КОНФЕРЕНЦИЯ ЗСК. Почему не развивается промышленность? Каковы точки экономического роста? Какие стороны нужно усилить, чтобы увеличить налоговую базу? Эти вопросы обсуждали кубанские законодатели во время проведения научно-практической конференции в Гулькевичском районе.

Для Кубани такая форма работы уже стала опытом, в отличие от других регионов России, где «хождение законодателей в народ» — явление уникальное. Чтобы улучшить экономический климат на местах, правильно перераспределить производственные силы, депутаты ЗСК совместно с администрацией края проводят анализ отдельно взятых муниципальных образований и выносят резолюции, в которых подробно описано, что нужно делать органам местного самоуправления и бизнесу, чтобы пополнять местную и краевую казну. Очередная, шестая конференция была посвящена укреплению финансово-экономических основ Апшеронского, Белореченского, Гулькевичского, Кавказского, Туапсинского районов и города Армавира. Упор был сделан на промышленность, на то, какое место она занимает в экономике муниципалитетов, каким процессам подвержена — расцвету или стагнации. И является ли она достаточно конкурентоспособной, чтобы выполнить задачу импортозамещения?

Непосредственно перед конференцией участники мероприятия традиционно смогли познакомиться с продукцией лучших предприятий городов и районов. Тут можно было посмотреть в глаза главным и второстепенным налогоплательщикам, пожурить или поддержать, в общем, глянуть бизнесу в лицо и сказать ему правду. Что касается местных жителей, то они с удовольствием организовали очереди к наиболее приглянувшимся им товаропроизводителям. В основном стояли за рыбой и колбасными изделиями.

Председатель Законодательного собрания края Владимир Бекетов обошел ярмарку в сопровождении заместителей и с главами муниципальных образований, которые показывали свой товар лицом и поясняли, на кого местная казна уповает, на кого надеется.

Глава Гулькевичского района Виктор Кадькало акцентировал внимание на НПО «Кос-Маис», похвалил научную базу, отметил, что предприятие занимается селекцией семян кукурузы и продвигает продукцию на ее основе:

— У них пока есть проблема — небольшие промышленные объемы. Наверное, нужна будет какая-то помощь или программа.

— Я знаю хлебопека, которому ежедневно муку привозят за 700 километров. Он закупает сырье, перерабатывает и находит рынок сбыта. Тут не нужно ждать, тут нужно действовать, тем более вы — наука, вы должны показать, как правильно поступать, — порекомендовал Владимир Бекетов селекционерам.

Армавирский мясоконсервный комбинат нареканий не вызывает:

— Знаю, чем вы занимаетесь, все здорово, но где вы сырье берете?

— Преимущественно в Ставропольском крае и в Новокубанском районе.

— А в Новокубанском у кого?

— Мы работаем с фермерскими хозяйствами...

Владимир Бекетов отметил, что нужно выстроить взаимоотношения глав районов, чтобы предприятие закупало поголовье в той зоне, в которой работало и раньше, то есть делало закупку «у своих».

— На примере Армавирского мясокомбината надо отработать схему, чтобы она потом была у нас по всей территории, — сказал председатель.

Глава Армавира Андрей Харченко поделился наблюдением: после смены руководителя на одном из предприятий изменилась в лучшую сторону и экономическая составляющая.

— Вы интересную мысль подали, — заметил Владимир Бекетов. — У нас давно говорят, что эффективность использования трактора зависит от того, кто сидит за рулем, но никогда не задумывались об эффективности предприятия. Там, за рулем, должен сидеть более ответственный человек.

Особенную гордость у армавирцев вызывает молодое предприятие «Горница», которое занимается производством литой посуды из алюминия. На предприятии полный цикл производства, начиная от лома и заканчивая изделием с нанесенным антипригарным покрытием, причем на донышках есть оригинальное фирменное тиснение, которое делает продукцию узнаваемой.

По словам коммерческого директора Юрия Щербы, производство загружено на 100 процентов, сейчас идет расширение мощностей и есть надежда в два раза увеличить в будущем году объемы производства.

