НА ТЕМЫ ДНЯ: ПРАВОПОРЯДОК. В коллегии краевой прокуратуры приняли участие начальник управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе Вячеслав Конушкин, глава администрации края Вениамин Кондратьев, председатель Законодательного собрания края Владимир Бекетов, председатель Краснодарского краевого суда Александр Чернов, начальник ГУ МВД России по краю Владимир Виневский, начальник управления ФСБ России по краю Игорь Колосов, и.о. руководителя СУ СК России по краю Андрей Маслов, работники аппарата прокуратуры края.

Прокурор края Леонид Коржинек во вступительном слове отметил, что прокурорами проделана значительная работа по укреплению законности и правопорядка. За полгода выявили более 90 тысяч нарушений федерального законодательства. В суд направили свыше 10 тысяч исков. К ответственности привлекли около 15 тысяч виновных лиц. По материалам проверок возбудили 387 уголовных дел. Но главное — замечен значительной рост обращений, поступающих в прокуратуру, более 95 тысяч. А это своеобразный индикатор имеющихся в крае проблем.

Первоочередное внимание уделялось защите прав малообеспеченных семей, пенсионеров, несовершеннолетних, ветеранов Великой Отечественной войны. Контролировали исполнение трудового законодательства. А вот с этим делом в крае проблема. По словам начальника управления Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе Вячеслава Конушкина, жалобы по задолженности по заработной плате на Кубани в ЮФО на первом месте. Однако, как отметил Леонид Коржинек, в результате прокурорского вмешательства погашены долги на сумму свыше 442 миллионов рублей, возбудили 28 уголовных дел по невыплате зарплаты. Сейчас на 1 июля 2016 года задолженность составляет 600 миллионов рублей. И это главным образом долги предприятий-банкротов.

Прокуратура продолжает планомерно помогать ветеранам войны и труженикам тыла. Более пяти тысяч ветеранов за эти годы получили обещанное государством жилье, 222 человека — только в этом году. Однако еще существует очередь — 105 человек. В этом году 19 уголовных дел возбудили по этой проблеме.

Прокуратуре удалось предотвратить незаконное расходование бюджетных средств на сумму более 900 миллионов рублей. В том числе при строительстве перинатального центра в Сочи. Ненадлежащее формирование бюджетных доходов привело к росту задолженности перед предпринимателями по заключенным государственным и муниципальным контрактам. Благодаря принятым мерам она погашена на сумму свыше 3,4 миллиарда рублей. Вместе с тем ее общий объем остается значительным и составляет 3,6 миллиарда.

Важное значение имеют вопросы защиты прав фермеров. В ряде муниципальных образований не обеспечены права пайщиков на использование земельных долей. Так, бездействие администрации Ловлинского сельского поселения Тбилисского района по обжалованию судебных решений создало препятствие более чем 50 участникам долевой собственности и фермерам в осуществлении выдела участков в счет земельных долей (общей площадью около 200 гектаров) со стороны ЗАО «АФ «Дружба». Его соучредителем является супруга действующего главы Кавказского района (Очкаласова В.Н.). Споры между сторонами рассматривались в суде, который вынес решение не в пользу граждан.

Продолжена работа по защите и восстановлению прав граждан — участников долевого строительства. В результате скоординированных мер завершено строительство многоквартирных жилых домов по улицам Селезнева, 4/9 и Димитрова, 3/1 в Краснодаре.

Прокуроры выявили за полгода свыше шести тысяч актов коррупции. Более тысячи должностных лиц понесли дисциплинарную и административную ответственность, шесть из них лишились своих постов по утрате доверия. Наиболее серьезные нарушения послужили основанием для уголовного преследования 52 коррумпированных лиц. Однако прокурор края с тревогой отметил тенденцию повсеместного ослабления надзорной деятельности в сферах, наиболее подверженных коррупционным рискам. Количество выявленных нарушений снизилось с 1588 до 643, при этом отдельными прокурорами эта работа вообще не велась (Сочи и районы, Центральный и Карасунский округа Краснодара, Армавир, Апшеронский, Ленинградский, Тимашевский, Мостовский и другие районы). Гражданская конфискация имущества применена лишь в отношении двух служащих (в Геленджике). По-прежнему преобладает бытовая коррупция и мелкое мздоимство. Организованные формы коррупции остались без внимания. Борьба со взятками нуждается в пересмотре. Несмотря на их рост, более половины — 57,7 процента, или 109 случаев, приходится на долю сотрудников образования. Средний размер снизился со 142 до 71 тысячи рублей.

Нужно незамедлительно переходить от количества к качеству. Активнее пресекать попытки дачи взяток от имени коммерческих структур российским и иностранным чиновникам.

Однако как это сделать? Как изменить систему? Ответов не было. Нужны честные правоохранители, честные суды, честные законы. И надо, чтобы коррупционер боялся нарушать суровый закон. И искоренить круговую поруку, где своих не сдают.

Состояние преступности в крае характеризуется устойчивым ростом. Темпы опережают Россию в целом и ЮФО. Увеличение краж, мошенничества, рост преступлений в состоянии алкогольного и наркотического опьянения… Иные скажут: на Кубань летом съезжаются гастролеры со всей России, поэтому такие показатели. Однако запредельный рост наблюдается не в курортных зонах: в Ленинградском и Крыловском, Крымском и Калининском, Павловском и Кущевском, Абинском районах. Почему? Надо разбираться.

Ухудшилась раскрываемость преступлений. Неважные дела с раскрываемостью в Прикубанском и Карасунском округах Краснодара, Армавире, Новороссийске, Крымском, Кавказском, Новокубанском и Туапсинском районах.

В крае одно из самых высоких по России число материалов доследственных проверок, по которым органами дознания неоднократно принимались решения об отказе в возбуждении уголовного дела (более трех тысяч).

Страдает качество следствия. Волокита остается одной из основных проблем органов предварительного расследования. Знаю одно дело, которое тянется уже несколько лет, о причинах нетрудно догадаться…

После доклада прокурора слово взял губернатор Вениамин Кондратьев. Он отметил, что оздоровление экономики необходимо продолжать и усиливать.

— В первую очередь необходимо жестко пресекать любые попытки искусственного удорожания государственных и муниципальных проектов. Неприкасаемых здесь быть не может, — подчеркнул глава региона. — Прокуроры не должны быть прикрытием для мошеннических схем. Меры прокурорского реагирования должны направлять действия в правовое русло, а не заводить в еще больший тупик. От власти люди ждут одного — результата!

Глава региона также подчеркнул, что в целом на Кубани активизировались мошенники: появляются финансовые пирамиды, жителям края предлагают «быстрые кредиты» под завышенные годовые проценты, выдают липовые полисы ОСАГО. А в зоне риска, как всегда, самые незащищенные слои населения. Надо организовать комплексную прокурорскую проверку всех «контор», работающих в сфере финансовых отношений с физлицами.

Авторитет, сама сущность и дееспособность прокуратуры остаются в крае на достаточно высоком уровне. Но прокурор края потребовал трезво оценивать складывающуюся ситуацию, возникающие проблемы и пути их решения, выработать единую стратегию действий, направленную на обеспечение безопасности людей, соблюдение их прав. Спрос, как отметил он, будет жестким с руководителей контролирующих и правоохранительных органов.
Раздел : Право, Дата публикации : 2016-07-28 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА