Вопрос остается

Вообще-то эта дорожная история уже, мягко говоря, поднадоела, поскольку растянулась на полгода! Первое письмо Алексея ГОЛОБОРОДЬКО из ст. Ладожской Усть-Лабинского района, ул. Лондарева, 5 было опубликовано в «Вольной Кубани» еще в ноябре прошлого года.

В нем говорилось о том, что граждане станицы Ладожской, проживающие по ул. Лондарева и ул. Выгонной, на предвыборном сходе, организованном администрацией 7 сентября 2013 года, обращались к властям с просьбой произвести ремонт дороги по указанным улицам хотя бы частично, то есть всего-навсего засыпать гравием глубокие колеи, установить автобусную остановку на ул. Красной, где собирается много пожилых людей и школьников, а также ликвидировать на этой остановке огромную, глубокую лужу.

«На этом сходе присутствовала вся администрация станицы и заместитель главы Усть-Лабинского района (фамилии не знаю), которые и заявили нам, что вот, мол, проголосуете завтра, то есть 8 сентября, и все будет сделано, — писал Голобородько в своем первом письме. — А голосуйте за двух кандидатов, которых мы вам представляем. Тот самый зам районного главы всенародно пообещал: вот видите, половина проблем решена — завтра будет у вас новый автобус, а остановку оборудуем в течение недели. В ответ на это заявление раздались хотя и жиденькие, но все же аплодисменты».

Как принято, мы переслали это письмо для принятия мер в администрацию Усть-Лабинского района. Получили на него официальный ответ за подписью главы Усть-Лабинского района А.В. ВОРОНОВСКОГО, а следом получили повторное письмо от А.Голобородько, которое было опубликовано в «ВК» 16 января с.г. под рубрикой «Липа?» и называлось «Не имеем права молчать». На этот раз наш дотошный (в хорошем понимании этого слова) автор анализирует указанный выше официальный ответ:

«Официальный ответ главы Усть-Лабинского района А.В. Вороновского на мое письмо начинается так: «По информации Ладожского сельского поселения…». Обратите внимание: именно «по информации», а не «согласно проверке». Какую информацию могла дать в район администрация станицы? «Не выполнено»? Конечно же, нет. Я ни в чем не виню А.В. Вороновского. Скорее всего, он получил ложную информацию. Но если бы он (или его работники) проехали по ул. Лондарева, думаю, он бы этого не сделал.

Ни назавтра после предвыборных обещаний, ни после никакого автобуса не появилось, а растянулось это «завтра» на несколько месяцев — аж до конца года. Только в начале декабря нам дали автобус, но такой же старый. И только в конце декабря появился относительно пригодный для работы автобус.

А как же автобусные остановки? Действительно, их установлено четыре штуки. Но где? Две на улице Коншиных, возле водоканала, причем в тридцати метрах друг от друга, и на асфальтированном участке дороги. Одна из них необходима, спору нет. Но ведь мы просили (в течение восьми лет) установить автобусную остановку на улице Красной, 5, где большое скопление пассажиров, особенно школьников и пенсионеров.

То есть ничего не сделано! Как не было у нас остановки, так и нет, как была глубокая колея и грязь по ул. Лондарева, так и есть. А ведь обещали все это сделать после выборов. Откуда же тогда такие щедрые предвыборные обещания? По всему выходит, что опять и снова — липа?».

А действительно — откуда? Думаем, не появились бы эти повторные публикации, если бы не было этой топорной предвыборной агитации: «Завтра будет у вас новый автобус, а остановку оборудуем в течение недели — только проголосуйте!». Неужели так панически боятся наши чиновники не дотянуть до нужненькой отчетной цифирки в процентной отчетности по итогам выборов? Или?..

В своем повторном письме Голобородько тоже спрашивает: «Почему местные князьки так усердно рвутся к власти? Для служения народу? Отнюдь… Мы знаем, что государство выделяет огромные средства на строительство и ремонт дорог, только вот куда уходят эти бюджетные деньги? Остается догадываться и просить о помощи. Хочется верить, что в новом 2014 году наши власти все-таки исполнят все свои обещания».

И вот уже новый официальный ответ на январскую публикацию под рубрикой «Липа?» под названием «Не имеем права молчать» за подписью главы муниципального образования Усть-Лабинский район А.В. ВОРОНОВСКОГО:

«Обращение А.Е. Голобородько по вопросам обустройства остановки общественного транспорта и ремонта дороги рассмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по содержанию и благоустройству автомобильных дорог возложены на администрацию сельского поселения.

По информации администрации Ладожского сельского поселения, для реализации полномочий, предусмотренных нормами статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в соответствии с решениями Совета Ладожского сельского поселения Усть-Лабинского района ежегодно выделяются средства на благоустройство станицы, в том числе на содержание улично-дорожной сети в ст. Ладожской. Администрацией Ладожского сельского поселения в 2014 году планируется принять участие в краевых программах по капитальному ремонту, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры поселений, в число которых входит капитальный ремонт автомобильных дорог, реконструкция водопроводных сетей, капитальный ремонт уличного освещения.

В связи с недостаточным лимитом средств, выделенных из краевого бюджета в 2013 году, участок автодороги по ул. Красной от ул. Выгонной до ул. Хлеборобной не был включен в поречень объектов ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012—2014 годы». Участки автомобильных дорог по ул. Красной от ул. Выгонной до ул. Хлеборобной и участок автомобильной дороги по ул. Лондарева планируется включить в план мероприятий программы на 2014 год.

Работы по планировке площадей механизированным способом с добавлением нового материала на данном участке дороги проведены в ноябре 2013 года, произведена частичная подсыпка материалом из ГПС в местах с высоким процентом износа дорожного полотна.

Администрацией Ладожского сельского поселения принимаются все возможные меры в объеме выделяемых бюджетных средств по плановому улучшению состояния улично-дорожной сети.

В 2013 году за счет средств местного бюджета Ладожского сельского поселения силами МБУ «Станичник» на маршруте местного автобуса было обустроено пять остановочных пунктов, один из которых обустроен на пересечении ул. Красной и ул. Степной. Силами и средствами СПК «Сельскохозяйственный колхоз «Родина» было обустроено два остановочных пункта перед новым магазином на углу ул. Длинной и ул. Коншиных.

На 2014 год запланировано включить в план мероприятий администрации Ладожского сельского поселения обустройство еще четырех остановочных пунктов, в том числе по ул. Красной (угол ул. Выгонной), в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом.

Каждый год, начиная с 2010-го, администрацией Ладожского сельского поселения проводятся меро-приятия по ремонту автомобильных дорог в рамках краевой целевой программы «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края» с привлечением краевых средств. В 2010 году выделено 7,321 миллиона рублей, в 2011-м — 6,380 миллиона, в 2012-м — 11,048 миллиона, в 2013-м — 17,778 миллиона рублей.

В 2014 году планируется освоить 35 миллионов рублей (краевой бюджет — 31,5 миллиона, местный — 3,5 миллиона), отремонтировать дороги с асфальтобетонным покрытием — 2,5 км на сумму 9,35 миллиона рублей, с гравийным покрытием — 24,5 км на сумму 25,65 миллиона рублей, в перечень которых войдет ремонт ул. Красной и ул. Лондарева».

Что ж, появилась хоть какая-то конкретика. Будем надеяться, что эти обещания не останутся на бумаге и программа, которую обозначил в своем письме Голобородько, все же будет выполнена. Настораживает, правда, фраза из ответа: «…планируется включить в план мероприятий программы на 2014 год». На календаре-то — на следующей неделе уже апрель 2014 года, а все — «планируется»?

Так что придется опять и снова держать этот ответ на контроле. Контролировать, кстати, чиновников (в том числе волокитчиков, бюрократов, обещалкиных и проч.) в самом скором времени смогут как общественные организации, так и сами граждане. Президентский Совет по правам человека совместно с Общественной палатой и Открытым правительством подготовили законопроект «Об основах общественного контроля», который сейчас дорабатывается.

С помощью этого документа граждане получат право на участие в делах государства. Это можно будет сделать и в индивидуальном порядке — для этого надо зарегистрироваться в качестве «общественного контролера» в электронном ресурсном центре общественного контроля. Революция заключается в том, что теперь даже без решения суда можно проверить финансовые документы чиновников — например, инспектировать подрядчиков, которые участвуют в исполнении госконтрактов.

А если чиновники не реагируют на обращения и жалобы граждан? Как объяснил в «Российской газете» глава Совета Михаил Федотов, правозащитники намерены остановить практику чиновничьих отписок и перебрасываний обращений в разные инстанции. Для реагирования на них будут созданы единые стандарты, без них рассмотрение обращений может затягиваться на месяцы и годы (как в нашем случае).

Доходит даже до того, что жалобы направляются в те органы, на которые жалуются люди. Уже предусмотрены штрафы за такого рода прегрешения для должностных лиц. Национальным антикоррупционным комитетом предлагается для нерадивых бюрократов и другое наказание — увольнение. Пока, правда, такой санкции нет. Цель — убедить чиновников, что работа с обращениями граждан — это не услуга, это — государственная задача.

Будет четко обозначен срок рассмотрения жалоб населения — предположительно неделя. Кроме того, чиновникам придется подробно информировать граждан о ходе проверок, запущенных в ответ на их заявления.

Ольга ЦВЕТКОВА.

Нужно знать

«Коэффициент зашкаливает?» — под таким заголовком 25.12.2013 было опубликовано письмо жителей из Славянска-на-Кубани, в котором они просят краевые службы ответить на вопросы, по которым они не могут добиться ответа на месте. Славянцам и редакции отвечает заместитель министра промышленности и энергетики Краснодарского края А.А. ЛОЙКО:

«Министерство промышленности и энергетики Краснодарского края в рамках своей компетенции, рассмотрело обращение пенсионеров Славянского района по вопросу, связанному с применением на территории Славянского района температурных коэффициентов к объемам газа, реализованным населению через приборы учета, на которых отсутствуют температурные компенсаторы.

Использование температурных коэффициентов предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и фактически затрагивает только около 10 процентов потребителей природного газа Краснодарского края.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» определено применение температурных коэффициентов в «Правилах поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее — Правила). Данные постановления опубликованы в средствах массовой информации.

В п. 26 Правил: «Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии».

При этом ОАО «Славянскгоргаз» как поставщик природного газа населению Славянского района с момента вступления в силу вышеуказанных документов температурные коэффициенты к объемам газа, реализованным населению через приборы учета, на которых отсутствуют температурные компенсаторы, не применял.

По решению Федеральной службы по тарифам с февраля текущего года полномочия поставщика природного газа потребителям Славянского района переданы ООО «Газ-пром межрегионгаз Краснодар» и, соответственно, применение температурных коэффициентов будет введено и для жителей Славянского района, о чем уведомляется потребитель в договоре о поставке газа с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

Расчет температурного коэффициента для Краснодарского края производится на основании методических указаний «Количество (объем) газа. Типовая методика выполнения измерений мембранными счетчиками газа без температурной компенсации», разработанных федеральным государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы».

В соответствии с методическими указаниями в состав исходных данных для расчета температурных коэффициентов входят официальные данные по температуре и атмосферному давлению за прошедший календарный год, то есть расчет производится на 2014 год по метеоданным за аналогичный период 2013 года. Официальная информация о состоянии окружающей среды два раза в год предоставляется в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» государственным учреждением «Краснодарский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии температурные коэффициенты применяются на территории Краснодарского края поставщиком газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» начиная с 1 января 2007 года круглогодично исключительно для приборов учета газа, установленных ВНЕ ПОМЕЩЕНИЙ. Значения месячных величин температурных коэффициентов находится в пределах: от 1,09—1,04 в зимний период и 0,98—1,02 в летний период календарного года.

Необходимо отметить, что значения температурных коэффициентов не влияют на цену кубометра газа, а лишь корректируют объем потребленного газа путем приведения его к стандартной температуре +20°С.

С целью исключения конфликтных ситуаций по поводу платы за потребленный газ можно рекомендовать жителям Славянского района заменить существующий газовый счетчик на более современный с температурной коррекцией, к показаниям которого температурные коэффициенты не применяются».

Возвращаясь к напечатанному

Под таким названием 17.10.2013 было опубликовано письмо 72-летней вдовы военно-служащего, получающей ничтожную пенсию по потере кормильца (да и сама Людмила Михайловна Нечитайло — инвалид). Вкратце суть:

«Я оказалась в очень сложной жизненной ситуации, просто не знаю, как мне жить дальше. Мой муж Иван Антонович Нечитайло прослужил 30 лет, он умер в Абхазии в 1993 году, когда шли бои в районе Сухуми. Инсульт, за десять дней его не стало.

Я все-таки сумела получить российское гражданство, только вот живу у чужих людей по временной регистрации: Адлерский район, село Каштаны, ул. Мичурина, 40. Своего жилья у меня нет. Обращалась в Сочинский и Адлерский военкоматы, там мне устно объяснили, что у нас свои офицеры без жилья. А мы кто?! Получается, если прапорщик, и тем более отслужил, — уже не человек? А тридцать лет куда ушли? В армии все держится на прапорщике. Солдат нужно накормить, одеть, обуть и, главное, воспитать. Я тоже всю войну в Абхазии жила и помогала как могла. И никаких льгот не имею как жена военнослужащего. Но разве это справедливо? Неужели мне ничем нельзя помочь?»

В официальном ответе за подписью директора департамента по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края А.В. КРАВЦОВА сказано:

«Письмо Л.М. Нечитайло из с. Каштаны Адлерского района «Живу у чужих людей», опубликованное в газете «Вольная Кубань» от 17.10.2013 года, в части, касающейся департамента по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края, рассмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» администрации Краснодарского края переданы полномочия Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В муниципальных образованиях Краснодарского края Нечитайло Л.М. на таком учете не состоит.

Исходя из вышеизложенного решение жилищного вопроса Нечитайло Л.М. за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ, к сожалению, не представляется возможным.

В настоящее время постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законом Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» только по категории «малоимущие граждане».

После признания малоимущей Л.М. Нечитайло имеет право обратиться в администрацию муниципального образования город-курорт Сочи с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для обеспечения жильем органами местного самоуправления по договору социального найма.

Для получения дополнительной информации Л.М. Нечитайло вправе обратиться в отдел по ведению учета граждан отдельных категорий департамента городского хозяйства администрации города Сочи (ул. Островского, 35/11, каб. 12, тел. (862) 264-06-34)».

ОТ РЕДАКЦИИ

«Неужели мне ничем нельзя помочь?» — спрашивает Людмила Михайловна в своем письме. Как следует из опубликованного выше ответа — к сожалению, нельзя (если отталкиваться от ФЗ 8 декабря 2010 г. за № 342). Но, может, тогда есть смысл пойти по второму пути: руководство администрации МО город-курорт Сочи найдет возможность посетить 72-летнюю вдову военнослужащего в селе Каштаны по улице Мичурина, 40, чтобы предметно обсудить этот вопрос?

Помогите!

Так называлось острое критическое письмо депутата второго созыва по п. Саукдере Крымского района Николая Григорьевича Кочу («ВК» от 12.12.2013), который побывал в гостях в поселке под названием Соленый Темрюкского района:

«…И такое горькое чувство от всего увиденного! Похоже, что поселок Соленый напрочь забыт Богом и властями, непонятно только, чем жители Соленого так насолили этому миру. Ни автобус, ни маршрутка в этот населенный пункт не ходят (кроме рабочего утром и вечером). Со всеми населенными пунктами есть автомобильная связь, а в Соленый и из Соленого автобуса нет. Поехать в администрацию в поселок Сенной, или в Тамань, или в Темрюк решать жизненно важные вопросы невозможно. Нужно выйти на федеральную трассу и голосовать часами в жару летом, в холод зимой. Спрятаться от солнца и дождя некуда — нет остановки. А если жителю Соленого приходится ехать из больницы, с учебы из Краснодара на рейсовых автобусах Краснодар — порт Кавказ, Краснодар — Веселовка или Краснодар — Тамань, у водителей этих рейсов населенный пункт Соленый не значится, пассажиру приходится брать билет до Сенного, так как в кассах даже тарифа нет. Зачастую водители здесь даже не останавливаются. Перейти трассу тоже проблема — машины проносятся на большой скорости, нет «зебры», нет знака «Переход». Уже были случаи, что машины сбивали людей у Соленого.

Похоже, проблемы эти местные и краевые власти абсолютно не интересуют. Если бы чиновники ездили таким «незатейливым» способом, как жители Соленого, они давно бы решили вопросы транспортного соединения жителей Соленого автомобильной связью с нужными и жизненно важными населенными пунктами и люди не выпрашивали бы у водителей остановку».

Получен официальный ответ за подписью заместителя главы МО Темрюкский район С.Е. МАРКАЕВА:

«В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района администрацией муниципального образования Темрюкский район организована работа муниципальных междугородных маршрутов № 236 Темрюк — Тамань и № 453 Темрюк — Янтарь, проходящих через пос. Соленый. Данные маршруты обеспечивают доставку жителей вышеуказанного населенного пункта в районный центр и обратно. Учитывая, что на территории пос. Соленого отсутствуют элементы обустройства автомобильных дорог (остановочные пункты), оборудованные в соответствии с требованиями действующего законодательства, посадка и высадка пассажиров осуществляется в месте пересечения автомобильных дорог пос. Пересыпь — пос. Соленый и М-25 Новороссийск — Керченский пролив регионального и федерального значения соответственно, расположенном в непосредственной близости от населенного пункта.

Также в районе пос. Соленого осуществляется движение транзитного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки по межмуниципальному междугородному маршруту № 628 Армавир — Тамань (через г. Темрюк).

В части вопроса, касающегося обустройства дополнительных пунктов общественного пассажирского транспорта, сообщаю следующее. В соответствии с требованиями действующего законодательства остановочные пункты являются объектами транспортной инфраструктуры, предназначенными для обслуживания пассажиров и персонала перевозчиков, а также обеспечения работы транспортных средств на маршруте регулярного сообщения. Создание, размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры и поддержание их в надлежащем состоянии осуществляется исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся указанные объекты.

Автомобильная дорога А-290 Новороссийск — Керченский пролив — граница с Украиной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 и пункта 3 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения. Дорожную деятельность в отношении данной автомобильной дороги осуществляет ФКУ Упрдор «Кубань» путем заключения государственных контрактов со специализированными подрядными организациями.

Ранее в адрес начальника ФКУ Упрдор «Кубань» было направлено письмо от 05.03.2012 № В-140/04-2200/12-24 с просьбой рассмотреть вопрос обустройства дополнительных остановочных пунктов на участке автомобильной дороги А-290 Новороссийск — Керченский пролив — граница с Украиной в границах Темрюкского района, в том числе на участке км 103+200 справа и слева в районе пос. Соленого. Письмом от 27.03.2012 № 15/1484 ФКУ Упрдор «Кубань» проинформировало нас о том, что в случае согласования Федеральным дорожным агентством бюджетного задания и выделения денежных средств на выполнение работ на объектах, находящихся в федеральной собственности, ФКУ Упрдор «Кубань» в 2014—2015 годах будут выполнены работы по капитальным ремонтам вышеуказанных участков автодороги, в которых будут учтены работы по устройству автобусных остановок».

НАШ КОММЕНТАРИЙ

Итак, еще в начале 2012 года администрацией Темрюкского района было отправлено в адрес начальника ФКУ Упрдор «Кубань» письмо с просьбой рассмотреть вопрос обустройства дополнительных остановочных пунктов в районе пос. Соленого. Тогда же (напомним, еще два года назад!) ФКУ Упрдор «Кубань» пообещало: выполним в 2014—2015 годах. Получается, Темрюкская администрация напрочь забыла о проблеме жителей и ФКУ Упрдор «Кубань» особо не тревожится по этому поводу? Молчат темрючане — да и ладно, как говорится, баба с возу… Не получается — бьют тревогу селяне! Между прочим, уже второй квартал того самого, 2014-го, на носу! Ау, ФКУ Упрдор «Кубань»!

И еще вопрос, который в официальном ответе замглавы С.Е. Маркаева почему-то вообще никак не затронут: так появится автомобильная связь с поселком Соленым — автобус, маршрутка? Нет — так будьте добры, ответьте, откуда этот транспортный геноцид жителей поселка Соленого? Да — так когда, в какие хоть приблизительно обозримые сроки? Этот вопрос поднимался когда-либо на уровне района? Убедительно просим подключиться к его решению ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ, А ТАКЖЕ ДЕПАРТАМЕНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КРАЕВОГО МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА.

Напоминаем, что ответа ждет жительница Соленого — почтальон, которая общается с людьми ежедневно. Это ЛЮБОВЬ ИВАНОВНА РАДЧЕНКО, пос. Соленый Темрюкского района, ул. Центральная, 6.
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2014-03-28 , Автор статьи :