ПРОФСОЮЗЫ КУБАНИ. В Краснодаре прошло заседание Совета Краснодарского объединения организаций профсоюзов. Вопрос, который рассмотрели, является чрезвычайно актуальным, затрагивает одно из важнейших направлений работы профобъединения — сохранение жизни и здоровья членов профсоюзов в процессе труда.

С основным докладом выступила лидер профсоюзного движения края Олимпиада Чумакова. Она отметила, что на Кубани достигнуто должное взаимодействие между профсоюзами, органами исполнительной власти и работодателями.

Проблемы улучшения охраны и условий труда работающих отражены во всех 25 краевых отраслевых, 158 отраслевых территориальных и в 42 территориальных соглашениях. Действием 17,8 тысячи коллективных договоров защищены интересы более одного миллиона работающих в Краснодарском крае. Представители профобъединения активно участвуют в подготовке и обсуждении вопросов трудоохранной деятельности, работая в межведомственных комиссиях по охране труда. Эта проблема часто обсуждается на заседаниях краевой и муниципальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

С участием профсоюзов внесены изменения в закон Краснодарского края «Об охране труда», в краевую систему управления охраной труда и ряд других нормативных документов, утверждена и реализуется краевая программа улучшения условий и охраны труда до 2015 года.

За последние три года финансирование мероприятий в этом направлении в крае увеличилось с 3,2 до 4,8 миллиарда рублей.

Уровень аттестации рабочих мест по условиям труда в крае возрос вдвое — с 17,5 до 37,6 процента и вплотную приблизился к среднему по Федерации.

Из регионального отделения Фонда социального страхования на меры предупреждения производственного травматизма в 2012 году выделено 162,7 миллиона рублей. Из этой суммы более 18 миллионов направлено на санаторно-курортное оздоровление работающих, 53,4 миллиона — на аттестацию рабочих мест по условиям труда, на приобретение средств индивидуальной защиты — 66,7 миллиона рублей.

Положительные результаты приносят совместные действия профсоюзов с Госинспекцией труда.

Вместе с тем Совет профобъединения отметил, что снижение производственного травматизма и улучшение условий труда в организациях края еще не носит стабильного характера.

В 2012 году произошел резкий рост числа тяжелых несчастных случаев на 28,1 процента, из-за травм в организациях потеряно 59 тысяч человеко-дней, что больше предшествующего периода на 64 процента.

Главным образом это все происходит из-за несоблюдения отдельными работодателями требований Трудового кодекса по созданию надлежащих условий труда на производстве. Они не считают себя обязанными повсеместно заключать коллективные договоры, включающие обязательства по созданию здоровых и безопасных условий труда. Более того, противодействуют созданию профсоюзных организаций.

В крае недостаточно запущены механизмы экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда. Скидки к страховым тарифам получили в 2012 году только 57 страхователей из более чем 115 тысяч! Например, законодательно принятый документ о создании рабочего места в соответствии с медицинскими рекомендациями инвалиду труда, получившему увечье на производстве, понудил бы работодателя тщательно разбираться в причинах не только травм, приведших к инвалидности, но и микротравм.

Олимпиада Чумакова в этой связи назвала вопиющие факты нарушения трудовой дисциплины работников. Так, в ЗАО КСП «Хуторок» Новокубанского района при выполнении посевных работ была организована коллективная пьянка, а сам организатор этого мероприятия подсобный рабочий Стукалов при очередном развороте посевного агрегата попал под его колеса и погиб. Где в это время был председатель профсоюза М.П. Подгорный и каким образом он содействовал укреплению трудовой дисциплины?

Было отмечено, что на Кубани в 2012 году численность впервые получивших инвалидность по профессиональной заболеваемости в истекшем году возросла на 44 процента и составила 85 человек, на 20 тысяч человек увеличилось число занятых в условиях воздействия вредных производственных факторов (всего это 151 тысяча человек), в том числе 16 процентов занятых в этих условиях — женщины (а всего 60,7 тысячи).

Увеличение числа занятых во вредных условиях допущено в Апшеронском, Выселковском, Щербиновском муниципальных образованиях — на тысячу в каждом, в Темрюкском — в два раза, в Кущевском — в два с половиной, в Лабинском, Туапсинском — в 1,7 раза. Налицо системный сбой в работе по предупреждению профессиональной заболеваемости в этих районах. Предложено рассмотреть эту проблему на внеочередном заседании межведомственных комиссий по охране труда и принять адекватные меры реагирования.

О.М. Чумакова также затронула проблему качества медосмотров. В прошлом году 21 работник в крае умер на производстве от общих заболеваний. 17 из них должны были проходить периодический медосмотр. В ходе расследования эти несчастные случаи признаны не связанными с производством. При этом хронический характер заболеваний подтвержден заключениями судмедэкспертов. Большой вопрос: почему же эти заболевания не были выявлены в ходе профмедосмотров?

Олимпиада Чумакова подробно остановилась на проблеме аттестации рабочих мест. К горькому сожалению, констатировала она, к аттестации и работодатели и работники относятся как к бюрократической формальности. Принято решение от имени профобъединения внести предложения в Минтруда об изменениях в действующее законодательство в части наделения государственной экспертизы условий труда полномочиями по проведению проверки качества аттестации рабочих мест не по заявкам желающих, а в плановом порядке, согласованном с прокуратурой.

Говоря о повышении эффективности работы в области охраны труда, на заседании Совета профобъединения решили проанализировать роль технических инспекций труда профсоюзов в осуществлении защитных функций. Прозвучало мнение, что необходимо освободить технических инспекторов труда от выполнения несвойственных функций, потребовать от них использования всех предоставленных законодательством мер воздействия на нерадивых работодателей — от обязательных к рассмотрению представлений до направления материалов в органы надзора.

Еще один важный вопрос обсудили на Совете. Сегодня активно обсуждается вопрос о реорганизации федеральной инспекции труда и о передаче ее функций на уровень субъектов Российской Федерации.

Федеральная инспекция труда — своеобразная кость в горле для нерадивых работодателей и бизнесменов, орган федерального уровня, единственный в своем роде от государства профессиональный защитник интересов человека труда. Передача полномочий и функций на уровень субъекта Федерации позволит легко корректировать и направлять ее деятельность, ей будет «не по зубам» крупный бизнес.

Сейчас трудовая инспекция защищает интересы более 60 миллионов работников всех отраслей экономики. Однако не исключено, что они вынуждены будут обращаться за помощью и поддержкой в адвокатскую контору. Этот орган должен быть обязательно федерального подчинения. Было предложено направить соответствующее обращение по этому поводу в Правительство РФ.

Своего лидера поддержали все присутствующие. Выступили Геннадий Шабунин, председатель Краснодарской краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения, Зоя Гук, председатель координационного совета организаций профсоюзов Усть-Лабинского района, Оксана Верба-Зеленская, председатель первичной профсоюзной организации Всероссийского центра «Орленок», Сергей Остапцов, заместитель руководителя Государственной инспекции труда в крае, Владимир Сидоров, начальник управления охраной труда департамента труда и занятости населения Краснодарского края.

Отметив проведенную работу по защите прав работников в охране труда и здоровья, профсоюзный лидер края подчеркнула недопустимость их нарушения и нацелила профактив на повышение эффективности социального партнерства в решении этих проблем. В принятом на заседании Совета постановлении профструктурам всех уровней предложили работу в области охраны и условий труда, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости считать одним из приоритетных направлений деятельности краевого профобъединения, его членских организаций. Решили ужесточить профсоюзный контроль за соблюдением прав работников, особенно в этой сфере, усилить взаимодействие с органами контроля и надзора по выявлению и пресечению таких нарушений, активизировать правовой ликбез в трудовых коллективах и информационно-методическую помощь профактиву. А также осуществлять проверку выполнения трехсторонних соглашений, коллективных договоров, соблюдения трудового законодательства, законодательства об обязательном социальном страховании, занятости населения, охране труда. В случае возникновения коллективных трудовых споров профкомы должны хорошо владеть ситуацией и своевременно принимать достаточные меры, чтобы еще до конфликта, а точнее сказать, на стадии его зарождения в ходе переговорного процесса с работодателем находить решения, устраивающие все стороны.

В заключение Олимпиада Чумакова отметила, что задача профсоюзов Кубани — и впредь последовательно проводить политику по защите законных прав членов профсоюзов, добиваться повышения их жизненного уровня.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-06-07 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА