В ДУМЕ КРАСНОДАРА. Сложная ситуация по новым тарифам по вывозу и утилизации отходов обсуждена депутатами на планерном совещании. Суть проблемы: с поэтапным вступлением в силу 458-ФЗ, который регламентирует сферу сбора, вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов, в Краснодаре изменились нормативы расчета платы за ТКО.

Если собственники недвижимости — физические лица практически не ощутили разницы в начислениях (хотя и по ним есть вопросы), то юридическим лицам нередко приходится сталкиваться с многократным повышением платежей. Коэффициент может применяться как понижающий, так и повышающий — это зависит от рода деятельности организации. Что зачастую некорректно, признали и в городе, и в администрации края. Кроме того, есть и другие спорные моменты.

Актуален вопрос для офисных зданий, в которых арендуют помещения многие организации и индивидуальные предприниматели, для торговых центров и рынков. С одной стороны, закон в настоящее время требует, чтобы каждое юридическое лицо заключало отдельный договор с региональным оператором. С другой — очевидно, что заключать договор и заниматься вопросом сбора и утилизации отходов с руки собственнику офисного здания, торгового центра или рынка, а не каждому из ИП или ООО.

Ну и тарифы для юрлиц по вывозу ТКО: для кого-то мало что изменилось, а кто-то совершенно не ожидал подобного развития ситуации. Так, книжный рынок в Краснодаре теперь должен платить не 380 тысяч рублей, как раньше, а… пять миллионов! При этом количество мусора не увеличилось.

Подобные скачки могут оказаться убийственными для предпринимателей, уверены депутаты городской Думы.

На планерке были подробно рассмотрены особенности новой нормативной базы, из-за которых и возникли подобные перекосы — о них рассказал заместитель директора департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Краснодара Максим Онищенко.

Изменения в систему сбора и утилизации отходов вносят с 2014 года. В текущем году для регоператора установлен тариф 429,72 рубля за кубометр, рост составил 14,5—15 процентов. По краснодарской зоне регоператором по итогам конкурсных процедур стала «Мусороуборочная компания». Также новый закон вменяет в обязанность заключение договоров с региональным оператором.

И здесь начинается самое сложное — нормативы для юрлиц. Они в Краснодаре установлены на основании расчетов, которые проведены академией коммунального хозяйства имени Памфилова. Но… еще 11 лет назад. Безусловно, здесь требуется корректировка. Но все непросто: для того чтобы изменить нормативы, по закону обязательно проведение исследований лицензированной организацией в течение года. А для этого нужны средства. В настоящее время администрация края, министерство ТЭК и ЖКХ этим вопросом плотно занимаются: проблема актуальна не только для Краснодара.

Пока же в администрации края принято решение до конца года в отношении юрлиц применять прежние нормативы при условии, что они имеют мусорные площадки на закрытой территории — никто больше не может выносить на них отходы.

Однако не только минусы от нововведений обсуждали депутаты. Председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Думы Вадим Дьяченко отметил, что с вступлением в силу 458-ФЗ наконец будет наведен порядок в оплате юрлицами объемов отходов в полной мере: при прежней схеме многие их беззастенчиво занижали.

— Практически половина расходов на вывоз мусора в Краснодаре оплачивалась мэрией, — привел данные Дьяченко.

— В городе два миллиона кубометров бросового мусора, — разложил все по полочкам директор «Мусороуборочной компании» Валерий Облогин. — Мы анализировали источники таких больших объемов. 80 процентов из них — отходы юрлиц, 20 — физлиц. При этом половина юрлиц вообще уклонялась от заключения договоров и оплаты, а вторая — занижала объемы.

Выход: необходимо применение нормативов, рассчитанных по практическому объему вывозимого из Краснодара мусора. Бюджет мэрии, сформированный за счет отчислений налогоплательщиков, не должен оплачивать вывоз отходов недобросовестных предпринимателей и организаций. Но при этом, конечно, нормативы должны быть корректными, по факту.

И еще одна важная деталь, которая тоже осталась неучтенной и может привести к проблемам. Плата за контейнерные площадки для мусора (за их содержание) сейчас не включена в тариф.

Как пояснил Валерий Облогин, компания заявляла о необходимости установления тарифа в 510 рублей за кубический метр отходов, но утвержден меньший — 429,72 рубля, исключена как раз плата за содержание площадок — эти обязанности возложены на собственников. Если домом управляет ТСЖ и земля под площадкой не отмежевана, то ее собственник — муниципалитет. Он должен оплачивать содержание. Такая же ситуация с частным сектором — там площадки тоже на муниципальной земле. Объяснив депутатам все особенности нововведений, Облогин пояснил, что в этой ситуации «Мусороуборочная компания» предлагает заключать два договора — на вывоз и на обслуживание площадок. В случае отказа не сразу, а через два-три месяца площадки будут демонтированы: компания не может этим заниматься бесплатно. Хотя собственники могут самостоятельно организовать все определенные законом процедуры, обустроив площадку и закупив баки.

— Вопрос неоднократно рассматривался в ЗСК, — сказала председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко. — Единственный выход из этой ситуации — к сожалению, увеличение тарифов. Это непопулярная мера и, конечно, всегда негативно воспринимается, но затем, я уверена, мы все по достоинству оценим порядок и четкую работу системы. Депутаты Госдумы также занимались проблемой — у них сложилось такое же мнение. Краснодар — первый муниципалитет на территории края, где определен регоператор и начинает работать новая схема, установленная федеральным законом. Мы первыми сталкиваемся с возникающими вопросами — и мы первыми должны находить пути их решения.

— Проблема назревала давно, — прокомментировала депутат Галина Барабанщикова. — Город оплачивает вывоз очень большого количества бросового мусора, но каждый должен сам платить за услугу в полном объеме. Предприниматели и юридические лица сейчас ощутили серьезное бремя — тариф значительно увеличился. Проблема в том, чтобы установленные тарифы были объективными.

— Мы должны соблюсти интересы всех сторон, — добавил Дмитрий Коломиец. — К депутатам сейчас обращаются многие владельцы мелкого и среднего бизнеса, тарифы для которых значительно увеличены, что, в свою очередь, влияет на ценообразование. Мы обязаны реагировать: при некорректном начислении, когда объем отходов, включенный в тариф, реально не образуется, нужен перерасчет. Требуется современное, актуальное исследование объемов отходов — мы должны сделать так, чтобы люди, оплачивающие вывоз мусора, понимали, что оплачивать они будут только то, что образовалось в результате деятельности их предприятий.

Пешеходные переходы у школ: ты меня видишь?

Вопрос безопасности на дорогах рядом со школами актуален в том числе и во время каникул: дети посещают летние лагеря, спортивные площадки. В Краснодаре разберутся, насколько полно выполнены работы по нанесению разметки на пешеходных переходах.

Спорная ситуация рассмотрена депутатами в порядке контроля: поручение по проведению работ было дано еще в марте. Департамент строительства отчитался о том, что работы близятся к завершению — остается совершенно небольшой процент школ, где разметку еще предстоит обновить. Однако, по данным департамента образования администрации города, в настоящее время разметка рядом с 64 школами из 93 требует обновления. Но это, как подчеркнул директор департамента Алексей Некрасов, мнение не специалистов, знакомых с ГОСТами, а педагогов. В подтверждение представлены фотоотчеты по состоянию переходов у каждой из школ.

Депутаты были возмущены таким расхождением в отчетности. Для того чтобы проработать ситуацию, будет создана комиссия, в которую войдут представители департамента строительства, департамента транспорта, депутаты городской Думы. Кроме пешеходных переходов непосредственно у школ проверят наличие разметки и на ближайших к школам перекрестках.

В то же время остается открытым вопрос по тротуарам. На этом заострил внимание начальник отдела ГИБДД управления МВД России по Краснодару Олег Богун. На некоторых улицах детям приходится часть пути идти по проезжей части. Депутаты уверены, что лишь небольшой процент этих вопросов в настоящее время действительно невозможно решить — когда, например, отсутствует муниципальная земля для строительства тротуара. Работа по прокладке тротуаров во всех остальных случаях должна быть максимально ускорена.

В конце обсуждения депутаты вернулись к прежнему решению о том, что функции по обеспечению безопасности на дорогах города надо сосредоточить в одном департаменте. В настоящее время документацию готовит департамент транспорта, а работы выполняет департамент строительства. При этом заметно снижаются темпы, а в некоторых случаях проблемы в результате долгих переписок вообще уходят из поля зрения чиновников и найти крайнего становится проблематично. Все полномочия и ответственность должны быть у транспортников. В настоящее время в администрации города как раз и занимаются передачей функций.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2017-06-17 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА