ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ. Правительство России не знает, где и как найти выпадающие доходы федерального бюджета при сохраняющихся низких ценах на нефть. Рассматривались и продолжают рассматриваться различные варианты поиска недостающих денег. Похоже, «Белый дом» не в состоянии сверстать действенный антикризисный план и зашел в тупик. Об этом свидетельствует законопроект, разработанный Минпромторгом, снимающий запрет на торговлю алкоголем в магазинах рядом с социальными и спортивными объектами.

Ограничительные меры, призванные оградить подрастающее поколение от пьянства, были введены в 2012 году, когда цены на нефть зашкаливали за сто долларов за баррель. Тогда-то и были внесены поправки в Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В статье 16 перечислены места, где продажа алкоголя либо полностью запрещена, либо ограничена. В частности, торговые точки, на чьих полках стояла водка и прочие горячительные напитки, должны были находиться от школ, поликлиник и спортивных объектов на расстоянии не менее ста метров. В той же статье Федерального закона говорилось, что продавец вправе потребовать предъявления паспорта у молодых людей, решивших купить алкогольную продукцию. Сколько тогда было крика: «Караул! Малый бизнес душат!». Оно и понятно, алкоголь — самый доходный товар. Зазвучали голоса, утверждающие, что ужесточение закона не только обанкротит предпринимателей, но и спровоцирует рост коррупции, поскольку проверок у тех, чей бизнес расположен недалеко от школы, будет больше и предпринимателям придется откупаться, чтобы не лишиться лицензии. Кое-кто из защитников прав малого бизнеса, торгующего горячительными напитками, утверждал: мол, по большому счету, разницы, на каком расстоянии от школы будет продаваться алкоголь, нет. Дескать, подросток, если захочет, сто метров пробежит за несколько секунд.

Вскоре противники нововведений умолкли, поскольку ограничительные меры по продаже спиртного поблизости от социальных объектов поддержало подавляющее большинство россиян.

Вспомните, сколько акций типа «Не травите наших детей (друзей)» прошло на Кубани! Молодежные активисты стояли с плакатами возле магазинов, где подросткам свободно отпускали пиво, алкогольные коктейли и сигареты. В Краснодаре, к примеру, проводились своего рода провокации, когда несовершеннолетние горожане пытались приобрести спиртные напитки или табачные изделия в тех магазинах, где управление торговли и УВД уже выявили нарушения. И как показала практика, в большинстве случаев выявлялась повторная продажа табака и алкоголя детям. Магазины и киоски штрафовали, брали на особый контроль. Действовал принятый на Кубани «детский» закон, масштабные и систематические рейды, в рамках которых несовершеннолетних, распивающих пиво и напитки покрепче, доставляли домой, а их родителей штрафовали. Эта работа продолжается и поныне.

Если откровенно дурацкий, скорее даже преступный законопроект, разработанный Минпромторгом, будет принят, то нас ожидает рост пьянства среди подростков и молодежи, всплеск уличной преступности, а в конечном итоге — деградация части подрастающего поколения. Оно нам надо?! И ради чего? Ради нескольких десятков или сотен миллионов рублей? Не факт, что снятие запрета на стометровую зону принесет в казну ощутимые доходы. Сегодня без проблем можно купить поддельные акцизные марки, наклеить их на бутылки с левой водкой, и никакая ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система) не поможет.

Почему правительственные чиновники не видят другого способа пополнения доходов федерального бюджета — введения государственной монополии на алкоголь? Об этом говорится давно. Недавно заместитель председателя Совета Федерации по социальной политике Игорь Чернышев выдвинул на рассмотрение верхней палаты парламента возможность национализации и монополизации производства и продажи спиртных напитков в стране. Он не стал новатором. О необходимости госмонополии постоянно говорил лидер КПРФ Зюганов. Передача права на производство и реализацию алкоголя государству позволит решить несколько задач.

Во-первых, нанесет удар по контрафактному рынку спиртного, всяческим подделкам, от употребления которых ежегодно в России умирают тысячи людей.

Во-вторых, передача права производства алкоголя серьезно ударит по доходам «водочной мафии», где крутятся миллиарды рублей. Сколько преступных групп действует в этой сфере, вряд ли кому известно. Есть те, кто просто бодяжит спирт с водой. Но это цветочки. Куда опаснее те, кто разливает в бутылки метиловый спирт, употребление которого часто приводит к летальному исходу. Падение доходов «водочной мафии» может повлиять на уровень коррупции, так как водочные короли и бароны подкупают чиновников в погонах и без оных.

Ну и, наконец, самое главное — серьезное пополнение доходов государственной казны. Судите сами, в петровские времена половину доходов бюджета составляли алкогольные деньги. В советское время — 20 процентов. На сегодняшний день эта статья доходов практически ничего не приносит, потому что она размазывается по множественным производителям и реализаторам торговли. По самым скромным оценкам, национализация производства и реализации алкогольной продукции принесет около двух триллионов рублей в год! Это почти половина средств Резервного фонда РФ. А сколько получает бюджет от производства и продажи алкоголя? По данным Федерального казначейства, в 2014 году в бюджет поступило 168,3 миллиарда рублей акцизных сборов с продажи алкоголя крепостью свыше девяти градусов. Почувствуйте разницу!

Мнения аналитиков относительно введения государственной монополии на производство и продажу алкоголя разнятся. Кто-то считает эту меру неприменимой. Аргументы примерно такие: государство — неэффективный собственник, госмонополия уничтожит предприятия малого и среднего бизнеса, занятого в сфере торговли, и прочее. Между прочим, в Исландии, Швеции, Норвегии, Финляндии существует государственная монополия на производство и продажу алкоголя. И ничего, живут там люди куда лучше нашего.

Безусловно, для решения этой проблемы нужна политическая воля руководства страны. Механизм реализации может быть какой угодно: принятие закона, проведение референдума и прочее. Общество должно ответить на вопрос: что нам дороже — благополучие торговцев или здоровье наших детей и будущее России?
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2016-03-01 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