О финансовой самодостаточности Кубанского казачьего войска впервые заговорили чуть более года назад. Губернатор края Вениамин Кондратьев поднял этот вопрос, будучи еще исполняющим обязанности главы региона. После его избрания курс, взятый на создание экономической базы войска, не изменился. Эта тема звучала на всех без исключения советах атаманов, отдельных совещаниях, видеоселекторах. Войсковой атаман Николай Долуда поручил курировать вопросы экономики своему первому заместителю казачьему полковнику Первакову. С того времени Николай Семенович пересек край вдоль и поперек. Ознакомился с состоянием дел в каждом из районных и городских казачьих обществ. Затем провел несколько совещаний, побывал в отдельных казачьих хозяйствах. Сейчас он проводит кустовые совещания, последнее из которых состоялось в Лабинском отделе.

О серьезности вопросов, обсуждаемых на кустовых совещаниях, говорит состав его участников: это главы городов и районов, их заместители, курирующие вопросы земельных отношений и сельское хозяйство, атаманы отделов, директора казачьих кооперативов, фермеры, дольщики земельных паев. Как было решено в прошлом году, сельхозугодья должны быть оформлены на районные казачьи общества, поэтому основной спрос — с их атаманов.

В первую очередь Николай Перваков завел разговор о юридической стороне вопросов землепользования.

— Все районные казачьи общества, которые получили землю, должны создать кооперативные хозяйства, куда вы входите как ассоциированные члены со своей землей. В этом случае не будет никаких нареканий со стороны контролирующих органов, — отметил первый заместитель войскового атамана. — В противном случае рискуете нарваться на неприятности.

Поясним, о чем идет речь. Согласно поправкам в Земельный кодекс казачьи общества, внесенные в Государственный реестр, имеют право получать землю без торгов для осуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования. Но есть одно но. Полученную землю нельзя передавать в субаренду. У РКО, получивших землю до 2016 года, есть небольшой люфт по времени. У тех, кто обзавелся землей в прошлом году, часовая стрелка колеблется в зоне повышенного риска. Не дай Бог нагрянет проверка — проблем потом не оберешься. Договоры о совместной деятельности и договоры простого товарищества могут расценить в качестве субаренды, что противоречит действующему законодательству. Последствия можете представить сами.

Когда Николай Перваков впервые заговорил о создании кооперативных хозяйств (сокращенно копхозов), судя по реакции некоторых атаманов, преимуществ организации такого типа они не уловили. «Раньше в колхозы загоняли, теперь в коопхозы», — усмехаясь, говорили они.

Почему правление войска сделало ставку именно на кооперативные хозяйства? Открой они Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» — сомневающиеся атаманы многое бы поняли. Во-первых, один из самых больших плюсов коопхозов заключается в том, что имущество или недвижимость, внесенные в фонд, можно забрать в любое время. Ни при каких обстоятельствах на землю никто лапу не наложит.

Во-вторых, имея статус ассоциированного члена, человек согласно букве закона не обязан участвовать в хозяйственной деятельности кооператива или принимать личное трудовое участие, но дивиденды при этом получает исправно. Таким образом, казачьи общества, которые не имеют средств для самостоятельной обработки земли, получают время на сбор финансов.

Подобные примеры есть. Казачье общество станицы Крупской Выселковского района долгое время сдавало землю в аренду. Вроде бы и деньги, пусть и небольшие, были, и голова от крестьянских забот не болела. Со временем решили возделывать землю. В первый год из общей площади 204 гектара казаки взялись возделывать самостоятельно пятую часть пашни. Доход с 40 гектаров пашни оказался такой, что на следующий год увеличили обрабатываемую площадь еще на 110 гектаров. Год назад казаки забрали у арендатора все оставшиеся гектары. И не пожалели. Доход за 2015 год составил 9,5 миллиона рублей.

В шести РКО, входящих в Лабинский отдел, дела обстоят по-разному. В Мостовском районе земли немного — 125 гектаров. Обрабатывают ее согласно решению сбора ХКО хуторского казачьего общества казаки-фермеры. На первый взгляд, все вроде бы нормально. Однако как существующий порядок вещей расценят при проверке контролирующие органы, неизвестно. Поэтому мостовские казаки тут же решили: нужно создавать кооператив.

В Курганинском районе 323 гектара земли. Два участка общей площадью 63 гектара, выделенные семь лет назад, казаки сдали в аренду компаниям «Галан» и «Рассвет». Срок окончания договоров истекает через три года. Позиция арендаторов такова: если казаки разорвут договорные обязательства в одностороннем порядке, им грозит неустойка 20 миллионов рублей. Ситуация, в принципе, не критичная: земля сдана в субаренду еще до принятия поправок в Земельный кодекс, однако береженого Бог бережет.

— Переговорите с директорами этих компаний, объясните, что нужно переоформить договоры с коопхозом. В этом случае все вопросы с юридической точки зрения снимутся, — разъяснил Николай Перваков. — Все договоры с вашими казаками могут расценить как скрытую субаренду. Создавайте коопхоз, и пусть они входят в качестве ассоциированных членов. И все проблемы, которые могут возникнуть на ровном месте, отпадут. Тем более пакет документов по созданию коопхозов вам выслали.

Атаман Курганинского РКО Анатолий Курочкин посетовал: мол, пока не разобрались, что такое коопхоз.

Первый заместитель атамана ККВ посоветовал ему съездить в Таманский отдел, где уже создано четыре казачьих кооперативных хозяйства.

— Районное казачье общество — некоммерческая организация, которому вряд ли дадут банковский кредит. Да, оно может обрабатывать землю, но теряет ряд преференций и не может воспользоваться мерами государственной поддержки, — объяснил выгоду такой формы хозяйствования Николай Перваков. — Коопхоз — это коммерческая структура, которая может стать участником краевых целевых программ, в рамках которых за счет бюджета возвращается ставка по кредитам, взятым на приобретение техники, положены компенсационные выплаты по затратам на приобретение семян, возмещение расходов, связанных с вырубкой старых и неплодоносящих садов и на их корчевание, и так далее.

К слову, в этом году краевой бюджет будет выделять гранты для создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Можно получить до 30 миллионов на развитие кооператива. Грех упускать такую возможность.

Кое-кто из атаманов РКО считает коопхозы экономически невыгодной формой хозяйствования: дескать, хозяйство будет вынуждено приобретать технику, семена, средства защиты растений, ГСМ, нужно будет платить налоги, зарплату. Прибыль в этом случае светит не через год, не через два, а гораздо позже.

Сомнения эти беспочвенны. Во время совещания в Калининском районе его глава Виктор Кузьминов привел слова одного из руководителей сельхозпредприятия, который компетентно заявил: только ленивый не получит 40—50 тысяч рублей чистой прибыли с гектара. Безусловно, затраты в первый-второй год будут существенными. Однако, когда хозяйство станет на ноги, прибыль составит не пять-семь тысяч рублей с гектара, которую сегодня получают казачьи общества, сдающие землю в аренду, а в десятки раз больше. Если к этому добавить государственную поддержку, о которой было сказано выше, тогда можно уже говорить о казачьей экономике.

Если в районах казаки могут рассчитывать на выделение земли, то в Армавире ситуация куда сложнее.

— У нас земель сельхозназначения всего 15 тысяч гектаров. Для того чтобы у городского общества был не 421 гектар, а больше, муниципалитету нужно территориально прирастать, — обозначил проблему мэр Армавира Андрей Харченко.

К слову, армавирцы и успенцы по сравнению с другими были наиболее активными. Несколько дельных предложений внес первый заместитель главы города Александр Руденко. Заинтересованность и компетентность продемонстрировал глава Успенского района Геннадий Бахилин. Видно, что здесь казаки и власть заодно.

Безусловно, казаки заинтересованы в экономическом развитии, однако дело это очень непростое. Реально казачьи общества получили возможность создавать свою экономическую базу менее года назад. Да еще и не в самых лучших условиях санкционного противостояния с Западом. Сюда стоит прибавить высокую конкуренцию с предприятиями АПК и явных скрытых противников, в том числе и в коридорах власти. Ни для кого не секрет, что выделение земли служивому народу ударило и еще ударит по интересам чиновников различного уровня. Каждое из районных казачьих обществ Лабинского отдела, за исключением Армавирского, сталкивается, мягко говоря, со странной позицией краевого департамента имущественных отношений. Новокубанскому РКО не продлили договор аренды на участок, который использовался казаками. В Лабинском районе участок земли площадью свыше двух тысяч гектаров зарос бурьяном. Причем сорнякам уже не один год. Причина такого возмутительного отношения к земле, фактически выведенной из оборота и не приносящей ни рубля в краевой бюджет, в том, что ее нельзя использовать по прямому назначению, так как здесь по планам чиновников когда-то будет размещен придорожный сервис. Да здесь можно построить сотни таких краснодарских рынков, как Сенной или Кооперативный. Николай Перваков привез из поездки увесистую папку с перепиской казачьих обществ и департамента имущественных отношений с отказами в выделении земли казачьим обществам. Сейчас с каждым отдельным случаем разбираются в правлении войска.

Как бы там ни было, экономическую основу войска придется создавать практически с нуля, поскольку обратной дороги нет. Нет и универсального рецепта развития казачьей экономики.

Николай Перваков навскидку предложил несколько вариантов. Объединиться нескольким РКО, сосредоточившись на одном проекте. Например по выращиванию кроликов. Фирма «ПанКроль ЮГ» готова к сотрудничеству на выгодных условиях. Об этом читайте в следующих номерах «Вольной Кубани».

— Не стоит зацикливаться исключительно на выращивании зерна, давайте смотреть не только в борозду. Ведь наша задача не только создать мощную экономическую базу казачества, но и повысить уровень жизни жителей Кубани. Посмотрите вокруг: сколько приусадебных участков используется на треть своих возможностей! Почему бы не выращивать на них овощи? И нам выгодно, и престарелым людям, которые не в силах работать на своих приусадебных участках. В коопхозы в качестве ассоциированных членов могут входить владельцы личных подсобных хозяйств и те, у кого есть земельные паи. То же самое с заготовительными конторами. Зачем бабушке ехать на рынок с выращенными овощами и фруктами, когда она может сдать их в созданную вами заготконтору? Власть идет нам навстречу. Я беседовал с вице-губернатором Андреем Коробкой. Он сказал: «Если увидим, что казачьи кооперативы будут выращивать продукцию в больших объемах, мы готовы вести переговоры с торговыми сетями, которые, в свою очередь, могут авансировать выращивание какой-то продукции». Что мешает скооперироваться с казачьими обществами, находящимися на побережье? Выращенная продукция там разойдется влет. 12—15 миллионов отдыхающих нужно ведь кормить. Поле деятельности огромное. Нужно отрешиться от стереотипов, включить мысль и приложить силы. И тогда все у нас получится!

* * *

На недавнем совете атаманов ККВ губернатор края в очередной раз заявил о необходимости создания казачьей экономики.

— Почему жители в районах получают землю, торгуют на рынках, занимаются переработкой, а казачество — нет? Или казачество недостаточно активно? Или не хочет ссориться с местной властью? — спрашивает Вениамин Кондратьев.

Наверное, имеет место как одно, так и другое. В большей степени развитию казачьей экономики препятствуют чиновники различных уровней. Об этом уже шла речь выше. Мы назвали всего лишь два факта, а их десятки, если не больше. Выделять землю под различными предлогами казакам отказываются. На наш взгляд, нужна тотальная ревизия всех земельных ресурсов, которые не используются. Казаки станут первыми помощниками в этом деле. Фактически сейчас они уже проделали большую часть этой работы, выявив тысячи гектаров земли, находящейся не у дел.

Есть и доля вины казачьих обществ. Однако нужно понимать, что не так-то просто раскрутить маховик экономики.

Вспомните, сколько лет потребовалось для становления фермерского движения? Лет 15—17. Никто казакам не даст столько времени на раскачку. Это последний шанс для кубанского казачества, упустить его ни в коем случае нельзя! Основа экономической базы должна быть создана в течение года, от силы двух. Сегодня атаманам, у которых сложились отношения с фермерами и предприятиями АПК в стиле спокойного озера с лебедями, придется думать, работать, рисковать. Не смогут — пусть уступят место тем, кто хочет идти вперед, по пути создания экономически сильного, самодостаточного кубанского казачества.

Сотник Кубанского казачьего войска.
Раздел : Кубанские казаки, Дата публикации : 2017-04-20 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