— Мы сейчас представлены на Кубани, к сожалению, слабо, — разводит руками Юрий Щерба. — Основной сбыт идет в крупные города России: Москва, Екатеринбург, Ростов... У нас просто не хватает объемов, чтобы полностью обеспечить всех наших потребителей. Спрос есть, но мы не можем его обеспечить. Если бы нас более активно кредитовали... Но с кредитами сейчас сложно. Поэтому мы стараемся все делать за свои средства.

Предприятие макаронных изделий из Апшеронского района жалуется на завышенную стоимость электроэнергии.

— В Ставрополе за свет платят гораздо меньше, чем мы в Краснодарском крае.

— Знаете, как говорят: «Хорошо там, где нас нет», — ответил Владимир Бекетов. — Мы должны исходить из того, что у нас есть. Администрация будет вас поддерживать, но вы должны помнить, что все зависит от вас. Главное, не сдавайтесь и работайте, потому что это ваше будущее, будущее вашей семьи.

В работе конференции под председательством Владимира Бекетова приняли участие вице-губернатор края Сергей Алтухов, депутаты Законодательного собрания, руководители органов исполнительной власти, делегации муниципальных образований, участвующих в конференции, а также руководители кубанских вузов.

В начале заседания Владимир Бекетов отметил, что, несмотря на промышленную направленность выставки, на ней представлены больше достижения агропромышленного комплекса.

— А где наша промышленность? — спросил Бекетов. — Хочу напомнить, что 25 лет назад все промышленные предприятия, которые здесь сегодня представлены, были, как правило, процветающие. Вы изъявили желание, чтобы они стали частными, — они стали. И сегодня возникает вопрос: где эти предприятия и чем они занимаются?

По словам председателя, 25 лет назад считалось счастьем поломать плановую экономику, но мы в ближайшем будущем не вернемся к размещению государственных заказов в полном объеме. Самому производителю нужно находить, как реализовать свою продукцию. Конечно, не без общей поддержки. Органы местного самоуправления тоже должны почувствовать ответственность, свою нужность и значимость в выстраивании деловых отношений. В этом процессе, безусловно, должны участвовать и администрация края, и депутаты Законодательного собрания.

В своем выступлении председатель комитета ЗСК Николай Кравченко поделился результатами анализа, который провели три рабочие группы в выбранных районах. Основу экономики данных муниципальных образований определяет промышленное производство, представленное машиностроением, металлообработкой, деревообработкой, химической, пищевой промышленностью, переработкой сельхозпродукции, а также сельскохозяйственное производство. Задачей краевых специалистов было — помочь на местах найти резервы роста экономики, которые будут способствовать дальнейшему развитию территории, увеличению поступлений в бюджет налоговых и неналоговых доходов, эффективному использованию имущества и земельных ресурсов.

— Вы знаете, плохо, когда в районе одно градообразующее предприятие. Если оно снижает объемы производства, сразу падает экономика, — отметил Кравченко.

По его словам, проведенный анализ показал, что вопросы индикативного планирования и исполнения планов соответствуют краевому законодательству, но вместе с тем по отдельным направлениям развития муниципальных образований выполнение плановых заданий обеспечено на недостаточном уровне. Это требует повышения качества планирования и усиления контроля за выполнением плановых заданий.

По объемам отгрузки промышленной продукции крупными и средними предприятиями за 2015 год в Кавказском районе план выполнен только на 57,7 процента, в Гулькевичском — на 77,6, в Туапсинском районе — на 91,5 процента.

Значительное невыполнение плана по вводу жилья в эксплуатацию в Кавказском районе — 59,7 и в Гулькевичском — 58,3 процента.

По объемам транспортных услуг крупных и средних организаций в Белореченском районе план выполнен только на 50,1 процента.

Всеми рассматриваемыми муниципальными образованиями не обеспечено выполнение плана по фонду оплаты труда.

Наиболее промышленно ориентированной территорией признан Белореченский район. В структуре базовых отраслей экономики промышленность занимает 59 процентов. Рост промышленного производства с 27 до 30 процентов на протяжении трех лет наблюдается в Туапсинском районе. В остальных муниципалитетах лидируют розничная торговля и агропромышленный сектор.

Вице-губернатор края Сергей Алтухов, в свою очередь, рассказал о шагах, которые администрация региона предпринимает для продвижения кубанской продукции на внутренний рынок. Совместно с департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя проводятся встречи кубанских производителей с потенциальными потребителями продукции. Большое значение придается внедрению кубанских товаров в санаторно-курортную сферу.

Среди выступающих были предприниматели и руководители промышленных и сельскохозяйственных предприятий.

Владимир Федорченко, индивидуальный предприниматель из Белореченского района, занимается выращиванием садовой земляники в промышленных масштабах. Он поднял проблему оформления на работу людей для сбора урожая. По его словам, это краткий процесс: пока ведется оформление, сбор земляники уже несколько раз заканчивается. Хотелось бы упростить про-цедуру приема на работу. Кроме того, фермер попросил о поддержке.

Владимир Бекетов ответил, что трудоустраивать людей обязательно надо, потому что от этого зависит их будущее, а что касается поддержки, то потребность страны в клубнике никогда не ослабнет, нужно только наращивать объемы, а рынок сбыта будет всегда. Жаловаться на недостаток средств не стоит, потому что земляничное дело приносит высокую прибыль.

Подводя итоги конференции, Владимир Бекетов высказал сожаление, что промышленность муниципальных образований, края и страны претерпела серьезные негативные изменения. Не стало многих предприятий. Повинны в этом и те демагоги, которые в начале перестройки делали ставку на импорт, говоря, что наша промышленность ничего не умеет. Есть пример завода Седина, который в 2013 году стал площадкой для заседания комитета Государственной Думы РФ. Предприятие было выбрано не случайно, потому что это единственная территория, которая сохранилась со времен развала Советского Союза. Для доказательства промышленной мощи завода есть хорошее напоминание.

— С большим трудом в течение двухлетних переговоров России удалось договориться и купить в Германии станок, который был выпущен на заводе Седина в 1983 году. 30 лет он бесперебойно отработал в Германии и с большим трудом вернулся назад, — отметил Бекетов.

Судя по объему внутрикраевого валового продукта, Кубань снова становится аграрной. Когда возникает желание просубсидировать промышленность, дать ей оборотные средства, продать землю подешевле (в скобках — бесплатно), возникает вопрос: «А как вообще развиваться?»

Есть масса примеров, когда промышленные предприятия создаются с нуля, когда они реанимируются. У них тоже есть проблемы, но они не жалуются, потому что знают, что нужно работать через преодоление. Обращаясь к тем, кто сейчас испытывает трудности, Владимир Бекетов подчеркнул, что есть несколько путей для выхода из положения. Можно подумать о выпуске другой продукции. Например, заводу железобетонных шпал, которому сегодня не светит огромный заказ от РЖД, стоит задуматься о производстве виноградных шпалер.

— Есть министерство сельского хозяйства, есть министерство промышленности. Cоберитесь вместе, посмотрите, какова потребность, какова стоимость того, что привозят, и примите решение, — призвал Владимир Бекетов.

Не развито на Кубани производство теплиц. Потребитель вынужден покупать их в Израиле. Почему бы не развивать такое дело?

— Эффективные предприятия мы будем поддерживать, а в неэффективных — нужно решать кадровые вопросы. Для нас неважно, какая фамилия у директора, главное, чтобы эффективно работало предприятие, чтобы была заработная плата у людей, чтобы выполнял задачи, которые возлагаются на руководителя, — сказал председатель ЗСК.

Все вопросы и рекомендации, которые были озвучены, подробно изложены в резолюции научно-практической конференции. Они обращены к краевым исполнительным и муниципальным органам власти с целью укрепления финансово-экономических основ представленных районов.

На основе этой резолюции будут приниматься постановления Законодательного собрания края. Их исполнение будет способствовать развитию экономики муниципальных образований и края в целом.

Сергей КОРНИЕНКО.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2016-09-29 , Автор статьи :