а также нужны ли Краснодару налоги с земельных участков и реформа закона о местном самоуправлении

В ДУМЕ КРАСНОДАРА. Безусловно, все три направления, по которым работала Дума, нельзя ставить на одну платформу. Первый вопрос определяет государственную политику в отношении качества жизни населения, второй касается наполнения бюджета (в режиме экономии!), а третий должен определить правила для работы в муниципалитетах на годы вперед, однако их актуальность очевидна.

Возвращение комплекса ГТО идет достаточно быстро: уже до 15 июня должно быть утверждено положение о комплексе, до 30 июня разработан и утвержден план мероприятий, до 1 августа — приняты нормативно-правовые акты, и с 1 сентября он войдет в жизнь россиян. Изменения, связанные с вводом комплекса, будут внесены в государственную программу РФ «Развитие физической культуры и спорта» — собственно, это должно стать ключевым моментом.

На сегодняшний день уже разработано положение о комплексе: определены возрастные рамки, виды спорта. Очень многие остались от системы СССР. Спортивные нормативы можно сдавать в 11 возрастных группах начиная с шести лет, а не с 10, как раньше, и 70 теперь — тоже не предел. По данным, известным на сегодняшний день, сдача станет добровольной, а хорошие результаты (значки будут золотыми, серебряными и бронзовыми) дадут дополнительные плюсы студентам, работающим и остальным категориям (повышенная стипендия, бонусы к зарплате, привилегии при поступлении).

По согласованию с Министерством спорта Российской Федерации до 1 августа должны быть утверждены региональные планы мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). Об этом на совещании рассказал начальник управления по физической культуре и спорту администрации Краснодара Андрей Брижак. Депутаты поинтересовались, на каких площадках будет все проводиться, есть ли достаточное их количество в городе и будет ли все бесплатно.

— У нас есть муниципальные площадки, все будет проводиться на тех же условиях, что и спартакиады в настоящее время, — бесплатно. Можно подключать территории общеобразовательных школ.

— Комплекс вводится в школьную программу, — пояснила председатель Думы Вера Галушко. — Результаты, возможно, будут вноситься в аттестат. Настраивайте детей на ГТО.

Завершается формирование земельных участков под многоквартирными жилыми домами. Это важный момент не только в наведении порядка с землей, что особенно важно при возникновении судебных споров, но и для налогообложения: собственники квартир, так же как и собственники частных домовладений, должны уплачивать налог на землю. Процедура оформления финансируется из бюджета Краснодара — в нее входит подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, установление границ на местности, постановка на государственный кадастровый учет, расчет долей между собственниками, передача сведений в налоговые органы. Собственно, хлопот и затрат на оформление собственники квартир лишены. Работа лежит на департаменте архитектуры и градостроительства.

Сложный момент, из-за которого возникают споры: в границы земельного участка входит не только площадь под домом, но и элементы озеленения, благоустройства, детские, бельевые и спортивные площадки. Одна из сложных ситуаций была рассмотрена сразу на планерном совещании, к решению вопроса по придомовой территории на Гагарина, 75 подключатся специалисты.

Согласно графику формирования земельных участков в 2014 и 2015 годах должно быть сформировано по 958 участков. Результаты проведенной ранее работы были проанализированы департаментом архитектуры и градостроительства, департаментом городского хозяйства и департаментом по вопросам топливно-энергетического комплекса, проведена работа по актуализации данных. Результаты не всегда радуют: из 1916 участков 66 имеют кадастровые номера, схожие с теми, которые уже зарегистрированы под эксплуатируемыми зданиями.

Однако основные проблемы — отсутствие заявочного материала на проведение работ и передача сведений в налоговые органы. На сегодня сведения переданы всего по 473 участкам. С одной стороны, работам сопротивляются собственники — они знают, что это повлечет платежи. С другой стороны, налоговые органы требуют от департамента архитектуры передачи сведений в виде определенной таблицы с подробными сведениями по собственникам. Для получения этих сведений достигнута договоренность с Росреестром, однако в электронном виде из 150 запросов в день проходит только 10—15 объектов, на бумажном носителе все еще сложнее.

Депутаты отметили, что ситуация сложилась непозволительная. Нужно возобновить переговоры с налоговыми органами и найти выход из ситуации, которая приводит не только к потерям в бюджете, но и к социальной напряженности. Депутаты отметили, что уже стали поступать вопросы от руководителей ТСЖ: почему мы платим, а все соседние дома — нет?

Прорабатывается возможность совместного мероприятия, на котором будет отработана приемлемая схема работы: недополучение доходов в бюджет налицо.

Тема формирования участков получила продолжение после того, как депутатам была передана благодарность сразу от трех школ Юбилейного микрорайона. Испытывая проблемы с отоплением, руководители образовательных учреждений обращались за помощью в разные инстанции, но только после письма в городскую Думу ситуация была исправлена. Однако в том же Юбилейном микрорайоне были проведены протестные акции против строительства кафе напротив бара. Пикеты, обращения были приняты во внимание, кафе отменили. Однако прошло немного времени, и в результате реконструкции бульвара Платанового выясняется, что место опять выделено под кафе! Это значит — опять пикеты? Был поднят вопрос согласования выделения земельных участков с депутатами как представителями интересов жителей — получается, Краснодар дважды наступает на одни и те же грабли.

Вера Галушко попросила взять ситуацию на контроль и отметила, что к этому приходили и раньше, однако изменения в регламент до сих пор не внесены.

Проработали депутаты и финансовую сторону. Как отметила председатель контрольно-счетной палаты Краснодара Людмила Балашева, на сегодняшний день средств на оформление земельных участков потрачено гораздо больше, чем получено налоговых и арендных платежей. В мае контрольно-счетная палата по просьбе депутатского корпуса предоставит информацию по использованию средств на формирование земельных участков под многоквартирными домами.

Выступая перед Федеральным Собранием с Ежегодным посланием в декабре прошлого года, Президент РФ Владимир Путин обозначил в числе задач приближение власти к народу. Была создана рабочая группа по реформированию системы местного самоуправления и внесению изменений в 131-ФЗ.

Одно из нововведений — возможность двухуровневого управления для крупных городов с приглашением заниматься хозяйственной деятельностью сити-менеджера (разрабатывается русское название должности), в то время как руководитель муниципалитета должен быть выбран из числа депутатов.

Однако документ на данное время еще находится в работе, требуется найти ответы на некоторые вопросы, определить переходный период, порядок делегирования депутатов из внутригородских районов в городской округ. Собственно, переходить на новую схему или не переходить, решать краевой власти (ЗСК). Возможно, депутаты сочтут целесообразным оставить работу по старой, отлаженной схеме — это допускается законом.

В конце планерного совещания Вера Галушко объявила об открытии счета для сбора помощи Ленинскому району Крыма, шефство над которым обозначено для Кубани. Депутаты, сотрудники городской Думы и администрации города решили перевести в Крым однодневный заработок.

На вопрос депутатов, предоставят ли им обещанные на предыдущем совещании графики ремонта дорог в гравийном исполнении, ответ был положительным: они уже пришли, осталось распечатать.