В Краснодаре законодательно закрепят буферную зону между частным сектором и офисными зданиями

Метр между частным домовладением и офисным зданием с выходом вентиляционных шахт прямиком на частника и другими «прелестями», когда одноэтажное строение оказывается под боком многоэтажки, — это, к сожалению, для Краснодара не из разряда невозможного. Жалобы от жителей депутатам городской Думы поступают регулярно — и департамент архитектуры уже получал поручение от народных избранников внести соответствующие изменения в требования к разрешительной документации, чтобы впредь ситуации не повторялись. Однако очередная планерка была посвящена... очередному подобному примеру. Разговор с заместителем директора департамента архитектуры и градостроительства администрации города Игорем Мазурком вышел требовательным и предельно конкретным: установлены сроки, в которые проблему надо закрыть.

Строительство объекта общественно-деловой зоны в минимальном, метровом отступе от частного сектора в настоящее время ведется по улице Уральской. Это, безусловно, ухудшает условия жизни: тень, проблемы с проветриванием — офисное здание выше смежных домов. Так, домовладение по улице Бородина, 3 оказалось полностью в тени. А на участок по Бородина, 5 выходят трубы вентиляции. Двускатная крыша «гарантирует» подтопления соседям-частникам. Депутаты уверены, что в Краснодаре уже давно надо было внести изменения в правила застройки, позволяющие между двумя функциональными зонами оставлять такой мизерный промежуток.

Игорь Мазурок согласился с тем, что проблема существует и требует решения. Есть ряд вопросов при стыковке общественно-деловой зоны и зоны жилой застройки, которые не урегулированы в том числе и на федеральном уровне. Причиной появления разрешений на такие отступы в Краснодаре Игорь Мазурок назвал желание создать максимально выгодные условия для инвесторов — требования утверждены еще в 2007 году. Считалось, что все спорные вопросы могут быть урегулированы в индивидуальном порядке.

Это вызвало ряд вопросов у депутатов. Департамент архитектуры подготовит справку с перечнем специалистов, которые готовили проект правил застройки с таким отступом: ответственность должна быть персональной.

Буферная зона в пять метров между участками таких функциональных зон уже учтена в изменениях в генплан — откорректирован градостроительный регламент такого соседства, если оно уже существует. Также предусмотрено, чтобы впредь общественно-деловая зона охватывала весь квартал, а не отдельный участок или участки. То есть в будущем полностью исключена ситуация появления офисного здания на квартале частного сектора.

Когда изменения вступят в законную силу? В настоящий момент корректировка генплана уже проведена, идет подготовка к публичным слушаниям.

Что касается вышеописанного случая, застройщику предложено провести ряд компенсационных мероприятий.

Председатель городской Думы Вера Галушко задала конкретный вопрос:

— Почему департамент архитектуры не исправил это недопустимое недоразумение раньше?

Однако исчерпывающего ответа не последовало. Зато обрисовалась еще одна сложная ситуация — когда разрешение берется на индивидуальное строительство, а после ввода в эксплуатацию здание оказывается офисным: на этапе строительства нет механизмов доказать, что возводится не объект ИЖС.

Получил замечание и внутригородской округ, администрация которого не сработала на упреждение проблемы. Первоначально расстояние должно было быть три метра, однако застройщик через суд добился метрового отступа. И кассационная жалоба не была подана!

Управление муниципального контроля провело дополнительные проверки проблемных строек. По Уральской, 59 разрешение выдано. Доказать, что строится нежилое здание, пока нельзя. Четвертый этаж, которого быть не должно, отправлен под снос: его пытались «незаметно» достроить. На Уральской, 57 строительство ведется с нарушениями: поднят участок и крыша с отступами, заявление на ликвидацию нарушений подано.

Дополнительно все усложняет тот факт, что проекта для ИЖС не требуется. И, в принципе, муниципальные власти только по косвенным признакам могут увидеть, что строится вовсе не жилой коттедж. На заседании Госсовета в мае Краснодарский край вносил предложение запретить индивидуальное строительство без проекта, но его не приняли, уточнил Игорь Мазурок.

Как подчеркнул депутат Борис Крупнов, который и внес вопрос на рассмотрение, это непозволительная система: здания и к коммуникациям подключают как ИЖС. А потом оно становится офисным...

Председатель комитета по ЖКХ и ТЭК Думы Вячеслав Буренок подчеркнул, что, кроме всего прочего, есть СНиПы: их никто не отменял. Он сказал, что по всем проблемным стройкам в своем округе сделал запросы, чтобы узнать, кто именно давал на них разрешения, и посоветовал всем депутатам сделать так же.

Председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и охране окружающей среды Аслан Нехай отметил, что законодательство в принципе несовершенно. Наиболее яркая иллюстрация огрехов в Градостроительном кодексе на примере Краснодара хорошо известна: на месте Московского микрорайона должен был быть… коттеджный поселок...

Задавали вопросы по похожим проблемам в своих округах депутаты Вадим Дьяченко, Анна Ольховая, Зорик Садоян и другие. По поручению Веры Галушко перечень мер по скорейшему исправлению ситуации должен быть представлен депутатскому корпусу 27 июня.

В июне делегация Краснодара посетила город-побратим Харбин. Вера Федоровна рассказала коллегам-депутатам о впечатлениях от визита и сделанных выводах — за два года десятимиллионный китайский мегаполис изменился.

Встречали краснодарскую делегацию в Собрании представителей народа. Интересовались работой городской Думы — это относительно идентичные органы власти.

В Китае представители народа не избираются, а назначаются партией. На 10 миллионов населения — 650 человек, это значит, что за каждым — 15,3 тысячи горожан. В Краснодаре на 1 миллион 250 тысяч — 48 депутатов, то есть у каждого ответственность за 26 тысяч жителей.

В целом Вера Галушко отметила, что в Китае очень позитивно воспринимают Россию и русских и готовы к сотрудничеству, однако у нас пока больше получается выражать намерения по этому поводу. В то время как Украина уже активно включилась в коммерческие отношения: из незалежной идут поставки комплектующих для атомных станций, вовсю в магазинах продаются конфеты фабрики Порошенко. Интенсивно отношения начали развиваться с 2015 года.

Всего в форуме городов-побратимов участвовали 47 делегаций из Белоруссии, Канады, стран Латинской Америки, Европы.

За два последних года в Харбине построены две развязки, много новых улиц, огромный театр — больше нашего театра драмы в десяток раз. Открыли потрясающий водно-болотный заповедник: даже болота так преподнесли, что это стало модным туробъектом. Много птиц, живность, дорожки — настоящая живая природа в мегаполисе. Площадь водного парка — 3,5 тысячи квадратных километров. Цветы, пляжи, катамараны, рыбалка. Все обустроено за год — делегация из Краснодара стала здесь первой иностранной. Строительство обошлось, если перевести в рубли, в восемь миллиардов.

И парк и город очень ухожены — постоянно поддерживается чистота, очень много зелени на улицах. Утром все делают зарядку, вечером после работы во многих местах открываются танцплощадки. Люди отдыхают, веселятся, проводят время в общении. В 22.30 на улицах никого не остается.

Стоимость жилья, если перевести в рубли, выше краснодарской — 100 тысяч за квадратный метр. Однако ипотека в Китае выдается под четыре процента. Но взять ее могут не все.

По результатам командировки предприятия Краснодара должны начать непосредственное сотрудничество с Китаем. Также предусмотрен обмен между учащимися, студентами и деловыми людьми Краснодара и Харбина.

Напомним, что Харбин был основан русскими в конце XIX века как станция Китайско-Восточной железной дороги.

Как мы уже сообщали, депутаты городской Думы в начале лета попросили отправить пробы из городских водоемов на независимую экспертизу. Уже пятый год на пляжах города объявляется запрет на купание из-за микробиологических показателей, не соответствующих уровню безопасности. К сожалению, независимая экспертиза подтвердила наличие кишечной палочки в большом объеме в воде на Старой Кубани.

Ситуация серьезная, предстоит большая работа по выявлению незаконных сливов канализации.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2016-06-28 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА