В городской Думе

Президент России Владимир Путин озабочен ростом долгов в регионах. Он считает, что бюджет в республиках, краях и областях должен быть абсолютно прозрачным и реалистичным. Одним словом, жить нужно по средствам. Для обеспечения такого положения дел было ужесточено федеральное законодательство. Об этом шла речь на планерном совещании в городской Думе при обсуждении муниципального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Председатель контрольно-счетной палаты муниципального образования город Краснодар Людмила Балашева сообщила, что проект бюджета был тщательно проанализирован:

— В апреле этого года был принят Федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Он вступит в силу с 1 января 2014 года. Также внесены изменения в Бюджетный и Административный кодексы.

На сегодняшний день к числу острейших проблем функционирования бюджетной системы относится проблема повышения ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Ежегодно на уровне закона принимается бюджет — и ежегодно он не исполняется. Ответственности при этом, как правило, никто не несет. Допускаются случаи произвольного финансирования отдельных видов расходов и предметных статей, когда деньги выделяются на одни цели, а затем перепрофилируются на другие задачи.

В новом Бюджетном кодексе сделана попытка определить систему мер юридической ответственности за нарушение положений бюджетного законодательства. Речь идет о специальных санкциях, дополняющих действующие меры административного, уголовного и материального характера.

Бюджетный кодекс содержит понятие «нарушение бюджетного законодательства», под которым понимается неисполнение либо ненадлежащее исполнение порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней. Статья 283 дает подробный перечень разновидностей бюджетных правонарушений, которые являются основанием для применения мер государственного принуждения. А это — неисполнение закона о бюджете, нецелевое использование бюджетных средств, неперечисление или неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств, несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета, несоответствие бюджетной росписи Закону о бюджете и др.

За указанные нарушения предусмотрены следующие меры юридической ответственности: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях, наложение штрафа, начисление пени.

Правом применения указанных мер наделены руководители органов Федерального казначейства Российской Федерации.

Также Людмила Ивановна отметила, что продолжается процесс перехода к программно-целевым методам бюджетного планирования, обеспечивающим прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

В отличие от преобладающего в настоящее время сметного планирования, основанного на индексации сложившихся затрат по дробным позициям бюджетной классификации, программно-целевое бюджетное планирование исходит из необходимости направления бюджетных ресурсов на достижение общественно значимых и, как правило, количественно измеримых результатов деятельности администраторов бюджетных средств с одновременным мониторингом и контролем за достижением намеченных целей и результатов, а также обеспечением качества внутриведомственных процедур бюджетного планирования и финансового менеджмента.

Людмила Балашева дала рекомендации по устранению недостатков в проекте бюджета.

Заместитель главы Краснодара, директор департамента финансов Александр Михеев подчеркнул, что поправки будут учтены. Также он отметил, что после принятия краевого бюджета город намерен активно включиться в процесс распределения государственных средств путем участия в отраслевых программах. Он рассказал и о существующих резервах пополнения городского бюджета за счет налоговых сборов и программы приватизации, и эти действия неизбежно повлекут корректировку документа в течение года. В целом же доходная часть городской казны в 2014 году будет исчисляться суммой — 18 миллиардов рублей, а расходная — 20 миллиардов. Бюджет сохранит свою социальную направленность. Расходы на эту сферу составят 54,9 процента от общей суммы.

Председатель Думы Вера Галушко в завершение обсуждения подчеркнула, что контрольно-счетная палата, департамент финансов и городской комитет по финансам и налогам плодотворно потрудились над главным финансовым документом Краснодара. Она также напомнила депутатам о том, что необходимо вовремя сформировать программу наказов избирателей. Кстати, средства в размере 15 миллионов рублей на нее уже заложены в бюджете на 2014 год.

Начальник управления по социальным вопросам Александр Черепахин рассказал о проведении новогодних и рождественских праздников для детей:

— Праздники для малообеспеченных ребят пройдут с 20 декабря до 8 января во Дворце искусств ТО «Премьера». 17 тысяч мальчишек и девчонок получат пригласительные на эти представления и подарки от администрации города.

Распределением пригласительных билетов занимается специально созданная комиссия под председательством депутата Татьяны Гелуненко, так что все будет проведено по-честному.

Вера Федоровна отметила, что речь идет о детях, относящихся к категории социально незащищенных. А если депутаты намерены поздравить и других ребятишек, то есть возможность привлечь к доброму делу спонсоров.

Далее она рассказала о том, что краевые власти на следующий год уже выделили средства на развитие инфраструктуры в местах, где выделены земельные участки для многодетных семей. Председатель гордумы предложила на следующем планерном совещании подробнее обсудить эту тему.

Журнал «РБК» опубликовал результаты собственного исследования российских городов. Столица Кубани заняла в рейтинге два первых места — в сфере строительного рынка и по достатку жителей. В исследовании участвовали 74 города страны.

Краснодар — крупный транспортный узел и промышленный центр, многолетний бессменный лидер среди городов Южного федерального округа по темпам ввода жилья, товарообороту и количеству гипермаркетов на душу населения, отметили сотрудники журнала.

Лучшими городами России по инвестиционной привлекательности, для ведения строительного бизнеса и относительной стоимости жизни признаны Краснодар, Екатеринбург, Сургут и Нижний Новгород. Замыкают список Комсомольск-на-Амуре, Махачкала, Хабаровск и Тверь.

При составлении рейтинга городов по привлекательности для ведения бизнеса и оценки качества жизни горожан применялась методика, аналогичная той, что использует Всемирный банк для расчета индекса развития человеческого потенциала.

РБК остановился на шести основных параметрах, которые дают оптимальное представление о привлекательности города: объем рынка, городские финансы, строительный рынок, торговля, достаток жителей и безопасность.

Численность городского населения и ее динамика характеризуют потенциальную емкость рынка, доходы бюджета — способность муниципалитета обеспечить потребности жителей и госзаказ; объем жилого фонда и площадь введенного за год жилья демонстрируют покупательную способность граждан, а также указывают девелоперам на существующие возможности и риски; объем платных услуг и оборот розничной торговли, как и средняя заработная плата, характеризуют уровень спроса горожан на все виды товаров и услуг.

Индекс абсолютной стоимости жизни отражает цены на 17 видов товаров и услуг, которые вошли в условно определенную РБК потребительскую корзину, а индекс относительной стоимости дополнительно учитывает средний уровень зарплаты за месяц в каждом городе и таким образом позволяет оценить, сколько товаров и услуг из потребительской корзины горожанин может оплатить на свои доходы.

Более 2,5 тысячи земельных участков поставлены на кадастровый учет, в текущем году в департамент архитектуры и градостроительства подано 92 заявки. Задачи по форсированию этой работы поставил глава Краснодара Владимир Евланов.

— В настоящее время все эти работы выполняются за счет муниципального бюджета, и они должны быть завершены до 1 января 2016 года. После этого оформление документов будет вестись за счет граждан, это нужно постоянно объяснять людям, чтобы они могли оформить документы до обозначенного срока, — подчеркнул Владимир Евланов.

Как сообщил и.о. директора департамента архитектуры и градостроительства администрации Краснодара Артур Оганов, по 2184 многоквартирным домам изготовлены справки о расчете долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. В настоящее время филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация — краевое БТИ» такая работа ведется по 169 многоквартирным жилым домам. Всего 2530 земельных участков под многоквартирными жилыми домами поставлены на кадастровый учет.

Как прозвучало на совещании, в федеральных и региональных программах по капитальному ремонту жилых домов могут участвовать лишь те многоквартирные дома, земля под которыми поставлена на кадастровый учет, и это, по мнению специалистов, должно служить дополнительным стимулом, чтобы собственники квартир принимали решения на общих собраниях и подавали заявки в департамент архитектуры и градостроительства.

В рамках различных программ с 2007 года в краевом центре признано аварийными и подлежащими сносу 344 дома. О результатах работы по переселению краснодарцев из ветхого и аварийного жилья главе города доложили на аппаратном совещании в администрации краевого центра.

— Многоквартирные жилые дома, жители которых расселены, должны быть максимально быстро демонтированы. После отключения от коммуникаций эти уже непригодные для жизни строения представляют определенную опасность, портят внешний вид города. Снос таких домов даст возможность развивать территории, создавать зеленые зоны, строить социальные объекты, реализовывать инвестиционные проекты, — поставил задачу глава Краснодара Владимир Евланов.

По информации департамента строительства администрации города, начиная с 2007 года дома признавались аварийными в рамках 185-го Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», а также по постановлениям администрации города.

В итоге на сегодняшний момент 344 дома признано аварийными, из них жильцы 229 домов расселены и получили новые благоустроенные квартиры, 134 дома снесено, по остальным готовятся документы на проведение демонтажа.

В центре особого внимания городских служб в настоящее время находится аварийный дом по улице Ставропольской, 1. Подрядная организация — ООО «Гермес» — уже приступила к демонтажу здания. Однако проведение работ осложняется тем, что дом находится всего в нескольких метрах от проезжей части. Для того чтобы провести работы с соблюдением всех требований безопасности, возможно, потребуется перекрытие тротуара и мероприятия по ограничению движения. В данный момент все необходимые меры прорабатываются.

В Краснодаре запустили первую очередь новой котельной. Ее строительство обошлось в 317 миллионов рублей.

Теперь она отапливает 80 новостроек в районе улицы Восточно-Кругликовской. Компания-инвестор построила объект за четыре месяца.

Ранее дома в этой части Краснодара обслуживала котельная на пересечении Зиповской и Ростовского шоссе. Однако ее мощности для быстрорастущего микрорайона не хватало.

«С вводом в эксплуатацию данной котельной все потребители до улиц Зиповской — Московской будут переподключены. Это дает нам надежность теплоснабжения в случае аварийной остановки, планового ремонта и обеспечит надежное бесперебойное надежное теплоснабжение всех жителей северной части Краснодара. То, чего нам не хватало последние годы», — прокомментировал главный инженер «Краснодартеплосети» Сергей Серожук.

В перспективе в этой котельной установят еще три котла, которые смогут обогреть до 300 домов. Это позволит обеспечить теплом будущих жителей строящихся в районе многоэтажек.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2013-12-05 , Автор статьи : Татьяна ЩЕГЛОВА