ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Если по большому счету, эти люди совершают настоящий гражданский подвиг: в территориальные органы общественного самоуправления они приходят не за должностями и зарплатами, а по зову сердца — служить обществу, людям, своим городским и сельским кварталам. Но в повседневности высокие слова, с которых мы начали, не употребляются. Только в праздники им находится место и повод, потому что подводятся итоги многотрудной работы ТОСов. Они, во всяком случае для тех, кто участвует в этом деловом и праздничном торжестве, таковы, что удержаться от высоких слов невозможно. И от подарков — тоже.

Не первый раз эти люди встречаются — многие председатели ТОСов становятся лучшими и получают краевое признание год за годом. И потому для них это не просто собрание, а возможность пообщаться, обменяться впечатлениями, поздравить друг друга. А если говорить о содержательной направленности, то это настоящая школа опыта. Таким стало и это совещание. Хотелось бы и дальше говорить приподнятым тоном, но настал момент представить деловую сторону.

Итак, в крае накануне Дня местного самоуправления проводится цикл совещаний с одной повесткой дня: итоги деятельности органов территориального общественного самоуправления в 2015 году и задачи на перспективу. В Курганинске на него собрались депутаты Законодательного собрания края и местных Советов, представители исполнительной власти краевого и муниципального уровня, делегации Армавира, Апшеронского, Белореченского, Отрадненского, Курганинского, Лабинского, Мостовского, Новокубанского, Успенского районов, в составе которых кроме официальных лиц были победители краевого конкурса ТОСов. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов, в его работе принял участие директор краевого департамента внутренней политики Виктор Тушев. Заметим, что в тот же день подобное мероприятие прошло в Темрюкском районе, далее предстоят в Новопокровском и Динском районах, в Тимашевске. Таким образом, будет охвачен весь край и отмечены победители ТОСов каждого муниципалитета.

Это работа огромная, а если говорить о материальной стороне дела, то и затратная. Но она того стоит по многим причинам. Как сказал в своем выступлении председатель ЗСК Владимир Бекетов, во многом благодаря работе ТОСов изменился облик городов, станиц и хуторов Кубани, меняются и сами люди — в них развивается и реализуется потребность быть хозяевами на своей улице, на квартале, в доме, своими руками обеспечить комфорт и красоту. Важнейшим стимулом, конечно же, является краевой конкурс. Победа в нем приносит не только моральное удовлетворение, но и немалые материальные выгоды. Сотни тысяч рублей (а победители получают в зависимости от места 300, 200 и 100 тысяч рублей) общественники пускают на благоустройство.

Это очень важно, но не стоит сводить заботы органов общественного самоуправления, скажем, только к наведению порядка на улицах и во дворах. Сегодня их уровень поднят на высоту государственных задач, конечно применительно к конкретной территории. И здесь стоит сказать вот о чем, потому что это важно: уровень работы повысился не сам по себе. В свое время, а тому уже почти полтора десятка лет, Владимир Бекетов разглядел в этом общественном движении большой потенциал повышения человеческой активности и узелок соединения людских потребностей и государственных задач. Тема общественного самоуправления стала для него, как мы заметили, одной из главных, может даже любимых. Вот и на этом совещании нельзя было не заметить удовольствия, с которым общался председатель ЗСК с людьми. Так и они, председатели ТОСов, получая награды, как-то очень неформально общались с председателем ЗСК. Тут видимый взаимный интерес не только друг к другу, но и к общему делу.

И потому слова Владимира Бекетова о том, что подведение итогов и награждение победителей нашего краевого конкурса приятное событие — это не просто фигура речи. И говорить было о чем, и награждать заслуженно, конечно же, приятно. Ведь к этому дню Кубань, если говорить о ТОСах, имеет два важнейших элемента: во-первых, их деятельность обеспечена законодательно и подкреплена организационно, во-вторых, пользуется широкой общественной поддержкой и доверием населения. Это и позволяет территориальному общественному самоуправлению быть, как сказал Владимир Бекетов, «действенной силой, на которую жители края рассчитывают, на которую в своих действиях опираются органы краевой и муниципальной власти».

Квартальные комитеты, как их называли еще в советское время, в последние годы утратили свои формальные признаки. Сегодня ТОСы на пять голов выше — они участники планерок в администрациях, сессий местных Советов, творцы законодательного процесса. Но они же и созидатели нового на своих территориях, то есть букву закона переводят на практические рельсы. Без них не обходятся ни выборы, ни исполнение «детского» закона, а что касается реформы местного самоуправления, то и здесь они в активе. А если мы перевернем медаль, то простые люди, жители домов и кварталов со своими проблемами выходят прежде всего на ТОСы, через них во многом вступают в диалог с властью.

