ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ АПК. В минувший вторник председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев после знакомства с положением дел в АПК Кубани непосредственно в хозяйствах, осмотра полей с вертолета провел встречу с аграриями Южного федерального округа. Проходила она в станице Пластуновской Динского района. На ней присутствовали губернатор Вениамин Кондратьев, председатель ЗСК Владимир Бекетов, заместитель министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов, нынешние депутаты Госдумы и кандидаты в нее, аграрии из всех регионов России.

Глава правительства диалог с аудиторией начал со слов:

— Мы с вами сегодня встретились на Кубани, чтобы поговорить о проблемах села. И я обычно во время таких встреч не делаю долгих вступительных речей. Мне гораздо ценнее пообщаться с сельчанами. Поэтому перейдем сразу к делу. У кого какие вопросы?

Юрий ХАРАМАН, председатель СПК (колхоз) «Знамя Ленина» Щербиновского района, депутат ЗСК, Герой труда Кубани:

— Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Правильно поставленные задачи по импортозамещению и разработанные на местах программы дали возможность увеличить производство сельскохозяйственной продукции. И эта тенденция, на мой взгляд, будет сохраняться и в будущем. Однако уже сейчас мы испытываем трудности со сбытом отдельных видов продукции, особенно скоропортящихся. И учитывая то, что на рынке присутствует импортный товар и существует такое понятие, как демпинг, возникает необходимость строительства логистических центров. Не рассматривается ли вопрос о строительстве федеральных логистических центров для хранения того, что выращено на полях и в садах? Будет ли оказываться помощь на местах, чтобы и мы могли строить такие центры?

— Спасибо большое за хороший вопрос. Во-первых, хочу отметить тот отрадный факт, что у нас импорт продовольствия снизился на 35 процентов. Это означает, что мы движемся в правильном направлении, серьезно занимаемся обеспечением продовольственной безопасности страны и переходим от импортных на наши, отечественные продукты. А мы отлично с вами понимаем, что они гораздо лучше иностранных.

Во-вторых, мало собрать урожай, надо его сохранить. И здесь вы правы: программа по строительству логистических центров и оптовых баз нам нужна. Она есть и реализуется в разных местах. И мы в беседе с губернатором Вениамином Ивановичем Кондратьевым говорили о необходимости строительства таких центров на Кубани. Эту работу обязательно продолжим.

Наталья БОЕВА, генеральный директор фирмы «Калория» Каневского района, депутат ЗСК, Герой труда Кубани:

— Не один год говорится об импортозамещении, продовольственной безопасности. А мне кажется, что мы не решаем главного: аграрии не знают, сколько нужно произвести зерна, молока, мяса, других продуктов. И вот мое предложение: надо рассчитать, чтобы каждый регион знал, сколько же и чего необходимо произвести, чтобы наполнить свой рынок, а излишки отправить на экспорт.

— Должен сказать, что мы вообще-то знаем, сколько и чего нужно. У нас в каждом регионе есть статистические подсчеты потребности в продовольствии. Кстати, напомню, что у нас существует «Доктрина продовольственной безопасности», которую мы реализуем. И в рамках этой доктрины по сути и формируется рынок.

Последнее время мы сильно продвинулись вперед — в том смысле, что обеспечиваем себя теми видами продовольствия, которые еще совсем недавно покупали за границей, включая картофель, злаки, сахар. Мясом и молоком мы себя, к сожалению, не обеспечиваем, но если говорить о мясе птицы, то здесь потребность полностью закрыта. А вспомните 90-е годы, когда ввозили тысячами тонн так называемые «ножки Буша»…

В чем сложнее, так это по говядине, но и там движение неплохое есть. Сейчас себя обеспечиваем где-то процентов на 70. Поэтому и дальше будем работать в рамках «Доктрины продовольственной безопасности».

Сергей ШАТОХИН, генеральный директор Успенского сахарного завода:

— В наш холдинг помимо завода входят еще четыре агропредприятия. И мы серьезно работаем по импортозамещению сахара. У нас в крае есть семеноводческая станция, в этом году с ней работали, высеяли семена свеклы на трех гектарах, а фабричной свеклы — на 24,5 гектара. Край засеял 181 тысячу гектаров свеклы, и доля своих семян составила 0,01 процента.

Ситуация в семеноводстве и селекции складывается таким образом, что если сейчас сюда не вкладывать деньги, то не дождемся серьезных результатов. Что мы предлагаем?

Можно на основе государственно-частного партнерства закрепить за холдингом на 15 лет семеноводческую станцию и два хозяйства. Госсредства не понадобятся, на эти цели мы, имею в виду компанию «Продимекс», готовы вложить два миллиарда рублей в течение трех лет.

Все семена, которые будут выращены, останутся за ФАНО или Росакадемией. И науке поле деятельности предоставим, и с кадрами проблем не будет. Если понадобится, готовы и зарубежных специалистов привлечь к этой теме.

— Мне трудно возразить вам. Все правильно. В действующей госпрограмме по развитию сельского хозяйства мы селекцию и генетику поставили на первое место, поскольку очень зависим от поставок из-за границы семенного и посадочного материала. И, по сути, к сожалению, это и есть угроза нашей продовольственной безопасности, потому что в какой-то момент нам могут «перекрыть краник» и сказать: «Мы вам ничего не продадим». И это пострашнее, чем что-либо другое. Поэтому генетика и селекция остаются приоритетом.

И если раньше мне на подпись приносили документы, в которых вносилось предложение о приватизации какой-то селекционной станции, то сейчас я полностью запретил носить такие бумаги. Но государственно-частное партнерство, о чем вы говорили, будем развивать. Это правильное решение.

Владимир ПЛОТНИКОВ, президент Российской фермерской ассоциации, депутат Госдумы:

— Очень серьезный вопрос с землей, и наша фракция добилась принятия поправок в закон об изъятии сельхозугодий у нерадивых хозяев и о передаче их в упрощенном виде сельхозпредприятиям и КФХ. Но до сих пор нет регламента этой упрощенной процедуры.

— Эта тема в какое-то время стала притчей во языцех. Земли много, но изъять ее невозможно. И на моей памяти таких поручений давались десятки. Сейчас стало проще решать проблемы, но не настолько просто, как бы нам хотелось. Правительство будет готовить нормативные подзаконные акты, чтобы реализовать поправки по неэффективному использованию земли. Не сомневайтесь, мы это быстро подготовим.

Что касается передачи земли фермерам без торгов, считаю, что это было бы хорошо, но надо оценить, насколько глубоко эта процедура будет использована. Мне кажется, что это совершенно нормально.

Владимир ЕВЛАНОВ, глава города Краснодара:

— Мы в краевом центре многое делаем по импортозамещению, в том числе и в АПК. Краснодар — это агрогород, у нас более 30 предприятий, связанных с сельским хозяйством, в том числе и научных учреждений.

У нас три университета в городе — аграрный, госуниверситет и технологический — подчиняются трем разным ведомствам, плюс есть 11 научно-исследовательских институтов федеральных, занятых проблемами АПК и подчиняющихся ФАНО. Работают все по одному направлению — сельскому хозяйству, но действуют поодиночке.

Если бы мы в городе создали центр инноваций, то могли бы объединить усилия всех ученых, чтобы продвигать внедрение новых технологий в сельском хозяйстве и добиваться более весомых успехов.

К примеру, сегодня наши опытно-учебные хозяйства получают урожайность зерновых на 10—13 центнеров выше, чем в среднем по краю. Создание в городе единого научного центра позволило бы предметнее решать вопросы инновационного внедрения разработок и распространения их по всей России.

— Те университеты, о которых вы говорите, выполняют разную миссию. В целом вы, наверное, правы. Но надо учесть, что там есть преподавательско-педагогические коллективы, они сами и должны этот вопрос решить для себя — хотят они объединяться или нет. Если такое обращение будет на мое имя от трех коллективов, то я готов его рассмотреть и поддержать. Давайте подумаем. Но нужно посоветоваться с людьми. Механически все решать — это не всегда лучший путь.

И со студентами надо поговорить. Ведь когда они поступают в вуз, государство обещает им образование и выдачу дипломов установленного образца, и не факт, что всем объединение понравится, надо предвидеть все последствия. Но идею в принципе поддерживаю, потому что она достаточно разумная.

Дмитрий ЩЕБЕТОВ, предприниматель из Санкт-Петербурга, поднял вопрос о поддержке отечественных производителей сельхозмашин. Он попросил ввести предельную наценку на технику, чтобы огромные деньги, которые государство направляет в отрасль, не уходили в карман отдельного предпринимателя.

— В вопросах приобретения российской техники мы, как вы знаете, увеличили финансирование. Если недавно на эти цели выделялось 1,5 миллиарда рублей, то сейчас — девять миллиардов. Это действительно большие деньги, которыми нужно правильно распорядиться.

Наценки утверждаются один раз в год и корректировке не подлежат. Если это происходит у посредников, реализующих технику заводов... Значит, надо покупать ее у самого производителя напрямую и не пользоваться услугами сомнительных организаций.

Алексей ЛАВРИНЕНКО, председатель СПК имени Апанасенко Ставропольского края, поднял вопрос об агростраховании.

По его наблюдениям, когда наступает страховой случай — гибель посевов от стихии, трудно, даже практически нереально получить деньги. Механизм доказательств, что страховой случай наступил, очень сложен. Нужно законодательно этот вопрос откорректировать и четко указать параметры.

— Действительно, агрострахование так устроено, что получить страховое возмещение подчас нереально. И в силу отговорок компаний, и в силу того, что многие просто не страхуют урожай. Часть страховых фирм напоминают жульнические структуры. Но это не значит, что нам не надо развивать агрострахование.

Его нужно обязательно двигать вперед. Мы подумаем, каким образом можно упростить практику применения правил по страхованию в АПК, и, наверное, есть смысл просто изменить законодательство с тем, чтобы эта система была более понятной и прозрачной для тружеников села.

Александр ПОЛЯКОВ из Тамбовской области внес предложение утвердить программу утилизации сельхозтехники по типу той, которая уже есть в стране по легковым автомобилям.

Дмитрий Медведев ответил коротко и ясно:

— Это хорошая идея. Я поручу ее проработать.

Александр КНЯЗЕВ, глава КФХ из Воронежской области:

— Идут разговоры о том, что федеральную целевую программу по развитию сельских территорий могут закрыть или по меньшей мере сократить, чего делать нельзя. Ведь за счет ее ремонтируются дороги, ведется водоснабжение, газификация сельских населенных пунктов, молодые семьи получают субсидии на приобретение жилья.

— Отвечу однозначно: программу в обиду не дадим. Мы ее обязательно сохраним и продлим (аплодисменты в зале).

Программа очень полезная. Особенно по газификации, поскольку это будущее для населенных пунктов, это другое качество жизни.

Евгений ВАСИЛЕНКО, глава КФХ из Калининского района, затронул проблему получения госсредств, идущих на поддержку сельхозпроизводителей. Они зачастую доходят до них с большим опозданием — в августе, а надо бы их получать в феврале — марте, перед началом весенне-полевых работ.

Другой вопрос — для получения субсидий нужно много справок собирать, и бывает так, что человек не может субсидии выбить, если имеет мизерную задолженность по налогам, о чем даже не знает. Необходимо, считает фермер, установить минимальный допустимый порог задолженности по налогам, после преодоления которого человек не получит субсидий.

— Документооборот однозначно надо упрощать. Деньги действительно нередко доходят поздно. Это грех отчасти Минсельхоза и Минфина. Но и в регионах есть проблемы: средства доходят, а производители их не получают. Будем начальников наказывать.

А вообще хочу сказать, что ко мне нередко обращаются коллеги с предложением подсократить программу поддержки АПК. И так, мол, много — целых 215 миллиардов рублей дали аграриям. Процентов 10, дескать, отрежем, и будет справедливо, потому что финансирование других отраслей сокращаем.

Так вот я всегда говорю: трогать АПК не дам (бурные аплодисменты). За последние годы мы здесь добились огромных успехов. И на самом деле я испытываю чувство гордости от того, как у нас развивается агропромышленный комплекс. Сейчас самое главное — не сбавлять оборотов. Поэтому продолжим реализацию программ в полном объеме.

Село в обиду не дадим!
Раздел : Новость дня, Дата публикации : 2016-08-11 , Автор статьи : Федор БЕЗРУК