МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Привычно, когда краевой центр служит ориентиром для муниципалитетов региона, заряжает их энергией для движения вперед и показывает направление для этого движения.

На Кубани Олимпийские игры-2014 изменили традиционный баланс, центр остался в тени. Однако ситуация должна уравновеситься: опираясь на опыт Сочи, Краснодар начал выходить на абсолютно новый уровень. Этот год объявлен губернатором края годом Краснодара, что накладывает дополнительную нагрузку на власти города — администрацию и городскую Думу — и побуждает жителей города внимательнее и критичнее относиться к тому, что происходит, оценивая эффективность и целесообразность изменений и вложения бюджетных средств.

Сложный период перемен уже начался. И отчет главы муниципального образования город Краснодар Владимира Евланова о результатах деятельности за 2013 год содержал результаты в том числе уже и по работе краевой целевой программы «Краснодару — столичный облик». Однако другие, повседневные проблемы жизни мегаполиса никуда не делись, их по-прежнему придется решать наряду с проведением новых масштабных работ. Одно может успокоить: проблемы эти связаны с ростом. По итогам отчета по предложению депутатов при поддержке губернатора края Александра Ткачева мэр Владимир Евланов получил одобрение своей деятельности и деятельности города. Преобразования в Краснодаре проведет прежняя команда. Посмотрим, с чем и как мы подошли к старту очень больших перемен.

Свой доклад глава Краснодара не стал нагружать цифрами и процентами: все участники шестьдесят второго открытого заседания городской Думы Краснодара V созыва получили основные итоги социально-экономического развития в печатном виде. В объемной брошюре систематизировано и указано все, вплоть до долей процентов — ее мы отдельно проштудируем и выберем самое важное. Отчет же был построен на обозначении основных тенденций, направлений в деятельности мэрии, которые, собственно, нельзя грубо ограничить календарной границей 2013 года.

— Мы в четвертый раз встречаемся в формате открытого отчета перед краснодарцами, — начал доклад Владимир Евланов. — Мы многого добились, но впереди не меньше задач. 2013 год прошел с лучшими результатами, чем 2012-й. Будем стремиться к сохранению тенденции.

Логика построения отчета мэра такова: вначале коротко все же самые основные показатели бюджета, замечание о том, что по всем отраслям — положительная динамика. Потом разговор пошел о сфере, которая волнует всех горожан и требует в настоящее время самого пристального внимания властей.

Для борьбы с таким злом, как пробки, будут приняты меры по кардинальному улучшению работы общественного транспорта и созданию для него приоритетов на дороге.

Во-первых, закупается новый транспорт — все виды, причем с кондиционерами. Если автобусы изначально идут оборудованные этой техникой, то для троллейбусов специально для Краснодара она разрабатывается и будет применена. Для транспорта южного города это необходимое условие. Уже в этом году обновление подвижного состава будет 100-процентным.

Во-вторых, комфортный общественный транспорт будет иметь привилегии на дорогах. Выделенные полосы уже есть на улице Октябрьской, ведутся работы на улице Мира, предусмотрены еще на 15. Со временем они будут на всех магистралях. Камеры видеонаблюдения и фиксации помогут бороться с нарушителями, желающими прокатиться там, где не положено. Видеокамерами снабдят и салоны транспорта: они помогут выявлять нарушителей, следить за работой водителей и кондукторов, мойкой транспорта. Все информация будет выводиться онлайн на мониторы единой городской службы.

В-третьих, повышать качество обслуживания намерены с помощью системы ГЛОНАСС. Диспетчерский центр будет отслеживать движение, пассажиры смогут при помощи специальных электронных табло на остановках узнавать, через какое время подойдет тот или иной транспорт.

В-четвертых, маршрутная сеть также будет развиваться. Трамваи пойдут через Восточно-Кругликовский микрорайон, по улице Бершанской. В этом году планируется приобретение троллейбусов с автономным ходом — благодаря им маршруты продлятся до Немецкой Деревни и станицы Елизаветинской.

На фоне развития общественного транспорта личный, как признают власти, будет испытывать некоторые сложности. Платные муниципальные парковки неизбежны для Краснодара. В настоящее время уже работают три, способные принять 1,5 тысячи автомобилей. В ближайшее время появятся еще на три тысячи авто, всего же запланированы платные парковки на восемь тысяч машин.

