МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Мы нарушим сегодня хронологию в изложении нашего материала. Начнем сразу с оценок. Научно-практическая конференция по теме «Укрепление финансово-экономических основ муниципальных образований», четвертая в новой серии, завершилась. Делегации Выселковского, Кореновского, Тбилисского, Тихорецкого и Усть-Лабинского районов кучно выходили из зала культурно-досугового центра в Кореновске. Была возможность побеседовать с участниками, чем мы и воспользовались, обратившись к представителям Усть-Лабинского района.

А вот теперь вернемся немного назад, чтобы показать результат этой работы. Уже стало традицией устраивать перед пленарным заседанием выставку. Такая развернулась и на площади в Кореновске, где и проходила научно-практическая конференция. Председатель Законодательного собрания края Владимир Бекетов всегда начинает эту работу со знакомства с экспонатами. Хотя, наверное, не так, скорее со знакомства с людьми, которые умеют многое делать своими руками, наполняя рынок товаров и обеспечивая доход семей. Это, можно сказать, практическая часть анализа, который и является задачей конференции. Люди охотно общаются с председателем краевого парламента, рассказывают о своем деле, а еще, не приукрашивая, говорят о проблемах.

Вот это очень важно. Вместе с Владимиром Бекетовым выставку обходят и депутаты ЗСК — они фиксируют проблемы, которые могут лечь в будущие законы. Рядом чиновники высокого ранга из исполнительной власти — на этот раз вице-губернаторы Андрей Коробка и Игорь Галась, министр экономики Александр Руппель: за ними ведь исполнение законов и программ, организационная работа, повседневное управление социально-экономическими процессами. А встречают гостей выставки хозяева. Делегации возглавили главы районов, и они у своих стендов. В них заметно если уж не волнение, то озабоченность.

Пока процессия движется вдоль рядов, подходим к палаткам Тихорецкого района. Группу беседующих возглавляет глава муниципального образования Анатолий Перепелин. Здесь же — председатель райсовета Дмитрий Лоцманов. А вокруг них — люди, продукция и товары которых здесь представлены. Прислушиваемся к разговорам. Они — все о том же, о работе. А ее итог — в экспозиции. И это не просто экспонаты, а реальный результат труда. Чего только нет — овощи, мясные изделия на любой вкус, животноводческая продукция, почвообрабатывающая техника, сыры, декоративные и сувенирные изделия, хлеб и сладости, напитки и даже посуда — чешско-тихорецкая. А о чем говорят? Да все о том же — о конкуренции на рынке сбыта, о системе закупки, о расширении производства. Как оказалось, это те темы, которые чуть позже звучали в зале на пленарном заседании в обобщенном виде. Здесь же это общее касается индивидуально каждого.

Свои сыры предлагает попробовать предприниматель Александр Хильчук из Терновской. Вкусно. Но для хозяина этот сыр порой горчит, и горечь эта не показатель качества, а приметы нашего несовершенного рынка. Пять тонн молока дает дойное стадо в сутки. Часть развозится бочками для продажи, другая идет на переработку — для этого цех построили. Объем такой, что Тихорецку и району не съесть, и надо расширять рынок сбыта. Как это решить, как так отладить систему взаимоотношений между производителями и торговлей, чтобы последняя брала наше, тихорецкое или выселковское, и тоже была включена в заинтересованный процесс импортозамещения? А то получается так, что растить и производить хотим и умеем, но утыкаемся в сбыт.

Государственная проблема? Несомненно. Да, что-то можно сделать и на районном уровне — вот сейчас активно ставится задача возродить заготпункты, чтобы принимать произведенное в ЛПХ. Но то, что подходит для мелкого сельского производителя, крупного не выручит. Значит, нужны оптово-закупочные рынки с переработкой, нужна переориентация сетевой торговли на отечественного товаропроизводителя. А у нас Госдума даже закон о торгово-закупочных рынках принять не сумела. И что получается? Вот об этом рассказал на этой выставке один из фермеров. Когда я спросил, основной ли его продукт овощи, он замахал руками: «Что вы, что вы! Если сделать упор только на овощи, можно скоро прогореть. Вы знаете же, что в этом году получилось, к примеру, с ранней капустой. Люди вырастили, а потом запахивали. Наперли ее из-за границы, забили рынки чужим, а свое пропало. Так что я пытаюсь регулировать…».

Вот так, в деталях, на пленарном заседании, конечно, не разбирались. Докладчик — первый заместитель председателя комитата ЗСК по финансово-бюджетной, налоговой, экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Николай Кравченко — привел результаты большой исследовательской и аналитической работы, которую провели в районах депутаты и специалисты. Результаты ее обобщены и есть в документах конференции. Надо сказать, что идеальной картина не получилась, хотя достижений у районов немало. И главное — есть потенциал для дальнейшего развития, чтобы и продукции было больше, и бюджет активнее пополнялся, и люди были заняты, и доход семей рос.

Но что этому мешает? Мы в концентрированном виде представим некоторые направления, движение по которым позволит нарастить производства и усилить денежно-бюджетный приток. Что характерно для всех районов — участников конференции и над чем надо работать, так это:

— низкие темпы восстановления свиноводства;

— медленный прирост поголовья дойного стада;

— неудовлетворительное отношение к овощам;

— слабое развитие садоводства и виноградарства;

— неэффективное использование водных ресурсов для наращивания производства рыбы;

— низкий уровень загрузки перерабатывающих мощностей;

— неотлаженная закупочная система;

— банкротство субъектов экономики, порой объективное, а частью неоправданное и намеренное;

— не всегда эффективное использование муниципальных земель и имущества.

В деталях об этих и других проблемах говорили другие выступающие. Среди них были как товаропроизводители — к примеру индивидуальный предприниматель из Выселковского района Денис Щербина, гендиректор «Кубаньсельмаша» из Тихорецкого района Николай Белобрицкий и другие, так и управленцы — министр Александр Руппель, вице-губернаторы Андрей Коробка и Игорь Галась. Потом все выводы и рекомендации вошли в резолюцию научно-практической конференции. Это подспорье для работы увезли с собой депутаты ЗСК, заместители губернатора, главы министерств и департаментов, главы и депутаты муниципальных образований городских и сельских поселений. А практики обогатились опытом, который прозвучал с трибун и в кулуарах во время общения с товарищами по цеху.

Подводя итоги конференции, ее ведущий Владимир Бекетов еще раз подчеркнул необходимость продолжить этот разговор уже на территориях — на уровне районов и поселений, разработав при этом программу действий. Итоги конференции найдут свое отражение и в постановлении Законодательного собрания, выполнение которого, как известно по практике ЗСК, всегда контролируется. Главное, отметил Владимир Бекетов, есть и перспективы, и точки роста не только производства, но и качества жизни людей.

Вопрос своим собеседникам из Усть-Лабинского района сразу задали главный: что дало участие в конференции, что увозят домой?

Виктор МАЦКО, глава Воронежского сельского поселения:

— В само название конференции заложена наша главная задача — укрепление финансово-экономических основ местного самоуправления. Мы этим заняты в постоянном режиме. Но конференция обозначает проблемы, задает вектор движения, помогает найти и привести в действие резервы. Наша станица Воронежская стабильно развивается. Значимо то, что у нас есть крупное агропромышленное предприятие, есть несколько акционерных обществ, работающих в сфере дорожного строительства, есть мебельное производство. Но параллельно мы уделяем большое внимание развитию личной инициативы граждан — это организация личных подсобных хозяйств. Как показала сегодняшняя конференция, в этой части есть фактор, сдерживающий развитие, — это сбыт продукции. Поэтому одним из направлений обозначено развитие заготпунктов, обустройство мест торговли — станица ведь стоит на бойкой трассе. Вот это сегодня, пожалуй, главное. И мы будем этим активно заниматься. А то, что воронежцы хотят и умеют работать, ни у кого не вызывает сомнения.

Ольга БОРОДИНА, глава Железного сельского поселения:

— Конференция очень много дает. Во-первых, анализ позволяет увидеть себя как бы со стороны, во-вторых, это обмен опытом. Мы многое перенимаем. Я работаю главой с 2005 года, с начала действия 131-го закона. Опыт управления территорией уже есть, но послушать знающих людей никогда нелишне. Проблема наполнения бюджета является задачей каждодневной. При всех прочих слагаемых главным является занятость людей — будет работа, будет и приток в бюджет. Поэтому мы думаем и много делаем для расширения числа рабочих мест. К примеру, три года назад создали швейный цех. Вначале в нем работали пять человек, а теперь уже двадцать пять. В этом году пустили малую ферму крупного рогатого скота, начали со ста голов, но, естественно, будет расширение. Когда я начинала работать, у нас было два хутора, сейчас четыре. Примечательно, что хутор Сокольский исчез в семидесятые, а вот сейчас возродился. Там расположилось большое фермерское хозяйство «Сокольское», где занимаются животноводством и переработкой животноводческой продукции, которая и в районе есть, и уже за его пределы вышла. Рабочие места дают возможность решать и другую важнейшую проблему: в нашем поселении остается молодежь, молодые идут работать на земле. А вот еще одно направление: вместе с фондом Дерипаски занялись агротуризмом. Семья из хутора Октябрьского уже разработала проект. Одним словом, мы не стоим на месте, стремимся идти вперед, и вот такие конференции как раз и показывают направление, позволяют избежать многих проблем, они учат жить и работать.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2016-06-30 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО