ОБРАЗОВАНИЕ. Всероссийская летняя конференция «Управление качеством образования — перспективные формы и методы» прошла в Геленджике. В форуме приняли участие руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов, министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Татьяна Синюгина, представители образовательной сферы из 62 субъектов Российской Федерации.

В первый день конференции на пленарном заседании обсуждались проблемы федерального контроля качества образования по итогам единого государственного экзамена и государственной итоговой аттестации 2016 года, вопросы проведения в 2017 году всероссийских проверочных работ, а также развития федеральных и региональных систем оценки качества образования. Во второй день форума прошли «круглые столы» по поднятым проблемам, после чего были подведены итоги мероприятия и состоялся обмен мнениями между участниками — «Свободный микрофон».

На пресс-подходе Сергей Кравцов и Татьяна Синюгина ответили на вопросы журналистов.

— Сергей Сергеевич и Татьяна Юрьевна, какова основная цель конференции?

Сергей КРАВЦОВ:

— Цель нашего мероприятия — построение единой системы оценки качества образования в Российской Федерации. В конференции приняли участие все регионы, ответственные за проведение оценочных процедур. Наша задача — обеспечить объективное проведение экзаменов на всех уровнях. Это касается не только ЕГЭ, но ГИА для девятых классов, всероссийских проверочных работ. Национальные исследования оценки качества образования, которые проводит Рособрнадзор, позволяют выявлять проблемные зоны, видеть лучшие практики и методически помогать школам, учителям в совершенствовании образования. Мы подвели итоги уходящего учебного года и обсудили текущие задачи на следующий учебный год.

Касаясь единого государственного экзамена, в целом хочу сказать, что уже третий год подряд он проходит максимально объективно, организованно, в том числе в Краснодарском крае. Не было никаких утечек экзаменационных материалов. По некоторым предметам выпускники показали результаты лучше, чем в прошлом году. Так, улучшились результаты по русскому языку, профильной математике, где стало больше высокобалльников. Это говорит о том, что школьники стали более ответственно подходить к сдаче экзамена. При этом регионы ведут системную работу по улучшению качества образования.

Татьяна СИНЮГИНА:

— Безусловно, для нас нынешняя конференция, которая проходит на территории Краснодарского края, в Геленджике, — это огромная возможность перенять опыт коллег. И те результаты, которые обсуждались, — возможность для нас проанализировать ситуацию в крае в целом и в отдельных муниципалитетах в частности для дальнейшего перспективного построения нашей работы, для дальнейшего повышения качества знаний выпускников.

— Одна из тем конференции — проведение всероссийских проверочных работ. Что это такое, по каким предметам и когда будут проводиться эти работы?

Сергей КРАВЦОВ:

— Всероссийские проверочные работы — это те же работы, которые всегда школа проводила. Единственное отличие заключается в том, что задания для этих контрольных итоговых работ разрабатываются на федеральном уровне в соответствии с государственными образовательными стандартами и примерными программами. В этом году участие школ в проверочных работах было добровольным среди четвертых классов по трем предметам: русскому языку, математике и окружающему миру. Мы с приятным удивлением отметили, что в этом году добровольно участвовало более 30 тысяч школ, а это две трети всех школ Российской Федерации. Среди участников — подавляющее количество школ Краснодарского края.

Задачи у всероссийских проверочных работ следующие. Во-первых, чтобы задания были корректными, чтобы они действительно проверяли качество освоения стандартов начальной школы. Во-вторых, по итогам не принимаются какие-то административные решения в отношении школ или учителей, а выявляются те слабые зоны, проблемные темы в усвоении материала, по которым можно было бы оказать соответствующую методическую поддержку школьникам уже в пятых-шестых классах.

— Татьяна Юрьевна, как вы оцениваете уровень образования в Краснодарском крае? Что делается на Кубани для улучшения качества образования?

Татьяна СИНЮГИНА:

— Безусловно, есть улучшение результатов. Но мы с коллегами понимаем, что удовлетворенность полученным результатом — это некая остановка. Над полученными сегодня итогами необходимо работать, чтобы они становились на порядок выше. Если мы говорим в целом о качестве образования в Краснодарском крае, то есть несколько составляющих, от которых зависит конечный результат. Нам еще предстоит немало потрудиться, чтобы качество образования в крае соответствовало всем нормам.

— Сергей Сергеевич, вы можете прокомментировать инициативу Счетной палаты о наделении Рособрнадзора правом регламентировать нижнюю планку ЕГЭ?

Сергей КРАВЦОВ:

— Такие полномочия в 2015 году в положение о нашей службе были внесены. А в инициативе Счетной палаты речь шла еще и о том, чтобы разрабатывать и утверждать методику оценочного шкалирования не на уровне Федерального института педагогических измерений, который как раз занимается разработкой измерительных материалов, а на уровне Рособрнадзора. Мы, конечно, к этим рекомендациям прислушиваемся и в следующем году реализуем инициативу Счетной палаты.

— Рособрнадзор ведет большую работу по отзыву лицензий у недобросовестных вузов. В Краснодарском крае сегодня примерно 75 высших учебных заведений имеют лицензии, но при этом только порядка десяти из них являются классическими в нашем понимании вузами, а остальные — это филиалы различных академий и университетов. Как в дальнейшем ваше ведомство будет вести очистку высшей школы от некачественных вузов?

Сергей КРАВЦОВ:

— Буквально накануне нашей встречи на телеканале «Россия» был показан документальный фильм по этой проблеме. На сентябрь 2013 года в России насчитывалось 2,5 тысячи аккредитованных вузов и филиалов, как государственных, так и негосударственных. За минувшие годы произошло их сокращение на тысячу с лишним. Для сравнения: в советское время на территории РСФСР действовало 512 учреждений высшего профессионального образования.

Рособрнадзор ежегодно проводит проверки более чем 600 вузов, и мы регулярно информируем студентов о принятых решениях. Основные решения касаются аккредитации, которая дает возможность выдавать диплом государственного образца. Следовательно, аккредитация — это соответствие государственным стандартам, принятым Министерством образования и науки РФ. Если мы видим, что вуз не соответствует этим стандартам, то мы принимаем решение о приостановке аккредитации либо о ее лишении или о запрете приема студентов. Мы специально разработали карту вузов, с которой можно ознакомиться на нашем сайте, чтобы студент понимал (особенно сейчас, когда идет приемная кампания в вузах), в какое высшее учебное заведение он поступает и не возникнет ли у него проблем с обучением.

Но здесь важный фактор — отношение к высшему образованию. Если молодой человек идет в вуз для того, чтобы получить не знания, а корочку о высшем образовании, то ему и неважно качество образования. Но мы видим, что за последние годы эта тенденция начинает меняться. Все больше и больше молодежи хочет получать именно качественное образование.

Что касается Краснодарского края, то действительно было большое количество вузов и филиалов, в том числе негосударственных, особенно в Краснодаре и Сочи. Сейчас ситуация изменилась. Многие вузы и филиалы были лишены аккредитации и закрыты. Но работа по мониторингу будет продолжена и, думаю, в течение следующего года она будет завершена и останутся только вузы, соответствующие федеральным стандартам.

— Недавно Рособрнадзор начал сбор предложений по совершенствованию ЕГЭ. Какие предложения уже поступили?

Сергей КРАВЦОВ:

— Сбор этих предложений продлится до 10 августа, после чего мы приступим к их тщательному изучению. Если увидим, что предложение необходимо для реализации, мы обязательно до 1 сентября внесем соответствующие поправки в правила проведения ЕГЭ. Еще раз напомню адрес, по которому можно присылать свои предложения: ege2017@obrnadzor.gov.ru

Но мы можем уже сегодня говорить о том, какие изменения планируем вводить в следующем году и в перспективе. В следующем году мы откажемся от тестовой части по физике, биологии и химии. В дальнейшем почти по всем предметам мы откажемся от тестовой части. Уже начата работа по апробации устной части по русскому языку. Вы знаете, что в прошлом году была введена устная часть по иностранным языкам и было дано право выбора выпускникам: сдавать письменную или устную часть. И в прошлом году 70 процентов учащихся выбрали устную часть. В этом году устную часть выбрали почти все школьники. То есть введение устной части стимулирует развитие устной речи в иностранных языках, поэтому для нас важно идти по этому направлению и при сдаче экзамена по русскому языку.

— Сергей Сергеевич и Татьяна Юрьевна, ответьте, пожалуйста, не как должностные лица, а как родители: вы действительно считаете, что с введением ЕГЭ качество образования, качество знаний наших детей повысилось в сравнении, например, с советскими временами?

Сергей КРАВЦОВ:

— Выпускные экзамены в образовательных учреждениях были и будут всегда, в этом отношении ничего нового с введением ЕГЭ не произошло. Но что такое единый экзамен? Это возможность сдать экзамен по понятным материалам и понятным заданиям. Сегодня задания ЕГЭ соответствуют школьной программе. Раньше задания, которые давались на вступительных экзаменах в вузах, не всегда соответствовали школьной программе.

ЕГЭ — это возможность убрать коррупцию при поступлении в высшие учебные заведения. Я в свое время хотел поступать в медицинский вуз, но когда узнал, какие правила при поступлении туда, отказался, хотя у меня были хорошие знания по биологии, химии, математике. ЕГЭ решает эту проблему.

Какая была критика в отношении единого государственного экзамена? Критика была по поводу тестовой части, устной части. Сегодня тестовой части нет, и ЕГЭ представляет собой обычный экзамен в виде письменной контрольной работы, которую когда-то мы с вами писали, но которую школьник сдает не выезжая из своего населенного пункта, где он живет, сдает объективно, демонстрирует свои знания и на основе этого может поступить в тот или иной вуз страны.

Татьяна СИНЮГИНА:

— В дополнение к тому, о чем уже сказал Сергей Сергеевич, скажу, что ЕГЭ — это, безусловно, неограниченные возможности для наших детей, выпускников быть конкурентоспособными при поступлении в ведущие вузы страны. Прежде, когда мы сдавали экзамены в традиционной форме, такой возможности у детей из российской глубинки почти не было. Она была, но очень призрачной. Сегодня мы видим, что дети Краснодарского края при успешной сдаче выпускного экзамена без проблем и без дополнительных нервов на вступительных экзаменах принимаются в лучшие вузы России.

Мы можем с вами, и это уже происходило неоднократно, полемизировать на тему ЕГЭ, насколько это хорошо или плохо, но сегодня это единственно возможная объективная форма оценки знаний наших учащихся. Наше педагогическое сообщество должно работать таким образом, чтобы ЕГЭ был для детей менее стрессовым, чтобы это была совершенно спокойная и понятная ситуация, в которой дети действительно показывали бы свои знания и умения, которые они приобрели за годы учебы в школе.

Очень многое зависит здесь от нас, взрослых, как от родителей. Если мы ставим перед своим ребенком свои собственные, не достижимые им планки и уровни, то, конечно, для него это будет очень сложно — и психологически, и просто по содержанию выполнения задач. Важно нам самим, реально оценивая способности своего ребенка, понимать, какой дальнейший жизненный путь им будет выбран, в том числе благодаря единому государственному экзамену. Поэтому педагоги и родители не должны быть по разные стороны баррикад.

Собкор «Вольной Кубани».

Геленджик.
Раздел : Образование, Дата публикации : 2016-07-12 , Автор статьи : Евгений РОЖАНСКИЙ