскажем все по порядку. На следующий день после церемонии открытия, 29 июня, участники работали на шести тематических площадках. Корреспондент «ВК» наблюдала за ходом заседания рабочей группы «Практический опыт и перспективы межмуниципального сотрудничества».

Надо сказать, что это заседание оказалось весьма любопытным. По его итогам глава Краснодара Евгений Первышов заметил: «Я знаю, что у меня еще очень много работы». Действительно, в Германии, как отметил один из спикеров уже в последний день работы конференции, «другой горизонт планирования». Итак, чем может быть полезным сотрудничество с европейскими городами в практическом плане?

Приветствуя участников рабочей группы, Евгений Первышов сказал, что для Краснодара сегодня актуален разговор о существующих проблемах и современных решениях в ЖКХ, ресурсосбережении и энергоэффективности: город в стадии активного развития, краснодарцы требовательны к качеству жизни, ЖКХ, транспортному сообщению. Последние достижения в области энергоэффективности, принципы зеленого города имеют особую значимость для южной столицы России. В этом году город принимает участие в федеральном проекте по созданию комфортной городской среды: планируется благоустроить пять зеленых зон и восемь крупных жилых массивов.

Александра Игнатьева, генеральный директор Союза российских городов, рассказала представителям Германии о системе местного самоуправления в Российской Федерации и межмуниципальном сотрудничестве.

Но, конечно же, для российских участников более интересными были доклады представителей немецкой делегации и их рассказ о своем опыте, предупреждение о возможных ошибках, советы по тем тонким местам в городском управлении, которые можно узнать только на своем опыте. Будем надеяться, и Краснодар, и другие города, участвовавшие в конференции, смогут пусть не все, но многое предусмотреть.

Бывший обер-бургомистр Кёльна, куратор муниципальных программ Германо-Российского форума Юрген Ротерс выделил несколько направлений, по которым города-побратимы могут эффективно сотрудничать.

Первое. Он отмечает урбанизацию — люди переселяются в города. В целом в городах уже проживают 60 процентов населения, к 2045 году будет 80 процентов (в России уровень урбанизации уже 75 процентов, как позже привели данные наши эксперты). Это значит, что города требуют инвестиций в инфраструктуру, транспортную сеть, людям требуется жилье. Важна его доступность — и удачные наработки всем пригодятся.

Второе: население городов стареет. Ребенок, который сегодня родился в Германии, будет жить до 90 лет. К этому должны быть адаптированы здравоохранение и другие системы. Нужно своевременно решать задачу по улучшению здоровья населения через спорт, здоровый образ жизни.

Третье: изменение климата. Дожди, наводнения актуальны для многих городов — здесь тоже важен обмен информацией о том, как выходить из ситуации. Актуален переход к альтернативным источникам энергии: солнечные батареи, ветряные генераторы. Еще один актуальный вопрос проблемы изменения климата — транспорт. В Кельне поставили задачу: к 2020 году треть населения должна использовать легковые автомобили, треть — велосипеды и еще треть — общественный транспорт: автобусы и электрички. В настоящее время в Германии — ренессанс велосипеда, в Копенгагене он доминирующее средство передвижения. И в Кельне стремятся к этому.

Кстати, краснодарцы тоже совершенно не против пересаживаться на велосипеды. Вопросов здесь два: велосипедные дорожки (с ними очень туго) и возможность безопасной парковки.

Четвертое: Кельн подал заявку на разработку проекта смарт-сити (умного, эффективного города): в новом городском квартале постараются обеспечить энергетическую самостоятельность, а также максимально снизить расстояние между местом проживания и работой — это поднимет качество жизни в городских кварталах. В ответ на вопрос, не хотят ли и города России участвовать в пилотном проекте, Евгений Первышов согласился с тем, что это хорошая идея. Действительно, у нас и ветра, и солнца вполне достаточно. Возможно, солидные застройщики, работающие на территории города, по рекомендации администрации Краснодара присмотрятся к идее.

Пятое направление — электронное управление. Горожане должны участвовать в процессе планирования, должны быть уверены, что без учета их мнения важные городские решения не будут приняты. А вот здесь — попадание просто в яблочко: как раз сейчас, с 26 июня, в Краснодаре проходят публичные слушания по внесению изменений в генплан города — всего будет проведено более 30 встреч. Обсуждается расположение социально значимых объектов (детских садов, школ, поликлиник) и границы зеленых зон.

И шестое: учиться друг у друга можно при организации обеспечения горожан товарами, водой, электричеством, транспортом, налаженной утилизации отходов. Немецкая сторона уверена: делегирование этих функций частным компаниям — не всегда в интересах горожан. У муниципалитета должен быть хотя бы контрольный пакет акций. В Краснодаре сто процентов акций у частников, заметил Евгений Первышов, и город действительно отмечает сложности в связи с этим…

Юрген Ротерс считает, что сотрудничество в этих сферах будет не менее интересным и полезным, чем в спорте и культуре. Да, нам это, вероятно, не помешает — Краснодар сейчас меняет подход и к планированию территории, и к требованиям обеспечения инфраструктурой. Теперь при разработке новых территорий застройки учитывается не только необходимость в социальной инфраструктуре будущего микрорайона, но и возможность компенсировать ее недостаточность в ранее отстроенных районах. И если городская власть в работе учтет опыт европейских городов (насколько позволят возможности, конечно же), это безусловно повысит качество жизни горожан.

Это — только один пример из работы секции.

По итогам заседания рабочей группы Евгений Первышов, председатель правления Германо-Российского форума, бывший премьер-министр федеральной земли Бранденбург Маттиас Платцек, председатель Федерального союза немецких обществ «Запад — Восток» Петер Франке, первый бургомистр Карлсруэ Вольфрам Йегер дали пресс-конференцию. Вопросы журналистов были разными — от реконструкции кинотеатра «Аврора» до формирования позитивного имиджа России на Западе (Маттиас Платцек заметил: кинотеатр с названием «Аврора» надо довести до «кондиции» к столетию Октябрьской революции). Особенно заинтересовала журналистов возможность трехстороннего сотрудничества Краснодара с побратимом из Германии Карлсруэ и его партнером из Франции Нанси: для этого есть перспективы.

В этот день прошли дискуссионные панели и по таким темам: «Экономика: Россия и Германия — вместе строим будущее!», «Память о прошлом ради будущего — вклад городов-партнеров в культуру памяти в диалоге», «Сотрудничество в области образования, продвижения изучения языков и работы с молодежью», «Диалог городов — спорт как средство содействия взаимопониманию и толерантности», «Активные граждане в диалоге: социальные вопросы в рамках партнерств городов».

Еще одно важное событие этого дня — Краснодар присоединился к Международной декларации по вопросам повышения энергоэффективности и устойчивого развития городов, которую уже поддержали муниципалитеты в Англии, Германии, Италии, Венгрии, ЮАР, Греции, Словакии, Индонезии. Вместе с Краснодаром декларацию подписал и суздальский мэр Сергей Сахаров. От городов многое зависит: на них приходится 75 процентов потребления энергии и 75 процентов выбросов углекислого газа.

В пятницу, 30 июня, прошел последний день работы конференции и молодежного форума, который проведен параллельно — кстати, в этот раз впервые. Отчитываясь о сделанном, многие спикеры говорили о теплой атмосфере Краснодара, о «краснодарском духе»: благодарили администрацию края и города за организацию мероприятия на высоком уровне, волонтеров и переводчиков — за качество работы. Когда эстафета проведения следующей конференции была передана Дюрену (здесь все соберутся в 2019 году) и Мытищам (потому что это побратим Дюрена), будущие хозяева площадок пообещали сохранить уровень организации и постараться создать такую же располагающую атмосферу, как в Краснодаре.

...Безусловно, все удалось. Краснодар закрепил положительный имидж для представителей городов Германии, России, политиков, общественных деятелей — у нас есть и достойные площадки для проведения мероприятий международного уровня, и организаторские возможности. Ну а в завершение участники конференции увидели послание с МКС: командир 52-й экспедиции Федор Юрчихин отметил, что организаторы и участники Российско-Германского форума делают большое и важное дело, объединяя города и их жителей.

Отдельных добрых слов заслуживает работа молодежного форума. Визуализатор бизнес-проектов Кристиан Риддер рассказал о лучших разработках, прошла их презентация — участники часто говорили о возможности «перебросить сердце через барьер», и, судя по всему, им это отлично удалось сделать не раз.

Поскольку в Краснодаре был объявлен Год перекрестного межмуниципального и межрегионального партнерства, работа продолжится.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2017-07-04 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА