СЕССИЯ ЗСК. Итак, выборы депутатов Законодательного собрания края шестого созыва состоятся 10 сентября этого года. Эту дату утвердил нынешний состав ЗСК на очередной 64-й сессии, состоявшейся в среду. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов.

Прежде чем мы расскажем об основных темах законодательной и контрольной деятельности, которые подняли депутаты на сессии, все же напомним некоторые особенности предстоящих выборов. Ныне мы будем избирать в краевой представительный орган власти не сто, как ранее, а семьдесят депутатов. Тенденция к численному сокращению власти коснулась и Законодательного собрания. Понять поветрие можно, но принять безоговорочно не получается.

Когда увеличивали число депутатов ЗСК до ста, объясняли это обеспечением лучшего представительства народа в органе власти и более рациональной нарезкой избирательных округов, чтобы каждый город-район был полноценно представлен. Сегодня количество одномандатных округов сократят с 50 до 35, то есть опять территории надо отрезать-прирезать, чтобы уравнять в округах число избирателей? То есть представительство ухудшится? Да и потом, не такую уж, полагаю, и экономию дает это сокращение. По мне так пусть чиновников и депутатов станет хоть в два раза больше — качество работы для людей важнее количества.

Но оставим. Решили так решили. Выборы назначены — будем избирать как предложено. И сессия, о которой речь, получается, предпоследняя для депутатов этого созыва, в июле уже надо будет подводить итоги. Но этого в работе депутатов как раз не чувствовалось — ни расслабленности, ни уныния, ни беспокойства, ни тем более отсутствия работы на перспективу. Все шло своим чередом, занимались рассмотрением законов, постановлений и прочих документов так, как будто отпуск и выборы — просто некое препятствие, которое надо преодолеть и идти дальше. Для некоторых депутатов так оно и случится, а какая-то часть сменит сферу деятельности. Но ровное и напряженное отношение к делу — это уже годами выработанный стиль ЗСК, его не поколебали и грядущие перемены.

Однако — к делу. Хотя, честно скажу, места для впечатлений не жалко, тем более что сказать есть что. Итак, в повестку дня на эту сессию депутаты включили более сорока вопросов. Можно было бы сказать, что в первую очередь рассмотрели главные — о бюджете, скажем, или о здоровье. Конечно, произвольности или случайности в расстановке вопросов нет, но ни один из них нельзя считать второстепенным. Вот, допустим, постановление о кладбищах значится в повестке дня тридцать первым, но эта проблема (уж так жизнь устроена) в некие минуты становится важнейшим для людей.

И все же пойдем по порядку. Депутаты рассмотрели и приняли законы об исполнении бюджетов — краевого и бюджета Территориального фонда медстрахования. Казалось бы, уже прожили, бюджеты эти исполнены, чего же к ним возвращаться. Но здесь логика самая прагматичная: надо еще раз проанализировать и извлечь уроки. А они есть. Скажем, такой: почему не освоены деньги, выделенные на некоторые госпрограммы? Снова удивило это и председателя ЗСК. У нас же частенько ответом на многие вопросы служит отговорка: нет денег. Но что касается госпрограмм, то расходы на их исполнение зафиксированы в бюджете, то есть деньги предусмотрены. А если дела нет, это значит: там не построены дороги, здесь не протянута газовая труба, тут не отремонтирован клуб, и так далее. Владимир Бекетов прямо не произнес слова «безответственность», но тон его комментария был именно таков:

— Следует помнить, что ответственность за неосвоение средств по государственным программам лежит в равной степени как на министерствах, так и на Законодательном собрании, потому как все программы проходят через комитеты и корректируются в сторону уменьшения. И прежде чем голосовать и говорить, что мы с этим согласны, нужно разобраться в причинах, из-за которых деньги не освоены.

Рассмотрение бюджетов значимо потому, что сегодня исполняются текущие, и важно поучиться на своих же ошибках, ведь на этой сессии рассматривали некоторые аспекты нынешнего краевого бюджета. Мы не будет останавливаться на деталях, подчеркнем лишь, что манипуляции, которые были проведены, имеют значение для выравнивания параметров финансового документа, для его более совершенного исполнения. От этого зависит финансирование всех направлений жизни края. Тем более это показательно, что на сессии рассмотрено сразу несколько вопросов, касающихся здравоохранения.

О медстраховании мы сказали. Но тут же были внесены изменения в закон «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи». Денежная масса на эти цели в 2017 году увеличена. Но что важнее — это как исполняется программа и вообще что со здоровьем жителей края. Этот вопрос депутаты обозначили отдельным пунктом повестки дня. И рассмотрели. Кубани в этой сфере есть чем гордиться: смертность уменьшается, а рождаемость увеличивается. Хороший факт: прирост населения обеспечивается в том числе и за счет этой разницы. На маленький процент — на два всего, но продолжительность жизни увеличилась. Это приятно слышать. Однако депутаты все же концентрировали внимание на проблемах. Их масса. И здания учреждений здравоохранения надо ремонтировать, и долги следует погашать, и кадровое обеспечение не покрывает потребностей в оказании медпомощи, и люди жалуются, что к нужному врачу или на обследование не попасть. Одним словом, работы еще непочатый край. И поэтому в постановлении, которое приняли депутаты, записаны требования и поручения всем причастным к здравоохранению органам и ведомствам.

Положительные моменты в сфере здравоохранения — жить дольше и качественнее — важны вот еще почему: может статься, что усопшего и похоронить родственникам будет сложно. Мы обозначаем эту тему не для того, чтобы подергать повествование за критическую ниточку. Есть проблема — и ее надо решать. Так вот: депутаты рассмотрели вопрос о кладбищах. 228 из них заполнены и закрыты, при них не оказалось земли для расширения. Число таких растет. Приводились цифры: на 13 кладбищах земельные ресурсы исчерпаны от 70 до 95 процентов, в 15 городах и районах земельных ресурсов кладбищ осталось не более чем на пять лет. Причина одна: беспечность или бесхозяйственность местных органов, а то и хитрое управление земельными ресурсами.

— Что за новости — земли нет? — возмутился Владимир Бекетов. — В начале 90-х была поставлена задача выделять землю под развитие населенных пунктов и под развитие кладбищ. И все эти сведения мы предоставляли в архитектуру края, в архиве это есть. Поднимите информацию по любому населенному пункту в архиве и задайте вопрос: куда делась земля? Почему сегодня нет? Это ваша прямая обязанность. Не песни здесь надо петь о том, как трудно-сложно. Всегда было трудно и всегда было сложно. И дороги строили, и ограждения делали, и такие вопросы никогда не стояли. Разберитесь по каждому населенному пункту, куда делась земля. Если ее действительно сегодня нет, то есть правоохранительные органы. Обратитесь туда, опубликуйте в районных газетах, что вот такие-то Сидоров с Петровым забрали земли, предназначенные для кладбищ.

Так что пока не упорядочат дела в этой сфере — живите. И думайте о живом, к которому мы и перейдем сейчас.

Сегодня самый красный продукт на плодово-ягодном рынке — клубника. Продавцы убеждают: «Наша, кубанская». Впрочем, сын говорит, что и в Москве тоже «кубанскую» продают. Верить, не верить — не знал до этой сессии. Но когда с информацией выступил министр сельского хозяйства Федор Дерека и рассказал о подвижках в плодовой отрасли, есть клубнику я стал с большим удовольствием и верой: наша! Оказывается, за пять лет среднегодовое валовое производство плодово-ягодной продукции выросло на 50 процентов.

Уже плодовыми и ягодными культурами занято в крае более 44 тысяч гектаров. Сработали господдержка, другое отношение хозяев к отрасли, агитировали доходность и властное внимание. Одним словом, навалились гурьбой — тут тебе и импортозамещение случилось. И теперь уже не чудо для нас, а обычное дело новейшие технологии, интенсивные сады с капельным поливом, хорошие и продуктивные сорта и свои, кубанские, посадочные материалы из своих же питомников.

Вообще, постигать эту науку научили обстоятельства. «Их» санкции и наше эмбарго на импортные поставки заставили включить свои мозги и свои руки. Некоторые деятельные селяне, занятые товарным производством, в том числе плодов-ягод, так вообще мечтают, чтобы ограничения не отменяли. Понятно почему: есть востребованность нашей продукции, импорт не перебивает, есть доход. Но важнее другое: мы сумели дать свой ответ и продукцией, и занятостью людей.

Депутаты после детального обсуждения проблемы приняли постановление. Конечно же с критическим уклоном и констатацией проблем. Председатель ЗСК Владимир Бекетов считает, что рост был бы и больше, если бы существовала система реализации продукции:

— Для этого необходимо создавать заготовительную сеть, заниматься решением других вопросов. Людей надо защищать — и тех, кто производит, и тех, кто покупает.

И ведь действительно, при еще большем внимании к отрасли мы сможем на вопрос, когда у нас начинают продавать клубнику, отвечать: не в июне, а в семь утра, как в том старом советском анекдоте. Для этого должна быть цепочка достроена. Растить уже научились и идем по этому пути, как отмечалось, довольно успешно. Теперь звеньями должны стать закупка, хранилища, холодильники, линии по переработке, система реализации, подчинение торговых сетей государственному интересу. И так далее. Не все сразу. Но двигаться нужно.

Впрочем, даже на этой сессии это стремление к движению было выпукло обозначено. Ни один закон, ни одно контрольное постановление не звало к остановке, а как раз наоборот — закладывало основу для дальнейшей работы. Если хотите об этом узнать подробнее, заходите на сайт ЗСК kubzsk.ru, где есть в полном объеме все материалы сессии. Мы в своем отчете затронули только малую часть тем.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2017-06-10 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО