СЕССИЯ ЗСК. Как мы уже сообщали, состоялась очередная 19-я сессия Законодательного собрания Краснодарского края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие губернатор Кубани А.Н. Ткачев, его заместители, министры и руководители департаментов, ведомств и организаций. В повестке дня значилось около пятидесяти вопросов.

Участие главы края Александра Ткачева можно связать на этот раз с двумя вопросами. Депутатам предстояло утвердить изменения в структуре исполнительной власти края. Кроме того, завершилась зимняя Олимпиада в Сочи, и на повестку дня встал вопрос об эффективном использовании олимпийского наследия, проще говоря, построенных объектов. О структуре — чуть позже, а сейчас о Сочи.

В оценках прошедшей Олимпиады губернатор не разошелся с Президентом России, международных спортивных организаций, спортсменов и гостей: все было замечательно. Но чтобы произошло именно так, на алтарь победы было положено много сил и средств. И депутаты ЗСК — прямые участники процесса подготовки, за что губернатор и поблагодарил их.

Владимир Бекетов потом, имея в виду заключительный этап, подчеркнул:

— Мы все переживали, конечно, понимали, насколько это трудно. Там счет уже шел даже не на часы, поэтому напряжение было нечеловеческое. Но хорошо, что справились. За этим стоит большой труд всей команды администрации края во главе с губернатором. Конечно, вы прославили сегодня и Кубань, и всю Россию.

Грандиозная стройка не отвлекла от насущных проблем края, Кубань работала, развивалась. Так будет и дальше. Но в наследство нам остались объекты Олимпиады, и задача состоит в том, чтобы их активно использовать, причем так, чтобы они пополняли доход краевой казны. Ведь построены не только олимпийские объекты, Сочи стал городом мирового уровня.

Нам не обойтись без хозяйского подхода к полученному постолимпийскому наследию — в нем заложен огромный экономический потенциал для региона, подчеркнул глава края. По словам Александра Ткачева, в ближайшие два-три года в Сочи будет создано 150 тысяч рабочих мест. А ежегодные доходы во все уровни бюджета от использования объектов составят порядка 10—15 миллиардов рублей.

Коротко излагаем, где и что будет, кроме чисто спортивных направлений. Конькобежный центр станет выставочным центром «Сочи-ЭКСПО». Медиацентр — мегамоллом, по типу моллов в Дубае. Ледовый дворец «Большой» — многофункциональным спортивным и развлекательным объектом мирового уровня. Керлинговый центр — теннисной школой. И так далее. Каждому объекту найдено неолимпийское применение, но для этого необходима некоторая модернизация, чтобы адаптировать комплекс к новым задачам. Без усилий краевых органов власти тут не обойтись. Практические дела — чуть позже, а пока Сочи готовится к Паралимпиаде.

Собственно, с олимпийскими делами связаны и изменения в структуре краевой исполнительной власти. Был у губернатора заместитель, курировавший подготовку к Олимпиаде, было подразделение — департамент, который координировал эту работу. Но, как мы отметили в первой главке, начинается новый этап — использование объектов уже не в олимпийских целях. Потому Александр Ткачев предложил создать новую структуру в администрации края — департамент олимпийского наследия. Его возглавил в ранге вице-губернатора Александр Саурин. Новое подразделение будет отвечать за следующие направления: инвестиционная политика и стратегическое развитие края, реализация проекта «Формула-1», содержание и развитие всей туристической и спортивной инфраструктуры в Сочи. Депутаты ЗСК поддержали новую структуру, приняв закон сразу в двух чтениях.

Пока что ничего не было сказано о департаменте по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года. Но поскольку направление как бы исчерпало себя, то похоже, что именно на базе этого департамента будет начинать работу новый под руководством Саурина.

Тут же, если мы говорим о кадрах, сообщаем, что решением сессии председателем постоянного комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности утвержден Алексей Кондратенко, ранее являвшийся заместителем председателя этого комитета. Должность председателя освободилась в связи с переходом Евгения Громыко на работу в Совет Федерации.

Всеми направлениями надо заниматься. Но есть в крае отрасль, которая требует постоянного внимания и особой заботы. Это, конечно же, АПК. Во-первых, здесь находится решение проблемы продовольственной безопасности страны, во-вторых, на селе трудятся сотни тысяч людей, благополучие которых обеспечивает труд на земле. И потому не случайно в повестке дня и этой сессии, и любой другой непременно значатся аграрные законы и постановления.

На этот раз депутаты в основном совершенствовали аграрную законодательную базу. Внесены изменения в законы о системе реализации сельхозпродукции, о государственном ветеринарном надзоре. А вот закону «О виноградарстве» уделим внимания побольше. Проблема развития этой отрасли все время под контролем. У нас есть все условия для выращивания винограда, столового и технических сортов, то есть для производства вина. Виноградарство — отрасль не только прибыльная, но и доступная для населения. Потому краевая власть разработала и реализует меры по ее стимулированию. Это денежная помощь людям, взявшимся за дело.

Как раз этой стороны и касались поправки в закон. Чтобы получить господдержку из краевого бюджета, виноградари должны будут выполнять конкретные требования. Скажем, стать на налоговый учет и работать на территории края, не иметь долгов — самых разнообразных, в том числе налоговых и банковских, иметь в наличии собственные виноградники или использовать при производстве продуктов переработки сырье, выращенное на территории края. Проектом закона предлагается также ввести классификацию сортов винограда по направлению использования, а также деление вин на категории в зависимости от качества и использование продуктов переработки винограда.

Закон принят в первом чтении, над ним еще предстоит поработать вместе с виноградарями. Но докладчик по этому вопросу — первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко так прокомментировал новые нормы:

— У нас появилось сегодня много малых форм хозяйствования, которые занимаются производством столового винограда. Мы столкнулись с проблемой производства саженцев современных перспективных сортов столового винограда. Поэтому все это вместе взятое потребовало, конечно, существенного внесения изменений в действующий законопроект, и мы внесли в него ряд поправок. Данный закон даст дополнительный толчок в развитии виноградарства на территории Краснодарского края.

Завершим этот раздел упоминанием еще одной важной проблемы, тоже относящейся к аграрной отрасли. Как известно, для развития животноводства в личных подсобных хозяйствах краевая власть разработала и приняла пастбищную программу. Это большие затраты, профинансировано создание поселенческих пастбищ для выпаса коров. Пастбища есть, они работают, но не везде одинаково эффективно. И вот на этой сессии, следуя своей традиционной практике, депутаты проанализировали, как выполняется краевая целевая программа. Свои выводы и рекомендации изложили в постановлении «Об использовании пастбищ для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах».

На сессии внесены изменения в законы «О бюджетном процессе» и «О стимулировании инвестиционной деятельности». Мы соединили их в один блок потому, что оба вопроса как бы вырастают из одной проблемы. Дело в том, что изменились правила предоставления федеральных субсидий за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Вот краевые законы и должны их отразить, в частности требование создать соответствующие региональные инвестиционные фонды.

Как поясняют специалисты, краевой инвестиционный фонд рассматривается как часть средств краевого бюджета, которые направляются на реализацию инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства. Есть в законе и другие новые нормы. Материя для большинства населения, впрочем как и для автора, непростая. Поэтому направляем интересующихся на сайт ЗСК, где все принятые законопроекты есть целиком, подробно. Знакомьтесь, адаптируйте свою деятельность в соответствии с ними. Добавим лишь мнение депутатов, которые считают, что новые нормы стимулируют развитие инвестиционной деятельности, создают условия для привлечения инвестиций при реализации социально значимых проектов.

А вот что касается поправок в закон о казне, то они, по мнению разработчиков, с чем согласились и депутаты ЗСК, позволят более эффективно использовать имущество казны, обеспечивать доходность от его использования и оптимизировать расходы на содержание. Речь здесь идет о составе казны, то есть о том, что туда входит, об управлении активами, об ответственности уполномоченных органов, об отчетности и контроле. Если свести все к формуле, о том, как мы понимаем, речь главным образом идет об эффективном использовании ресурсов и оптимизации затрат на их содержание.

В этой части депутаты поставили задачи и перед собой. Они соберут в своих округах информацию и представят ее в комитет ЗСК по вопросам земельных и имущественных отношений. Тот ее обобщит и вынесет на апрельскую сессию для обсуждения. Контроль, как говорится, в действии. Заметим: полезное действие и необходимое.

В заключение — о страничках сессии, которые автор назвал бы так: для души. В коридорах здания ЗСК была развернута фотовыставка «Золотой объектив Кубани-2013». В перерыве сессии ее и открыли. Работы представил председатель краевой организации Союза журналистов России Вячеслав Смеюха. Первыми гостями выставки стали депутаты и участники сессии. Честно скажем, было на что посмотреть. А еще из разряда «для души» в рамках сессии прошло несколько награждений и поздравлений.

• В Горном и Прибрежном кластерах Сочи в ближайшие два-три года будет создано около 150 тысяч новых рабочих мест.
• Ежегодно постолимпийское наследие будет приносить 10—15 миллиардов рублей во все уровни бюджета.

• В Сочи построено почти 400 километров дорог,
• 22 тоннеля,
• 200 километров железнодорожного полотна,
• 54 моста для поездов и электричек,
• 2 сотни километров инженерных сетей и линий электропередачи, газификация и собственная генерация.