Потому председатель ЗСК Владимир Бекетов на совещании с общественным активом говорил на равных о значимых для нашей жизни проблемах, определяя их роль и в развитии ЛПХ, и в формировании экономических основ местного самоуправления, и о поддержке предпринимательства, и об импортозамещении — да обо всем, что и составляет нашу жизнь и задачи дня. Они поймут, примут как свое, они включатся в решение проблем, и самое главное — им это по плечу. Подспорье — авторитет ТОСов, их близость к народу и умение говорить с людьми.

Здесь, в Курганинске, собралась лишь малая часть этого деятельного актива. А в крае ведь уже шесть тысяч ТОСов. Не пропустим и это статистическое сравнение: это треть всех зарегистрированных в России органов общественного самоуправления. Потому не случайно этим нашим общественным движением заинтересовались другие регионы, и не только соседние. Опыт изучается как бы с нескольких сторон: законодательная и организационная — это часть деятельности краевой власти, практическая — это деятельность самих ТОСов на территориях. Дело дошло до того, что просят «осветить» вопрос на конференции Южно-Российской парламентской ассоциации. Что и было сделано: взяли да и пригласили для выступления тосовцев из Абинского и Белоглинского районов.

Вот и это мероприятие тоже ведь стало школой для кубанских ТОСов. Они уже много знают и много умеют, но жизнь ведь движется вперед. Что нового появилось за этот год — об этом рассказали стенды всех девяти муниципалитетов. И чего же тут только нет — сходы, праздники улиц и домов, чествования, праздники общенародные и территориального масштаба, совместные ландшафтные преобразования, спортивные площадки. При этом показано не только что, но и как. Вот на этот вопрос — как — дают ответы не только сами ТОСы, но и местная власть, которой активная деятельность общественников по многим проблемам жизни территорий развязывает руки.

Ведь можно долго ходить в администрацию и требовать благоустроить место свалки, а можно по примеру ТОСа № 41 из поселка Прохладного города Лабинска проявить инициативу и самим создать на месте ликвидированной свалки сад плодовых деревьев. А школьников привлечь к устройству композиции в виде сада камней. Ответьте на вопрос: станут ли подростки рушить, чем зачастую грешат от безделья, то, что создали своими руками? Вот вам и ТОС: это же благоустройство не только территорий, это и воспитание души.

Знаете, дорогого стоит внимание к ветеранам и немощным, общественное врастание в заботы многодетных семей, сирот. Особая статья — неблагополучные семьи. Многие действия общественников напрямую связаны с обеспечением безопасности. Не зря же на совещании попросили выступить участкового уполномоченного из Армавира подполковника полиции Валерия Баранова. А вот выход на проблему цен на самые необходимые товары — это новая ступень общественного контроля по болезненной для общества проблеме. Это помощь местным властям и народный сигнал для власти.

Тоже из системы образования — выступление на совещании домкома из Анапы Натальи Ключниковой, которая представила целостную картину включенности общественности в городские дела. Все слушали, брали на заметку новые формы работы. А вообще — и об этом обязательно надо сказать — на уровне края постоянно идет учеба председателей ТОСов. Им надо знать не только практику работы коллег, но и законодательство, и задачи дня. А вот в Абинске так и вообще проводят форум ТОСов, что тоже учеба. Но смотрите, как начинание продолжено: в ЗСК обсудили эту инициативу и рекомендовали ее для распространения. И вот уже в Анапе проводят форум. Хотя и самим анапчанам есть чем удивить, скажем конкурсами на лучшее обустройство придомовых территорий, цветников, улиц и так далее. Победители получают и признание и денежку.

Много-много лет в стране стоит задача формирования гражданского общества. Оно, мол, нужно для развития демократии, для повышения активности людей. Так вот оно перед вами — важнейшее звено гражданского общества. Причем особого свойства, я бы назвал его деятельным звеном. Краевая власть это прекрасно понимает. Понимание это обернулось существенным увеличением призового фонда для победителей краевого конкурса. И вот теперь за первое место лучший ТОС получает 500 тысяч рублей, за второе — 300 тысяч, за третье — 200. Эти деньги идут на нужды территорий. Люди сами определяют приоритеты: тротуар ремонтировать, свет провести, спортплощадку построить — да мало ли задумок у хорошего хозяина! Ну а в том, что лучшие ТОСы стали настоящими хозяевами на местах, нет никакого сомнения.

Вот о них-то как раз особая страничка. Подошел черед наград. Кроме ТОСа как органа общественного самоуправления, премии были предусмотрены и председателям ТОСов. Некоторые уже не впервые первенствуют. Это, к примеру, Екатерина Курач и Елена Ивченко из Армавира, Людмила Федорова и Александр Прокопенко из Апшеронска. Но были и новички. Цветы, дипломы и грамоты, добрые слова и напутствия председателя ЗСК Владимира Бекетова и главы департамента Виктора Тушева, концерт — все это приметы праздника и, в общем-то, старт к новым достижениям, которые непременно будут.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2016-04-16 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО