На очередном заседании краевой межведомственной комиссии по алкоголю решали судьбу кубанских «наливаек»

Курортный сезон на Кубани переходит в активную стадию. Количество отдыхающих, по прогнозам краевого министерства курортов, заметно увеличится. Для того чтобы обеспечить качество отдыха и повысить имидж края, была создана и несколько лет работает краевая межведомственная комиссия по организации и взаимодействию в сфере оборота алкогольной продукции. На днях в стенах краевой администрации вице-губернатор Юрий Гриценко провел очередное заседание этой комиссии.

В совещании приняли участие руководители правоохранительных и контролирующих органов и служб, а на прямой связи находились главы муниципальных образований или их заместители.

По словам Юрия Гриценко, качество летнего курортного сезона 2016 года зависит во многом от экономики не только Черноморского и Азовского побережья, но и всего края. Важную роль в этом играет состояние алкогольного рынка, обеспечение отдыхающих безопасной продукцией и исключение отравлений. Эти условия сделают отдых на Кубани еще более привлекательным.

— Мы должны постоянно контролировать алкогольный рынок края, — сказал вице-губернатор. — В высокий курортный сезон, опираясь на накопленный за три года опыт консолидированной борьбы с нелегальной торговлей суррогатом, надо сделать все, чтобы закрыть любую лазейку для подпольного бизнеса. Нужно наводить порядок, причем жесткой рукой. Сейчас эта борьба продолжается, однако для эффективности работы не хватает системного взаимодействия всех контролирующих ведомств.

Как отметил руководитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя региона Юрий Поляков, в этом году полномочия по осуществлению лицензионного контроля розничной продажи алкогольной продукции были переданы возглавляемому им ведомству. И, по его словам, работа стала намного эффективнее. Прежде чем озвучить результаты работы департамента в первом квартале, Юрий Поляков напомнил задачи, которые были поставлены перед главами муниципальных образований, правоохранительными и контролирующими органами в 2015 году. Во-первых, не допускать торговли нелегальным алкоголем; во-вторых, не допускать розлива спиртного в потребительскую тару; в-третьих, пресекать розничную торговлю алкоголем навынос в предприятиях общественного питания.

— В прошлом году управлением в рамках лицензионного контроля было проведено 158 плановых выездных проверок и 860 — внеплановых, было приостановлено действие 17 лицензий, 6 лицензий — аннулированы. Возбуждено 317 дел об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на сумму 12,6 миллиона рублей. Уплачено 8,5 миллиона. Судебными органами наложены штрафы на сумму 17,3 миллиона рублей, из них на исполнение в службу судебных приставов поступило 13 и сегодня взыскано 10 миллионов, — доложил руководитель департамента.

В минувшем году количество рабочих групп было увеличено до 127, тогда как в 2014-м их было 93. Эти группы выявили 4573 правонарушения, из которых 1787 допустили индивидуальные предприниматели, 2387 — физические лица (продавцы), 397 — юридические лица. Из этих данных следует, что рабочие группы уделяли недостаточное внимание организациям, которые занимаются розничной торговлей алкоголем.

Напомним, в этом году полномочия по лицензионному контролю розничной торговли были переданы краевому департаменту потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя. За первые пять месяцев его сотрудниками было возбуждено 14 дел об административных нарушениях, изъято около 21 тысячи литров контрафактной продукции. А это больше, чем за весь 2015 год, когда было изъято всего 1200 литров.

За непредоставление деклараций об объеме розничной торговли составлено 232 протокола, а в прошлом году — 176. Департаментом наложено 3,7 миллиона рублей штрафов, из которых 2,3 миллиона поступило в бюджет.

В ходе совещания были приведены неутешительные цифры. Теневой алкогольный бизнес продолжает вытеснять легальный. Так, по сравнению с 2014 годом легальные розничные продажи в прошлом году сократились на 6,1 процента. С января по апрель этого года объем розничных продаж снизился по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 11,2 процента. И основная причина этого — влияние криминального рынка, объем продаж которого сопоставим с объемами легальной продажи некоторых видов алкогольной продукции.

Самыми злостными нарушителями были и остаются индивидуальные предприниматели, физические лица и граждане из частных домовладений. Анализ за прошлый год показал, что 75 процентов нелегальной алкогольной продукции, в основном вина, изымается как раз у мелких дельцов. На них и приходится около 80 процентов всех нарушений.

В курортный сезон алкоголь реализуют в предприятиях общественного питания, в разного рода «наливайках» и «закусочных». Такие заведения зачастую не отвечают элементарным санитарным нормам. В прошлом году серьезные нарушения были выявлены в Туапсе, Ейске, Геленджике, Анапе и Сочи. Последний мониторинг показал, что в этом году ситуация остается на прежнем уровне и многие объекты готовы открыться с прежними нарушениями и снова травить отдыхающих.

— Не должно остаться на нашем побережье закусочных, работающих в формате алкогольного магазина, — заявил Юрий Поляков.

Волнения вокруг контрафакта вполне обоснованны. По данным Краснодарстата, на Кубани в прошлом году произошло 249 летальных случаев из-за употребления суррогата. В первом квартале этого года количество летальных исходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось: вместо 59 смертей — 41. Но считать такую тенденцию положительной пока рано, ведь количество трагических случаев находится в прямой зависимости от снижения продаж законной алкогольной продукции и увеличения реализации контрафакта. Именно этот процесс сейчас наблюдается в крае.

Одним из способов борьбы с отравой должна стать система ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система). В соответствии с федеральным законом с 1 января 2016 года все организации, которые продают алкоголь в розницу, обязаны подключиться к этой системе и отражать все факты закупок. Сейчас Краснодарский край находится на втором месте среди субъектов ЮФО по включенности в эту систему. Из 2742 торговых объектов остаются неподключенными 317. Задача выполнена на 100 процентов в Брюховецком, Гулькевичском, Динском, Калининском, Лабинском и Отрадненском районах. В «троечниках» по-прежнему крупные города: в Сочи не подключен к ЕГАИС 121 объект, в Краснодаре — 45, Геленджике — 35, Анапе — 24, Туапсе — 14.

— Главы муниципальных образований, активизуйте работу с неподключенными объектами, — обратился к присутствующим Юрий Поляков.

Важным вопросом является также хранение и утилизация изъятого алкоголя. В каждом районе края есть места, отведенные для этих целей. По данным департамента, сегодня склады переполнены, на них уже скопилось более 700 тысяч литров алкоголя. Самые большие остатки в Кавказском районе — 240 тысяч литров, Успенском — 170, Сочи — 130, Новокубанском районе — 60, Туапсинском — 47 тысяч.

С начала этого года уже поступило 1383 заявки на вывоз, прием, хранение и утилизацию более чем 400 тысяч литров алкоголя. Процесс передачи его на утилизацию затягивается, поэтому невозможным становится размещение на складах новых партий изъятой алкогольной продукции. Причина — разбросанность складов и недостаточное количество транспорта на предприятии, которое занимается этим вопросом. К тому же существует проблема с утилизацией алкоголя. На Кубани нет специального полигона, поэтому Юрий Гриценко предложил рассмотреть возможность создания такого объекта. Пока же получается, что самый интенсивный оборот контрафакта происходит на Кубани, а утилизация возможна только за ее пределами.

Перед главами муниципальных образований, правоохранительными органами, краевым управлением Роспотребнадзора, департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя вице-губернатор поставил задачу усилить борьбу с нелегальным алкоголем.

— От нашей слаженной работы будет также зависеть успешное проведение летнего курортного сезона, — подчеркнул Юрий Гриценко.

Сергей КОРНИЕНКО.
Раздел : Курорты и туризм, Дата публикации : 2016-06-09 , Автор статьи :