Кроме того, власти намерены рассмотреть возможность наказания за парковку в неположенном месте на основе фото- или видеофиксации, чтобы контролирующим органам не приходилось ожидать водителя, а можно было выписать штраф и закрепить его на лобовом стекле. Только так, уверен мэр, в городе возможно навести порядок. Если все будут знать о неотвратимости наказания, система начнет работать. Тогда мы забудем о перегороженных автомобилями узких улицах исторического центра, о машинах на тротуарах и газонах. Увещевания и призывы не работают.

Собственно, автомобилистам нововведения не слишком понравятся. Хотя здесь важно, чтобы система работала для всех одинаково, а не выборочно.

В-пятых, ремонт дорог. В Краснодаре их протяженность — 1600 километров. Дорожное строительство ведется постоянно, но все равно не успевает за растущими потребностями. В 2013 году выделено 905 миллионов рублей на строительство дорог (без малого миллиард!). И останавливаться здесь никак нельзя.

— Важно, чтобы все меры работали комплексно, — подчеркнул Владимир Евланов. — Не заработает один элемент — упадет вся система. Транспорт нас связывает, но проблемы с транспортом могут серьезно разъединить. В Краснодаре мы не должны такого допустить.

Штаб во главе с первым вице-губернатором Джамбулатом Хатуовым ежедневно работает над реализацией программы «Краснодару — столичный облик». Программа краевая и финансируется, соответственно, краевым бюджетом. Контроль за работами — особый. Что делается и уже сделано?

Идет, так сказать, косметическая работа. Меняются ограждения, остановочные комплексы, укладывается тротуарная плитки. На участке на улице Северной в районе улицы Красной можно вживую увидеть, как будет выглядеть весь город в будущем. 70 тысяч погонных метров ограждений будут заменены. По улицам Ставропольской, Мачуги, Красных Партизан убраны киоски и реклама.

Собственно, все принципы и стандарты новой жизни разработаны. Что и как будет реконструировано, можно найти в Интернете на сайте «Краснодар. Обновление» (http://gorod.krd.ru).

Все подземные переходы будут отремонтированы в едином стиле, вся торговля в них убрана. Строительные организации работают на общественных началах.

Разработана новая концепция размещения наружной рекламы — теперь все будет более цивилизованно. Однако ушла реклама — стала заметна визуальная грязь разношерстных объявлений и вывесок. Здесь тоже нужна работа. Будет наведен порядок и с афишами — они разместятся только на специальных стендах, уйдут с заборов и стен.

В марте 2013 года принят норматив, согласно которому для новостроек обязательно строительство парковок для автомобилей. Прорабатывается вопрос подобного обязательства и при обустройстве зеленых зон. Это уже не совсем косметическая работа, однако внешний вид новых парков, скверов и садов тоже изменится.

Также из мероприятий программы «Краснодару — столичный облик» уже выполнены следующие:

• Введена в эксплуатацию школа на 440 мест в Немецкой Деревне.
• Закуплен общественный транспорт — 20 трамваев, 16 троллейбусов, 10 автобусов, капитально отремонтировано 16 вагонов.
• Построены четыре типовые спортивные площадки.

Краснодар занимает очень хорошие позиции по строительству жилья в России и стал лидером в этом направлении в прошлом году. Однако в настоящее время актуален переход на строительство комфортного и качественного жилья, не только доступного.

Выделяется земля под жилую застройку. Это значит, стоит задача строительства сетей. Здесь мы входим в кризисную ситуацию: объемы строительства жилья намного превысили объемы строительства сетей, и делается все, чтобы ситуация исправилась.

Объем строительных работ, произведенных крупными и средними предприятиями, достиг 37,5 миллиарда рублей, что на 6,1 миллиарда, или на 15,4 процента, выше, чем в 2012 году. Строительством многоквартирных жилых домов на территории Краснодара занимается около ста строительных компаний, строительством домов из быстровозводимых конструкций — 26 компаний.

Выделяются участки для многодетных семей. Уже отведены 800 участков в поселке Лазурном, в текущем году ведутся работы по выделению их в Пригородном, этим полностью закроется потребность.

Невозможно все представить на одной газетной полосе. Перечислим коротко то, что также достойно детального описания и разговора.

В здравоохранении упор будет делаться на открытие на первых этажах жилых зданий офисов врачей общей практики, мини-поликлиник, чтобы медицинская помощь становилась доступнее.

Внимание уделяется экологической составляющей — не только потому, что мы обращаемся к европейским стандартам. Просто горожанам необходимо дышать. В городе 37 зеленых зон, 20 скверов, 13 парков, 4 городских сада. В планах — увеличить парковую площадь в четыре (!) раза.

Особую гордость для властей представляли краснодарские ТОСы. Однако во время работы по борьбе с последствиями стихии стало видно, что сами сотрудники принимают активное участие, а людей организовать массово они не смогли. Этому тоже будет уделено внимание: ситуация разочаровала. Хотя сами сотрудники и все, кто не остался безучастным к ЧП в городе, заслуживают благодарности.

И еще один момент озвучил градоначальник. Возвращение к историческому названию.

— Все большее количество жителей обращаются в мэрию с предложением восстановить историческую справедливость, — сказал Владимир Евланов. — И это было бы своевременно. Как Крым вернулся к России, так и к городу должно вернуться историческое название.

Городская власть — единое целое, состоящее из двух компонентов: администрации и городской Думы. Работа ведется в тесной связке и координации, поскольку полномочия делегированы одним источником — народом и цель одна — повышение благосостояния общества, экономическое развитие, социальная стабильность и уверенность в будущем. Вера Галушко, председатель городской Думы, начала свою информацию с этого и дополнила отчет главы результатами деятельности городской Думы: никакая работа не может быть проведена, пока не создана соответствующая нормативно-правовая база, позволяющая действовать в строгом соответствии с федеральным и краевым законодательством и всеми вводимыми изменениями и дополнениями на этих уровнях.

— Городская Дума Краснодара в отчетном году провела 17 заседаний, в том числе пять внеочередных, приняла 262 решения. Наиболее актуальными оставались вопросы формирования и исполнения муниципального бюджета, тарифов на коммунальные и транспортные услуги, социальные вопросы, земельные отношения, использование муниципальной собственности, — отметила Вера Федоровна. — Депутатским корпусом разрабатывались и принимались решения, учитывающие правоприменительную практику, а также изменения в федеральном и краевом законодательстве. В качестве наиболее значимых решений можно назвать: внесение изменений в устав муниципального образования город Краснодар; в правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар; в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Краснодар; в порядок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар.

Однако депутаты работают не только в этом направлении. За год рассмотрено почти восемь тысяч обращений граждан, большую часть из которых удалось удовлетворить. Но не всегда разрешить вопросы жителей в компетенции городских властей.

Конечно же, одним из главных и традиционных направлений в работе депутатов является выполнение наказов избирателей. За прошедший год по наказам избирателей приобретено оборудования и выполнено ремонтных работ для школ и детских садов более чем на 47 миллионов рублей. Для учреждений здравоохранения закуплено оборудования на сумму 14 миллионов рублей. Очень многие вопросы касаются сферы ЖКХ. Не все проблемы в силах разрешить депутатский корпус города, но входящие в компетенцию вопросы рассматриваются очень серьезно. По благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов, ремонту дорог, тротуаров, подъездов, фасадов домов выполнено работ более чем на 94 миллиона рублей (!). В том числе 36 миллионов рублей использовано на установку детских и спортивных площадок, а также благоустройство их территории. Всего за отчетный период построены 232 детские и спортивные площадки. Уже действуют 46 комплексных спортивно-игровых площадок, но этого все равно недостаточно — нас ждет ГТО, и к этому необходима подготовка.

Однако здесь должна быть взаимность: когда не только власть будет прислушиваться и выполнять поручения, но и горожане начнут по-другому относиться к своему городу, можно будет рассчитывать на эффективность:

— Да, в городе делается немало, но его развитие и благоустройство требуют дополнительных резервов. И они кроются не только в деньгах. Главный резерв — это человеческий фактор, сами горожане, их отношение к своему городу, соседям, обществу в целом, — уверена Вера Галушко. — Все-таки слишком много у нас равнодушия и иждивенчества. Многие будут ждать, пока кто-то придет и подберет ветку с клумбы, подкрасит бордюр возле дома или офиса. Наведение и поддержание порядка в нашем большом общем доме — городе Краснодаре должно быть делом всех его жителей.

Председатель городской Думы подчеркнула, что мы живем в непростое время, но интересное и ответственное:

— На наших глазах и нашими руками творится история. Главное условие успешного и всестороннего развития — общественно-политическая стабильность и согласие. За примерами того, чем грозит их отсутствие, ходить далеко не надо.

Здесь тоже есть плюсы для Краснодара — и работа с национальными общинами, общественными организациями, и совместные патрули полиции и казаков, и конструктивное взаимодействие депутатов и участковых.

По многим позициям городские власти благодарили край — без поддержки, моральной и финансовой, многое было бы невозможно. И администрация края, и Законодательное собрание нацелены на реальное улучшение социально-экономического положения и в регионе, и в его столице, а значит, даже самые смелые планы, которые еще несколько лет назад казались несбыточными, воплотятся в жизнь и на Кубани, и в Краснодаре.

Губернатор края Александр Ткачев, поблагодарив Краснодар и краснодарцев за работу в Сочи — столица Кубани особенно вложилась в этот мегапроект, — все же коснулся основных болевых точек города.

— Преобразования в Краснодаре назрели, они нужны. Конечно, город не стоял на месте — прирастал микрорайонами, привлекал инвесторов — все это мы знаем, следим, гордимся. Мы занимаем лидирующие позиции. Но проблемы остаются. Если мы хотим жить в европейском городе, работы очень много.

Город не понаслышке знает о пробках. Общественный транспорт пора менять. Необходимо новые микрорайоны обеспечить инфраструктурой и закончить работу по приведению в порядок центра города. Конечно, мы понимаем, что одному городу с этим было бы не справиться. В Сочи при федеральной и краевой поддержке мы получили город европейского уровня, мирового качества. Это поднимет и туристическую индустрию края на новый уровень. Радует, что в Краснодаре ситуация тоже уже сдвинулась.

Поддерживаю начинания города: выделенные полосы для общественного транспорта в Москве действительно работают, также необходимы велосипедные дорожки — это мировая тенденция. Миграция — тоже мировой процесс, однако если ее не ограничим, получим не плюсы, а минусы. Будем зачищать город, стучаться в квартиры, выдворять тех, кто незаконно присутствует на территории.

Мы наведем порядок и ни перед чем не остановимся.

Считаю, что модернизация города возможна с прежней командой. Владимир Лазаревич Евланов справится с задачей в полной мере. Прошу всех подключаться к большой работе, вместе мы победим!

• В бюджет Краснодара поступило доходов в сумме 22025,5 миллиона рублей. Из них собственные доходы — 13666,9 миллиона рублей, что на 2917,7 миллиона рублей, или на 27,1 процента, выше уровня 2012 года.
• Положительная динамика промышленного производства — объем отгруженной продукции крупными и средними предприятиями увеличился по сравнению с уровнем 2012 года на 23,2 миллиарда рублей, или на 12,4 процента, и составил 210,6 миллиарда рублей.
• Объем услуг, оказанных крупными и средними предприятиями транспортного комплекса города, составил 85,5 миллиарда рублей, что на 8,4 процента выше уровня 2012 года.
• Объем оказания услуг на базе информационно-коммуникационных технологий возрос на 9 процентов и составил более 33,1 миллиарда рублей. Это фактор роста деловой и интеллектуальной активности.
• Объем инвестиций в основной капитал (крупные и средние предприятия) превысил 319 миллиардов рублей, что составляет 46,6 процента от объема инвестиций в основной капитал в целом по краю.
• В настоящее время в Едином реестре инвестиционных проектов Краснодарского края 28 проектов от города Краснодара. В перечень инвестиционно привлекательных площадок края включены 33 участка города.
• В 2013 году на реализацию 28 краевых целевых программ, 41 муниципальной целевой программы, непрограммных объектов и на софинансирование расходов в рамках федеральных и краевых программ направлено 8440,6 миллиона рублей, в том числе из бюджета города Краснодара — 2920,4 миллиона рублей.
• Сумма прибыли крупных и средних предприятий превысила сумму убытков в 9,2 раза. Объем прибыли увеличился по сравнению с предыдущим годом на 13,8 миллиарда рублей, или на 18,9 процента.
• По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю по состоянию на 1 января 2014 года, просроченная задолженность по зарплате отсутствует.
• Сфера потребления — индикатор благополучия населения. На 1000 жителей в Краснодаре — 1123 квадратных метра торговых площадей, что превышает среднекраевой уровень почти в два раза и опережает показатели центров других краев и областей юга России.
• С 2009 года рождаемость превышает смертность. В январе—декабре 2013 года родилось 12783 человека, что на 851 человека больше значения прошлого года. Естественный прирост составил 2879 человек, что выше результата 2012 года на 508 человек.
• Миграционный прирост составил 19157 человек, что на 1489 человек, или на 8,4 процента, выше показателя 2012 года.
• За год численность постоянного населения Краснодара увеличилась на 22036 человек и составила 893,2 тысячи человек.
• В 2013 году введено дополнительно 3111 мест в детских дошкольных учреждениях.

Комментарии

— Отчет главы Владимира Евланова, прозвучавший на расширенном заседании городской Думы, — не только необходимое мероприятие, на которое мы собрались, чтобы выслушать мэра и принять соответствующее решение, но и логическое завершение большой работы, проделанной исполнительной и представительной властью краевого центра в прошлом году: экономические показатели по городу улучшились во всех отраслях. Достигнутые успехи не позволяют нам опускать руки — нужно работать дальше, потому что, как сказали губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев и глава Краснодара Владимир Лазаревич Евланов, проблем много.

Будем и дальше работать. Жители заинтересованы в том, чтобы краевой центр развивался.

— На сессии много говорилось о прозрачности местного бюджета, который уже давно имеет социальную направленность, о выполнении краевых и городских программ. Строительство детских садов и школ, повышение зарплаты работникам социальной сферы, ремонт дорог и жилищного фонда — это только часть мероприятий, активно реализующихся в краевом центре. Многое делается и для создания современного облика кубанской столицы.

Депутаты гордумы принимают участие в решении самых разных вопросов местного значения. Одни из главных — благоустройство города, строительство детских садов, сохранение зеленых зон и организация доступной среды, адаптация людей с ограниченными возможностями здоровья к нормальной жизни. Об этом говорят и губернатор Кубани, и его заместитель Галина Дмитриевна Золина.

Губернатор коснулся темы сохранения в городе парковых зон. Их должно быть больше. Поэтому мне приятно было услышать, что парк в станице Елизаветинской, где деревья высаживали ветераны войны, будет сохранен. В 2013 году городской Думой было принято около 40 решений о наименованиях парков и скверов. Статус зеленой зоны гарантирует, что она таковой и останется.

Сделано много, но предстоит сделать еще больше.

— Отчет главы перед депутатами и жителями города на расширенном заседании городской Думы стал хорошей традицией. Заседания в таком формате всегда проходят с активным участием губернатора Кубани Александра Николаевича Ткачева. Все признали, что отчет был емким, глубоким, взвешенным. Глава не кривил душой, говорил о реальном положении дел. Изменения действительно налицо: город благоустраивается, детские сады открываются, школы строятся, зарплаты выплачиваются. Одним словом, задачи, поставленные губернатором на 2013 год, выполнены. Некоторые перешли на текущий год, но это естественно.

Глава края 2014 год назвал годом города Краснодара. Сегодня результативно работает штаб, возглавляемый первым вице-губернатором Кубани Джамбулатом Хизировичем Хатуовым. Вся наша работа нацелена на повышение качества жизни горожан. Спасибо, что и они не остаются в стороне от решения местных проблем. Не случайно слова благодарности в их адрес неоднократно звучали на этом заседании.

Глава края высказал обоснованные замечания к работе местной власти. Глава города и депутатский корпус взяли озвученные недоработки под свой контроль: в ближайшее время скорректируем все городские программы и внесем дополнения в планы работы на 2014 год.

Считаю, что удовлетворительная оценка работы главы Краснодара и администрации города, которую дали депутаты городской Думы и жители, одобрившие ее аплодисментами, — это оценка курса, выбранного местной властью при активной поддержке края. Причем самая объективная.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2014-05-20 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА