ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ. В ЗСК прошло организационное заседание Совета законодателей Краснодарского края. В стране впервые создан такой Совет. В его состав вошли председатель ЗСК, депутаты Госдумы и члены Совета Федерации от края, председатели комитетов ЗСК, а также руководители представительных органов девяти крупных муниципалитетов Кубани.

Новая структура призвана помочь организовать более качественную работу с законодательными инициативами края. С одной стороны — всестороннее обсуждение и изучение проблемы позволит принимать наиболее оптимальные решения, с другой — представители в Москве будут помогать инициативам проходить необходимые процедуры.

В настоящее время от Краснодарского края внесено 14 инициатив, часто они годами «ходят по кабинетам», как выразились депутаты. В качестве примера закона, разработанного на Кубани и необходимого в первую очередь нашей территории, но так и не принятого, председатель ЗСК Владимир Бекетов назвал закон об оптовых рынках.

Структура создана по предложению именно Владимира Андреевича и является в полезном ключе аналогом Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ. Подобных в стране еще нет.

— Во время предвыборной кампании избиратели высказали достаточно много пожеланий, что нужно сделать, чтобы жизнь на Кубани стала лучше. Пожелания избирателей надо выполнять, — подчеркнул Владимир Бекетов. — Возникает вопрос: как это сделать? Органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в Законодательное собрание края. ЗСК обладает правом инициативы в Федеральное Собрание. Многие вопросы, которые поднимаются, часто зависят от корректировки федерального законодательства. Надо перестать делать из власти слоеный пирог — мы все вместе несем ответственность за качество жизни в любом из хуторов, поселков края и должны вместе работать на благо Кубани.

Владимир Бекетов предложил парламентариям всех уровней высказать свое мнение относительно появления новой структуры и организации ее работы.

— Считаю, что важно выстроить работу по комитетам, по направлениям, — отметил заместитель председателя комитета Госдумы РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Сергей Кривоносов. — В Госдуме создан новый комитет, в работе которого я принимаю участие. Туризм — важная составляющая экономики края, взаимодействие с профильным комитетом безусловно принесет результат.

— Практика внесения в Госдуму инициатив регионами сложилась давно, — подчеркнул депутат ГД Дмитрий Ламейкин. — Государственная система должна работать в условиях взаимодействия всех ветвей власти. Но на протяжении нескольких лет мы выступали с рядом инициатив, которые, к сожалению, зачастую не получали должной поддержки. Убежден: Совет позволит и активно проводить инициативы края на федеральный уровень, и изучать практику реализации на территориях федеральных нормативных актов. На мой взгляд, инициатива создания Совета законодателей не просто заслуживает внимания, а нуждается в дальнейшем продвижении. Я буквально накануне этого разговора встречался с заместителем председателя Госдумы Сергеем Ивановичем Неверовым и обсуждал нашу краевую инициативу. Он попросил по итогам работы подготовить материалы для применения нашего опыта в других субъектах Российской Федерации.

— Здесь собрались депутаты разных уровней, но мы понимаем, что цель у нас одна — повысить благосостояние людей, — сказала председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко. — Есть проблемы, которые ни на муниципальном, ни на краевом уровне решить невозможно, как бы мы ни старались. Взять капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение из ветхо-аварийного жилья, обеспечение земельных участков для многодетных семей инфраструктурой. Создание этого Совета — очень важно для работы депутатов всех уровней.

— В Госдуме действительно есть 14 инициатив от Краснодарского края, — проинформировал член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от края Владимир Харламов. — Сказать, что с ними активно работают, нельзя. Уже прошли распределения депутатов по комитетам, и есть случаи, когда наша инициатива в работе, но представителя от края в отраслевом комитете нет. Депутаты могут принимать участие во всех заседаниях рабочих групп и комитетов, где рассматриваются наши предложения. Кроме того, за каждой инициативой должен быть закреплен депутат Госдумы. Что касается Совета Федерации, наша обязанность с коллегой Алексеем Кондратенко — чтобы они были незамедлительно ратифицированы.

— Сейчас мы отслеживаем инициативы ЗСК в Москве в ручном режиме, — продолжил Алексей Кондратенко и попросил все новые включать в рассылку и обязательно информировать депутатов ГД и сенаторов.

— Если смотреть на прошедший созыв, в целом из региональных инициатив в Госдуме прошли 0,01 их процента. А из инициатив края — 10 процентов! У нас не было такого Совета, мы отрабатывали все по комитетам. Сейчас будет легче. И не 10 процентов инициатив будет проходить, а, я думаю, под 50, — заявил депутат ГД Иван Демченко.

— Эту тему мы обсуждаем на протяжении достаточно долгого времени, — дополнил Владимир Бекетов. — С Дмитрием Ламейкиным, Иваном Демченко. Спасибо всем за поддержку.

Председатель ЗСК отметил, что идеи так и не принятого закона об оптовых сельскохозяйственных рынках начинают работать на местах благодаря самим сельхозпроизводителям, но потеряны годы! А власть обязана видеть ситуацию на перспективу. И сейчас первоочередная задача для законодателей — быть готовыми к тому, что заканчивается срок аренды сельскохозяйственных паев, и ситуация должна быть спрогнозирована и направлена в цивилизованное, определенное законом русло.

На этом заседании были решены организационные вопросы. После решения о создании Совета и принятия положения о нем, утверждения состава были избраны заместители председателя Совета законодателей Владимира Бекетова: от представителей в Федеральном Собрании — Иван Демченко, от представительных органов края — Вера Галушко, ответственным секретарем стал заместитель председателя ЗСК Петр Курдюк.

Все участники заседания согласились с тем, что отныне только после проработки на Совете законодателей каждая инициатива будет выноситься на сессию ЗСК и отправляться в ГД.

После заседания председатель Совета муниципального образования Каневской район Михаил Моргун, отвечая на вопрос журналистов, каких изменений теперь можно ждать, уточнил:

— Совет не изменит, а продолжит то, что уже наработано Законодательным собранием края и представительной властью ведущих муниципалитетов. Наши инициативы, идущие в Государственную Думу, жизненно необходимы! Важно довести все до логического конца, до практического применения. Новая структура поможет в этом. Мы были первыми в России, кто создал краевой Совет молодых депутатов, — и вся страна пошла за нами. Мы первыми создаем этот Совет — не исключено, что и этот опыт Краснодарского края будет подхвачен.

Инициативы Кубани действительно сильные, актуальные и необходимые. Они должны работать, получив поддержку не только в организационном плане, но — главное — стать законами!
Раздел : Общество, Дата публикации : 2016-10-27 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА