Три дня отделяют страну от выборов в Государственную Думу седьмого созыва. Уже завтра у всех кандидатов заканчивается напряженный предвыборный марафон. Остаются волнение и напряженное ожидание итогов голосования.

Но есть среди соискателей депутатского статуса федерального масштаба люди, которым волноваться не стоит, да и вести активную агитацию в предвыборный период за себя лично — тоже. Это председатель Законодательного собрания края, руководитель фракции «Единой России» в краевом парламенте Владимир Бекетов.

Владимир Андреевич — человек в крае не просто известный, он своей жизнью доказал преданность стране, Кубани и кубанцам. Он из тех, кому для предвыборной агитации в отличие от многих достаточно назвать свое имя — Владимир Бекетов — и доверие избирателей обеспечено. Поэтому не случайно региональный список кандидатов партии «Единая Россия» возглавил именно он.

Беседа вашего корреспондента с Владимиром Бекетовым состоялась в предвыборный период. Но ее содержание вышло далеко за пределы темы и укрепило осознание одного важного обстоятельства: выборы для Владимира Бекетова и возможный новый политический статус — это не цель, а средство. Средство достижения тех высот, которые он видит главными для страны, Кубани. А потом уже для себя как политика. Впрочем, судите сами.

— Владимир Андреевич, вы человек конкретный и, знаю, не любите пустых рассуждений. Поэтому вопрос о главных целях и задачах краевой власти в экономике. Научно-практические конференции — стали они стимулом к активизация населения в сфере товарного производства, импортозамещения, укрепили они экономические основы местного самоуправления?

— Научно-практические конференции задуманы были для достижения двух целей. Первая — побудить органы местного самоуправления активнее заниматься экономикой своих территорий, создавать рабочие места, обеспечивать занятость населения. Вторая — чтобы повысить ответственность власти за наполнение своих бюджетов — муниципальных и поселенческих. В общем цель была достигнута: сельские поселения увеличили свои доходы до десяти миллиардов рублей, впервые выйдя на такой показатель.

Сейчас идет третий этап конференций. Их прошло уже пять, в них приняли участие 22 района. Сегодня они получили статус партийного проекта, и здесь уже поставлена третья задача: детально изучить состояние экономики и через партию «Единая Россия» войти в федеральные структуры с предложениями, что необходимо сделать, чтобы экономика получила дальнейшее развитие именно на территориях. Это может быть разработка федеральных программ, принятие новых федеральных законов, изменение действующих. Все наработки будут оформлены как наказ депутатам Госдумы от «Единой России», которые будут избраны на Кубани.

Мы усилили контроль за исполнением резолюций научно-практических конференций. Законодательное собрание по итогам каждой конференции принимает постановление, к которому мы возвращаемся в соответствии с регламентом ЗСК через полгода и исследуем выполнение требований и рекомендаций. Это заставляет территориальную власть, краевые министерства и ведомства работать предметно по тем проблемам, которые были вскрыты при анализе.

— Можно ли сказать, что удалось несколько перевернуть пирамиду: заниматься укреплением экономики не директивами сверху, а инициативой снизу?

— Вполне. И я думаю, что это правильно, мы же изучаем потребности, желания людей, находим возможность поддержать, в том числе и материально, новые начинания. Тут есть польза и для законотворчества: люди прямо говорят, какие законы им нужны, а это готовность по ним жить и работать. Если оставаться на уровне поселения или подняться на краевой уровень, то главная задача экономики — это повышение жизненного уровня населения. Тут и контроль заработной платы, и социальная поддержка тех, кто в ней нуждается, и доходы семей. Вместе с тем мы хотим доказать, что блага не создаются кем-то наверху, их основа здесь, в станице и хуторе.

Я на встречах с людьми всегда говорю: бюджет края рассматривайте как свой собственный. Если семья увеличила доход, у нее появляется возможность решить свои проблемы. Ничего не зарабатываешь — и возможности твои ничтожны. А то ведь есть у некоторой части жителей такое: почему я должен работать на дядю, то есть на государство? Человек работает прежде всего на себя, на свою семью, конечно же, делясь доходами с государственной казной. А как вы хотите, вас же самих надо учить, лечить, для вас же строить дороги и тротуары, тянуть газ к населенным пунктам, освещать улицы и так далее. В конце концов, платить пенсии старикам. Не все это понимают, особенно среди молодых. Надо разъяснять, побуждая к пониманию, жизнь быстротечна, годы летят стремительно, сегодня тридцать, а не успел оглянуться, уже и Пенсионный фонд становится главным учреждением. И если ты в продуктивные годы туда ничего не отдал, так и получать на старости будет нечего.

— Нужны ли Кубани новые отрасли или нам достаточно успешной работы тех сфер, которые имеем?

— На мой взгляд, те отрасли экономики, которые есть на сегодня, вполне могут и способны занять население и обеспечить довольно высокое качество жизни. Конечно, для этого требуется дальнейшее развитие. Мы же не можем сказать, что хорошие показатели в агропромышленном секторе предельны. Там есть над чем работать, в том числе в растениеводстве. Но задача задач — переработка. И она у нас есть, но уровень низкий. Вот вы сказали об импортозамещении. Я изучил статистику за много лет. Еще в советские времена край производил восемь тысяч тонн макаронных изделий. Потом производство начало снижаться и упало до тысячи тонн. Макарон стали меньше есть, заботясь о фигуре? Да нет, просто мы сократили свое производство, а параллельно нарастили импорт. Подход неправильный. По уму, макаронной отрасли надо было реагировать на новые запросы качества. А чтобы оно было не хуже, скажем, итальянского, нужны твердые пшеницы. Вот заказ агропрому, задача Минсельхозу, чтобы переработка была обеспечена таким сырьем. Это давно проверенная экономическая цепочка, важными звеньями которой являются занятость людей, их доход, продовольственная безопасность страны.

Сегодня мы гордимся тем, что продаем много зерна за рубеж. Это приятно и показательно. Но давайте посмотрим, почему мы зерно продаем, а наши мелькомбинаты стоят. А если бы они работали, была бы потребность в зерне, в выпуске качественной муки, в фасовке и так далее. Появляется большое количество рабочих мест. Да и продавать выгоднее переработанный продукт, чем сырье, чего ни коснись.

Наболевшая тема — животноводство. Здесь нет готового рецепта, есть только необходимость наращивать поголовье и объемы. Причин упадка много, но я выделю человеческий фактор. Там, где человек трудолюбивый и умеет работать, животноводство сохранилось. Я имею в виду прежде всего руководителей хозяйств и хозяев подворий. Кто же спорит, отрасль хлопотная, трудоемкая, особенно молочное направление. Многие просто не захотели этим заниматься и пустили поголовье под нож. Трудностей, знаете, во все времена хватало. Но если руководитель предприятия называет проблемами нехватку кадров, я его не понимаю. Это ведь его забота, как и условия работы, ее привлекательность, выгодность для человека, социальная корзина. Это касается всех — на ферме, на огороде, в саду, на сахарном заводе. Вот почему, скажите, «Сад-Гигант» в тех же условиях себя сохранил, а другие сады забросили? Разный подход.

— Но правила для всех ведь одинаковы, то есть вся страна работает по одному закону. А совершенны ли наши законы, нет ли в них проплешин, которые сдерживают развитие?

— Не все сделано и далеко не все совершенно. Всего один пример. Курорты для края очень перспективны — в этом году мы уже приняли двенадцать миллионов отдыхающих. Что это должно значить для сферы, для бюджета и всех занятых в этой отрасли — рост доходов. Но применяется упрощенная система налогообложения, патенты. Сами менеджеры и владельцы курортных объектов говорят, что это неправильно: сезон заканчивается, и наступает пора платить налоги, а им уже платить не хочется. Была ведь хорошая система: налог на вмененный доход. И мы все время ставим вопрос: так давайте к этому вернемся. Заявил человек, что у него десять коек в мини-гостинице — обсчитали и сколько он с этого получит, и сколько отдаст налогов. Все! Но кому-то вздумалось отменить этот принцип. Зачем — непонятно.

Посмотрим на проблему с другой стороны. Сегодня, когда опасность международного терроризма нарастает, двенадцать миллионов приезжих могут таить в себе что угодно. Так вот при вмененной системе налогообложения фиксировался каждый человек, его паспортные данные, таить ничего не нужно было — налог-то оплачен. «Упрощенка» же позволяет все скрывать. Человек (не всякий, конечно), занимающийся этим бизнесом, склонен прятать доход, чтобы уйти от налога.

— Это же федеральный законодатель?

— Федеральный. И я думаю, что депутаты, которых мы изберем от «Единой России», этой проблемой займутся.

— Владимир Андреевич, вы уже несколько раз сказали, что многие проблемы вы фиксируете как задание на завтра депутатам-единороссам от Кубани. Но и сегодня депутатов от партии «Единая Россия» на всех уровнях большинство. Говорю без оценки «хорошо-плохо». Просто фиксирую факт. Но полагаю, что вместе с избранием приходит и персонально-партийная ответственность — всей партии и депутатов от нее.

— Когда выборы в ЗСК состоялись, мы увидели, что из ста депутатов 95 — от «Единой России». Восприняли такой расклад как доверие, которое нужно отработать. Поэтому в обязательном порядке каждая последняя пятница месяца — работа депутатов ЗСК в округах, встречи с населением, работа постоянных приемных, рассмотрение писем и заявлений, проверка и контроль наиболее значимых, конфликтных проблем с выездом на место. А на заседании фракции регулярно заслушиваем отчеты депутатов о работе в округе. Причем ни один депутат не знает заранее, когда он будет отчитываться, он об этом узнает примерно за неделю до отчета, по которому потом принимается решение. Мы по графику ведем прием граждан в региональной приемной партии от имени ее председателя Дмитрия Анатольевича Медведева. Вот так лозунг «Услышать каждого!» наполняется содержанием.

После выезда депутатов обязательно проводится анализ замечаний. К примеру, после встречи с избирателями возникла тема замены окон в школах и детских садах. Мы выделяли депутатам средства, а те их тратили именно на эту программу. Порой они становятся и поводом для правки законов.

В Законодательном собрании при каждом комитете создали экспертный совет. Туда входят представители разных партий. Требование только одно: компетенция в тех проблемах, которые входят в круг вопросов комитета, ну и активная работа, конечно. Вот и считайте: пятнадцать человек в каждом совете — это 225 экспертов. Каждого утвердили на сессии. По положению любой эксперт имеет право участвовать в заседаниях комитета, высказаться по проблеме, а если его не услышали, отстаивать свою точку зрения на уровне сессии ЗСК.

Это позволяет учитывать мнение других партий. И вы знаете, за все время ни один член совета не упрекнул нас в ангажированности и в том, что мы не видим проблемы людей или что-то делаем не так. Почему? Просто потому, что мы работаем в интересах населения.

— Партии без пропаганды никак. Вы сами произнесли лозунг «Единой России». Так что, на ваш взгляд, наиболее эффективно в плане пропаганды?

— Лозунг этот и сейчас востребован, и останется на будущее. А что касается пропаганды, то самая эффективная из всего арсенала — это работа. Ее венцом является отчет Законодательного собрания за истекший период. Недавно отчитались перед людьми за четыре года работы. Мы 44 таких отчета провели, в общей сложности в них приняли участие около 20 тысяч избирателей. И снова вопросы, проблемы, стремление их решить.

Наше Законодательное собрание пережило разные времена и разные составы. Когда-то было несколько фракций или объединений по политическим признакам, сегодня фракций две. Не это определяет эффективность работы. Когда в свое время депутаты поняли, что не избиратели существуют для них, а они для избирателей, все пошло несколько иначе, активная работа депутатов набирала обороты.

— Наверное, важно обеим сторонам как возможность сказать, так и быть услышанным — это я снова о депутатах и избирателях. Где грань разумного сочетания одного и другого, которая давала бы ощущение, что народ понимает власть?

— Далеко от людей оказаться можно в любой момент. Это очень просто: ничего не делай, и дистанция тут же вырастет. Вы говорите об обоюдном понимании власти и народа. Монолог никому не нужен. Тот, кто думает, что достаточно выступить в газете и помелькать на экране телевизора, глубоко ошибается. Встречаться надо, смотреть в глаза друг другу. Хороший собеседник — это тот, кто слушает, слышит и понимает другого. Безусловно, собрать пять миллионов и общаться с каждым невозможно. Мы же делаем ставку на наиболее активную часть населения. А еще очень важно честно говорить людям, что сегодня можно сделать, что завтра, а что по каким-то причинам — дело далекой перспективы.

Как-то проводил встречу, поднимается дедушка: «Как так, я вынужден за своих троих внуков ежемесячно доплачивать в школьной столовой за питание пятьсот рублей». А вы, спрашиваю, когда ваши внуки родились, полагали, что они есть не будут? Вы спрашиваете, где взять деньги. Продайте три ведра картошки, вот вам этих денег и хватит, чтобы заплатить за питание внуков. Зал зааплодировал. Оказалось, что у этого человека, живущего на селе, огород толком не обрабатывается. А люди-то знают.

Вот ЛПХ. Мы поддерживали их, чтобы люди строили теплицы. Это и не теплицы вовсе, а скорее парники. Но абсолютное большинство людей, получив поддержку, пошли дальше в своем развитии. Некоторые стали даже переходить на круглогодичное производство продукции. Но были и те, кто один год поработал и бросил. Им показалось, что это трудно. А ведь компенсацию из бюджета получили. Так и с семейными фермами. У людей должна быть ответственность. А то в газете один селянин пишет: готов, мол, заниматься мясным скотоводством, подготовил ферму. Поехали и посмотрели, действительно хорошо. Спрашивают у него: а вот те коровы, что у вас были (а он получал господдержку), они где? Говорит, что получил поголовье, но так как некоторые коровы заболели бруцеллезом, сдал всех на мясокомбинат. А теперь вот хочу заняться мясным поголовьем, пусть мне помогут. Ни в коем случае таким людям помогать нельзя. Мы же знаем, что бруцеллезных коров надо не на переработку сдавать, а просто вылечить. А он уничтожил стадо.

Надо помнить всем, что деньги, которые выделяются на господдержку, не принадлежат мне как председателю ЗСК, никому из депутатов или в краевой администрации. Они принадлежат всему населению края. Власть только отвечает, чтобы эти деньги использовались по делу. Эффективность появляется там, где мы изучаем опыт работы более активного населения, а других стремимся подтянуть до этого уровня. Получается? Скажу: да, получается! Потому что для многих пример соседа много значит. Что правда, то правда: наше поколение трудновато переходит в новые экономические измерения. А вот молодые — легче. Вот им обязательно нужно помочь.

— Так почему тогда не очень пошли программы «Сельская усадьба» и «Семейная ферма»? Это издержки психологии, несовершенство закона, неумение видеть перспективу или что-то еще?

— На первом плане психология. А на втором — недоработка власти, которая не ведет персональной работы, не разъясняет, если хотите, не агитирует. Приняли закон — и все. Есть у тебя желание попасть в программу, приходи, приноси документы и так далее, а мы посмотрим. Э, нет. Это ты, глава поселения, пойди к нему. Власть должна идти к человеку. Да, несомненно, дополнительная нагрузка. Начал человек работать, а у него что-то не получается. Надо и тут помочь ему. Это нормально, это период становления. Мы для того, чтобы это все развивалось, в каждом сельском поселении ввели должность ответственного за развитие личного подсобного хозяйства. Вот они и должны находить людей, которые хотят проявить себя. Я не перекладываю ответственность только на поселковые власти. И район, и мы должны этим заниматься.

Опыт ведь есть. Вот чтобы появилось настоящее местное самоуправление, в период его становления организовали учебу, изучение 131-го Федерального закона. Выслушивали замечания и предложения, как лучше применить новый закон, принимали программы по поддержке местного самоуправления, организовали соревнование между поселениями, ТОСами. И дело-то продвигалось. Так и здесь: принимается знаковый закон — надо его двигать к людям.

Я люблю в этой связи приводить аналогию с Правилами дорожного движения. Они есть, и их надо выполнять, есть знаки, разметка — их надо соблюдать. Казалось бы, налицо все составляющие безопасности движения. Но есть еще и специальная структура — ГАИ, которая следит за этим. А мы хотим, чтобы в таком важном деле, как семейная ферма или сельская усадьба, закон сработал сам. Не получится. Власть должна в этом направлении работать. Это как раз и есть еще одна задача партии.

— Владимир Андреевич, сразу большой вопрос: многим, и мне в том числе, хорошо известна ваша позиция в социальной сфере: а) помогать тому, кто в этом действительно нуждается, а не просто попадает под действие закона по формальным признакам, б) получающие зарплату в конвертах обкрадывают честных налогоплательщиков, пользуясь госгарантиями в области здравоохранения, прочими льготами. Не крутовато ли, не нарушает ли конституционные права граждан такой подход?

— Да нет, конечно. Во-первых, те, кто получает зарплату в конвертах, обкрадывают сами себя. Они не платят, скажем, в Пенсионный фонд и метят сами в себя — пенсионное время подойдет или, не дай Бог, болезнь. Кому это на руку? Тому, кто выдает зарплату в конверте, а не тому, кто получает. Надо отстаивать свое право. И мы к этому обязательно подойдем.

Что касается помощи тому, кто в этом нуждается. Смотрите: у нас полтора миллиона граждан из пяти миллионов с лишним получают социальную поддержку в той или иной форме. Общая сумма выплаты по краю — 22 миллиарда рублей в год. Наверняка есть люди, которым надо не социальную помощь оказывать, а просто поддержать наличием рабочих мест, созданием своего дела. Не сокращая при этом ту сумму в 22 миллиарда, она в большем объеме поможет тем, кто действительно нуждается. В крае из общего количества трудоспособного населения 600 тысяч нигде не зафиксированы — ни в экономике, ни в службе занятости. Но мы за них платим из бюджета в фонд медицинского страхования четыре миллиарда рублей. Это кроме тех 22, о которых я говорил ранее. Но большинство из этого числа работает, содержит семьи, никто не голодает. Могу предположить, что на деньги из конвертов. А лечатся, учатся и все прочее — на деньги налогоплательщиков.

Это как? Так кто и чьи права нарушает? А ведь эти миллиарды можно было использовать на другие цели, скажем, на строительство школ, детсадов. Четыре миллиарда рублей — это четыре тысячи мест в школах, как минимум. А то и все пять.

— А на краевом уровне можно развернуть ситуацию в нормальное русло?

— Я не сторонник принятия полицейских мер. Власть обязана контролировать проблему, заниматься ею, знать поименно тех, за кого платим мы. И работать с этими людьми. Нелишне узнать, почему так сложилось. Думаю, не за год, а года за три ситуацию удастся поменять.

— В свое время решено было поправить демографическую ситуацию. Примитивно говоря, людей простимулировали материнским капиталом, они стали рожать. Но как же так, неужели уже тогда не смогли предположить, что эти детки пойдут в садики и школы. Их-то сегодня не хватает?

— Будут и садики, и школы, тем более что эти проблемы возведены в ранг государственной политики. А объяснение простое: слишком много у государства задач, которые надо решать, как говорят, «здесь и сейчас».

Мы хотим, чтобы и школ было достаточно, и занятия в них проходили в одну смену, и кадры учителей были, и чтобы зарплату они получали достойную. То же и в здравоохранении. Многое ведь сделано, вы же не станете спорить, даже на уровне края. Заложена основа перемен, и мы намерены двигаться дальше. Лишь бы был в стране мир, порядок, безопасность и политическая стабильность.

Реализация многого из того, что стоит на повестке дня перед страной и властью, обозначено в программе нашей партии, в партийных проектах «Единой России», в конкретной деятельности исполнительной и представительной власти. То, что это заметная политическая сила, говорят даже ваши вопросы: вы называете проблему и ждете реакции, а как член партии Бекетов ответит. Так и отвечу: да, я член партии «Единая Россия» потому, что я вижу в ней силу, которая сможет решить стоящие перед страной задачи, потому что она берет ответственность за страну и народ на себя. Мне важно, что это именно та партия, которая работает вместе с Президентом России, которая делает все для того, чтобы глава государства имел возможность уверенно решать вопросы на международном уровне, чтобы он не оглядывался: поддержит парламент или нет. Мир и порядок в стране возможны только при полном доверии населения руководителям государства. И мы к этому стремимся.

— Удачи нам всем в этом. Но в заключение не могу не спросить вот о чем. Как вам удалось отстроить себя внутри и встроить себя в жизнь и должности, что люди при встрече с вами невидимую шапку в руках перед начальством не мнут?

— Отношения строятся на уважении. Я всегда говорил, что любая должность — это дело временное. Это обязан понимать каждый человек и на любом посту: он когда-то вышел оттуда, из народа, и когда-то вернется туда. Мы свободные люди в свободной стране — и начальники, и не начальники. Надо ощущать свое я, не ронять его. Но чувствовать при этом и чужое — слушать, слышать и понимать.

— Спасибо вам за беседу.

Публикуется в соответствии со ст. 66 Федерального закона от 22.02.2014 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Публикация предоставлена и оплачена из средств избирательного фонда Краснодарского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Раздел : Общество, Дата публикации : 2016-09-15 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО