Открытые отчеты глав муниципалитетов стали в нашем крае уже традиционными — важно знать мнение людей, уровень их доверия главе района, главе поселения. Такой формат позволяет сделать работу всех ветвей власти на местах максимально прозрачной. На прошлой неделе на открытой сессии Совета МО Туапсинский район были подведены итоги 2012 года, а также поставлены и обсуждены задачи, которые предстоит решать в наступившем году.

Прошедший год был очень непростым, пожалуй, самым тяжелым за последние несколько лет. Сначала Крымск, которому вся Кубань, в том числе и туапсинцы, помогали оправиться от беды, потом — уроки Новомихайловского. В ту августовскую ночь только четко организованная кампания по оповещению и эвакуации граждан из зон затопления помогла минимизировать тяжкие последствия, избежать жертв и разрушений.

Огромную помощь и поддержку Туапсинскому району оказало руководство края. Глава региона Александр Ткачев лично контролировал ход восстановительных работ, первый вице-губернатор Джамбулат Хатуов возглавил штаб по ликвидации ЧС. В те непростые дни на помощь новомихайловцам пришла вся многомиллионная Кубань. Благодаря такой поддержке здесь смогли в короткие сроки завершить восстановительные работы.

Вопреки всем трудностям и нештатным ситуациям можно с уверенностью сказать: ушедший год для Туапсинского района стал продуктивным — по ряду отраслей экономики туапсинцы занимают лидирующие позиции.

— Но все же основная цель нашей работы — создание благоприятных условий для комфортного проживания наших горожан и селян, — сказал во вступительном слове глава Туапсинского района Владимир Лыбанев. — Как справедливо отметил губернатор Кубани Александр Николаевич Ткачев в своем послании к ЗСК, людям не нужна победная статистика или общие политические рассуждения. Они ждут помощи в решении своих повседневных проблем: достойной заработной платы, улучшения качества здравоохранения, образования, транспорта, безопасности. Все наши усилия должны быть направлены на решение этих задач.

В 2012 году в районе был принят дефицитный бюджет.

— Нам предстоял год напряженной работы по решению проблем социальной сферы. Несмотря на сложный бюджет, мы выровняли планку — нам удалось нарастить доходную часть бюджета и тем самым увеличить расходы, — отметил Владимир Лыбанев в начале своего отчета. — В прошлом году из краевой казны нам было выделено более миллиарда рублей, из которых свыше 800 миллионов — обеспечение государственных гарантий в области образования, медицины… Без малого 350 миллионов рублей из бюджета края получили наши городские и сельские поселения. Это — колоссальная поддержка! Огромное спасибо губернатору Кубани Александру Николаевичу Ткачеву и председателю ЗСК Владимиру Андреевичу Бекетову за помощь.

Только факты

В прошлом году Туапсинский район внес в доходную часть консолидированного бюджета края порядка 5 миллиардов 700 миллионов рублей (это 104 процента от годового плана бюджета, или 105 процентов к аналогичному периоду прошлого года). В том числе в бюджет муниципального образования Туапсинский район вместе с поселениями района поступило более 2 миллиардов рублей.

Грамотно и последовательно выстроив экономическую политику, администрации удалось вывести муниципалитет в тройку лидеров. Так, в рейтинге поступлений доходов в бюджеты среди городов и районов Краснодарского края по итогам 2012 года Туапсинский район занял второе место по исполнению бюджета муниципального района и второе место — по темпам роста.

За счет собственных средств предусмотрены расходы на исполнение 39 муниципальных целевых программ (на сумму 315 миллионов рублей), это на 35 миллионов больше, чем в 2011-м.

Оживилась в прошедшем году экономика района. По итогам 2012-го Туапсинский район входит в десятку лидеров края в социально-экономическом развитии. Среди муниципалитетов края район традиционно позиционируется и как крупный промышленно-транспортный центр, и как рекреационный центр со своими традициями и особенностями. Крупнейший инвестиционный проект в промышленной отрасли — коренная модернизация ООО «РН — Туапсинский нефтеперерабатывающий завод», которая обеспечит значительный рост объемов производства и улучшит качество производства нефтепродуктов.

В начале этого года специалисты администрации провели выездной мониторинг промышленных предприятий района. Были обследованы предприятия северной части Туапсинского района, расположенные в границах Октябрьского, Шаумянского и Георгиевского сельских поселений. Картина выяснилась, мягко говоря, неутешительная. Вообще не работают девять предприятий. Среди причин — неконкурентоспособная продукция, примитивное оборудование, нет программ по утилизации отходов… И самое главное — усложнилась схема приобретения леса на корню, потеряны наработанные рынки сбыта, плюс — отток квалифицированных кадров, низкое качество древесины, отсутствие лесовозных дорог… Глава района особо подчеркнул, что в нынешних условиях просто необходимо возвращение к прежней схеме ведения лесного хозяйства, которая существовала до передачи туапсинского леса в аренду Апшеронскому предприятию. Туапсинские предприниматели, конечно, рук не складывают, пробуют альтернативные производства: добычу и розлив питьевой воды, углежжение, недропользование, создание лесопитомника… Люди не сидят без дела — предоставляют рабочие места, платят налоги, и в то же время дорогостоящее лесопильное оборудование и лесозаготовительная техника простаивают!

— Лесные ресурсы Туапсинского района уникальны и имеют многоцелевое назначение — в производственных, рекреационных целях, для ведения сельского хозяйства, — подчеркнул в отчетном докладе Владимир Лыбанев. — В горной части Туапсинского района — промышленное использование лесных ресурсов, развитие различных видов экологического туризма, охотпользования, сельского хозяйства. В приморской — наиболее эффективно использовать этот потенциал в культурно-оздоровительных целях. И над решением этой непростой задачи нам предстоит поработать.

Дальнейший экономический рост, рост доходов бюджета и повышение уровня жизни в огромной степени зависят от взаимовыгодного экономического партнерства, грамотно выстроенной инвестиционной политики.

Только факты

В прошлом году объем инвестиций составил почти 9 миллиардов рублей (175 процентов к уровню 2011 года). В первом полугодии и за 9 месяцев 2012 года Туапсинский район держал первое место в рейтинге муниципальных образований Краснодарского края по темпам роста объемов инвестиций. На недавней выставке коммерческой недвижимости и инвестиций MIPIM-2013 в Каннах Туапсинский район подписал соглашения почти на 17 миллиардов рублей — презентовано пять наиболее знаковых инвестпроектов и 42 предложения.

В муниципалитете остро стоит дорожный вопрос — автомагистрали района переполнены грузовым и пассажирским транспортом, особенно интенсивным движение становится летом. В 2011-м район приступил, а в 2012-м продолжил планомерное решение транспортной проблемы. Предусмотрен большой комплекс мероприятий по реконструкции и строительству дорожных развязок на территории Туапсе, позволяющих разгрузить основные дороги, разграничить и перенаправить транспортные потоки.

Но не только большой поток автомашин создает напряженную ситуацию на дорогах. Частенько и нерадивые водители, пренебрегая правилами парковки, оставляют свои автомобили в неположенных местах, усугубляя и без того сложную обстановку. Для борьбы с такими нарушителями было принято решение о создании специализированной штрафстоянки для задержанных транспортных средств. Это позволит своевременно устранять нарушения, повысится пропускная способность улично-дорожной сети и безопасность дорожного движения.

— Необходимо также пересмотреть, а где нужно, и изменить городскую сеть пассажирского транспорта в Туапсе, — считает глава. — Безусловно, полностью снять проблему хронических автомобильных пробок поможет строительство объездной автомагистрали. В своем недавнем обращении к краевому парламенту глава региона подчеркнул, что безобразие с автозаторами пора прекращать. Увеличившийся поток грузов парализовал не только подъезды к городу, но и движение транспорта в жилой зоне. Поэтому новая дорога необходима. И она будет! Гарантии федерального правительства о начале работ в этом направлении по завершении олимпийского строительства уже получены.

Туапсинские курорты традиционно позиционируются как курорты семейного и детского отдыха. В районе стремятся, чтобы на отдых имели возможность приехать люди с разным уровнем дохода: к услугам гостей и фешенебельные отели, и небольшие пансионаты, и частные гостиницы.

Только факты

В 2012-м туапсинские курорты посетили порядка 1 миллиона 700 тысяч гостей. Увеличение числа отдыхающих повлекло и рост налоговых поступлений — в консолидированный бюджет края от предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса района поступило более 720 миллионов рублей (темп роста к предыдущему году — почти 120 процентов).

Для удобства отдыхающих в сезоне-2012 был налажен системный подход к благоустройству и уборке пляжей, что, разумеется, отметили и гости, и жители района. Все пляжи оборудованы лежаками, шезлонгами, теневыми навесами, установлены раздевалки, душевые кабины. Гости района наверняка оценили и крытые камышом зонтики, и разработанные в администрации единые требования к внешнему облику всех открытых торговых точек, летних кафе, террас.

Для безопасности гостей курорта прошедшим летом на пляжах в Небуге и Лермонтове были установлены камеры хранения личных вещей, в Джубге, Новомихайловском, Небуге и Шепси — системы «гражданин — полицейский». На пляжах в Лермонтове, Ольгинке, на двух городских пляжах организованы круглосуточные стационарные посты полиции.

Заметно помолодел и похорошел в прошедшем сезоне небугский пляж. Здесь появился спортивный городок для взрослых с тренажерами, теннисом, турниками, брусьями и детский бассейн — безопасный и яркий. Еще больше расширили территорию пляжа в Шепси, установили новый двухъярусный аэрарий, появилась детская площадка, построили новый медицинский пункт и спасательный пост. Практически вдвое расширили и пляж в Джубге, проложили (до пляжа санатория «Джубга») набережную.

Сегодня район-курорт продолжает развиваться: появляются новые интересные туристские маршруты, открываются новые объекты. Прошедшим летом в Агуй-Шапсуге был открыт этноаул — уникальный адыгейский этнокультурный комплекс, куда можно повезти гостей и каждому туапсинцу, и каждой здравнице. В Ольгинке появился новый культурно-развлекательный центр «Отрада», а в нем — первый и пока единственный в районе конноспортивный манеж. И конечно же, возрождение казачьей культуры в сочетании с конным спортом станет еще одной прекрасной изюминкой санаторно-курортного комплекса Туапсинского района.

— Наши курорты — это не только море и пляжи. У нас много достопримечательностей, природных и исторических памятников. И крайне неразумно не использовать этот богатейший потенциал, — напомнил Владимир Викторович собравшимся. — Наша задача — развивать перспективные направления туризма — экологический, этнический, сельский. Отличные также способы привлечь туристов — многочисленные праздники и фестивали, и здесь нам предстоит еще много поработать, поучиться у Геленджика и Новороссийска.

В прошлом году Владимир Лыбанев организовал для журналистов поездку по местам культурно-исторического наследия района. К примеру, только на территории Новомихайловского городского поселения находятся пять объектов археологического наследия, имеющих федеральное значение: легендарная крепость Никопсия (I—II века нашей эры), могильники зихских воинов, дача генерала Соколова… На весь юг России славилась усадьба барона Штейнгеля, а также вина и шампанское с тех виноградников… Каждый из этих объектов мог бы стать настоящим туристическим открытием! Сегодня в районе думают, что необходимо сделать, чтобы восстановить разорванную цепь времен, подключили к этой работе краеведческие музеи, санатории, предпринимателей.

Из чего комфорт складывается

Не раз в течение отчета глава района напоминал участникам и гостям сессии: во главе всех наших преобразований и решений должен стоять человек. Его интересы, его проблемы, его качество жизни. Из чего же этот комфорт на сегодняшний день складывается?

В последние два года район идет курсом модернизации в сфере коммунального хозяйства. Чтобы решить застарелые проблемы коммуналки, изыскивают дополнительные ресурсы. Проблемы скапливались десятилетиями, и сейчас устранить их только за счет местного бюджета невозможно — стараются привлекать частные инвестиции и честные управляющие компании, развивать рынок услуг, активно участвовать в реализации целевых программ.

Только факты

Многое сделано для повышения качества и эффективности системы водоснабжения: в 11 населенных пунктах отремонтировано 7 объектов. Сейчас готовится документация по проектированию группового водопровода, связывающего Джубгу и Тенгинку — это позволит значительно улучшить качество водоснабжения южных поселений.

В прошлом году было заметно обновлено лифтовое хозяйство — заменено 37 лифтов в многоквартирных домах (по софинансированию из бюджетов края и района на это потрачено 48 миллионов рублей).

Немало сделано и по благоустройству: отремонтированы мосты, дороги и тротуары, идет поэтапный ремонт и обустройство уличного освещения сел и поселков (на это пошло более 310 миллионов рублей).

В канун Праздника Великой Победы в столице района была открыта стела города воинской славы. К майским праздникам полностью завершили вторую очередь реконструкции площади Октябрьской Революции — город получил красивую и современную зону отдыха со светомузыкальным фонтаном, шахматным двориком и яркими цветниками. Закончен ремонт фасада знаменитой «книжки» — многоэтажки на площади. Завершен еще один объект, который, безусловно, станет излюбленным местом отдыха горожан и гостей Туапсе, — сквер и детский городок возле центральной городской больницы. Полностью отремонтирована улица Софьи Перовской — здесь капитально отремонтировали многоквартирные дома. Идет масштабный ремонт улицы Маршала Жукова. Сметная стоимость проекта — порядка 44 миллионов. Еще один проект, касающийся столицы района, — комплексная программа развития Кадоша. Это долгожданный проект, который позволит решить целый ряд острых проблем.

По-прежнему задача номер один — газификация района, для туапсинцев приход газа — событие долгожданное и выстраданное.

Только факты

Воплощается в жизнь план по вводу в эксплуатацию газопроводов высокого давления от АГРС «Джубга-2» к Джубге и селу Лермонтово, а также от АГРС «Новомихайловская» к Новомихайловскому и Ольгинке. В поселениях завершается работа по вводу в эксплуатацию разводящих газопроводов в населенных пунктах. Первые результаты этих трудов — пуск природного газа в декабре 2012 года для нужд жителей многоквартирного дома № 8 по улице Восточной в селе Шепси. В планах на 2013 год — пуск природного газа к котельным Джубги, подключение многоквартирных домов к построенным газопроводам в Ольгинке и Шепси.

На сегодняшний день подготовлена и прошла государственную экспертизу проектная документация на 20 объектов газификации (общая сумма — 408 миллионов рублей). А это в ближайшей перспективе еще около 90 километров газопроводов.

Министерство промышленности и энергетики края подтвердило участие Небугского и Шепсинского поселений в 2013 году в мероприятиях долгосрочной целевой краевой программы «Газификация Краснодарского края на 2012—2016 годы» (по софинансированию) на строительство четырех объектов (около 27 миллионов рублей). Этого, конечно, крайне мало — район будет добиваться выделения краевых средств, исходя из возможностей, объема и готовности проектной документации.

На подъеме в ушедшем году была строительная отрасль — в эксплуатацию введено почти 100 тысяч квадратных метров жилья (120 процентов по отношению к 2011 году). В долгосрочной краевой программе «Жилище» на 2011—2015 годы в 2012 году участвовал город Туапсе с объектом «Подводящие инженерные сети к комплексной жилой застройке по ул. Кириченко». По окончании строительства сетей на земельном участке в 2,5 гектара будет построено четыре многоэтажных дома: 355 квартир общей жилой площадью 30 тысяч квадратных метров.

По муниципальной целевой программе «Туапсинский район — территория комфортного проживания на 2010—2012 годы» на объектах строительства, реконструкции, капитального ремонта в прошлом году освоено более 195 миллионов рублей. Было отремонтировано 13 детских дошкольных учреждений и 29 школ.

Эту часть своего отчета Владимир Викторович начал с жесткой критики:

— К сожалению, в 90-е нами были утеряны славные традиции ведения сельского хозяйства — когда-то с территории Туапсинского района тоннами вывозили фрукты и овощи, эта продукция славилась своим качеством и пользовалась спросом. Сегодня единственный пример успешного сельхозпредприятия — это СХ ЗАО «Новомихайловское». Здесь закладывают новые сады, используют новые аграрные технологии. Предприятие живет и крепнет. Но для такого огромного района, как наш, одного предприятия, разумеется, недостаточно. Аграрный сектор нужно развивать, тем более что у нас есть рынок сбыта — курорты.

Только факты

В 2012-м удалось добиться роста в производстве мяса и молока. Постепенно развивается тепличное хозяйство — малыми формами хозяйствования введено в эксплуатацию 11,4 тысячи квадратных метров теплиц. С начала 2012 года на реализацию целевых программ в сфере сельского хозяйства направлено 5,4 миллиона рублей, это в шесть раз больше, чем в 2011-м.

Люди все больше хотят работать на земле. В нынешнем году уже поступило 35 заявлений на участие в программе (это социальные выплаты порядка 45 миллионов рублей). 2013 и 2014 годы туапсинцы планируют посвятить развитию горных северных территорий. Именно там — невостребованные природные и человеческие ресурсы. Проблему трудовой занятости северных территорий планируют решать путем выделения земли для развития личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. Многие люди в Октябрьском, Георгиевском, Шаумянском и Вельяминовском поселениях уже получили в аренду землю, поверили в свои силы: занимаются теплицами, овощеводством, пчеловодством… В Вельяминовском поселении запланировано строительство мини-завода по производству комбикормов производительностью 150—200 тонн в год, причем продукция завода будет реализовываться в районе.

Социальная сфера была, есть и будет приоритетным направлением в работе районной власти, и все же в прошлом году она явно изменила свое лицо, разумеется в сторону молодости, красоты и презентабельности. Что, собственно, вполне объяснимо: на финансирование учреждений социальной сферы в 2012-м потрачено без малого 2 миллиарда рублей.

Только факты

В 2012 году в рамках программы «Модернизация здравоохранения» проведен капитальный ремонт на 16 объектах. Более 80 миллионов рублей пошло на ремонт главной больницы района — ТРБ № 1. Капитально обновлен фасад центрального корпуса, завершена масштабная реконструкция двух этажей, на ремонт соматического, кардиологического и неврологического отделений выделено более 27 миллионов рублей. Приобретено 80 единиц оборудования на 31 миллион рублей, в том числе и долгожданный компьютерный томограф.

— Губернатор края поставил перед нами конкретную задачу: стереть границу между жизнью в городе и на селе, — напомнил в отчетном докладе глава района. — Для этого, во-первых, в станицах и хуторах необходимо повысить качество медицинской помощи. В прошлом году было отремонтировано девять ФАПов в отдаленных селах, хуторах и аулах, а также две врачебные амбулатории в Шепси и Дефановке. Чтобы люди, где бы они ни жили, могли получить не только доступную, но и высокопрофессиональную помощь, на селе в этом году появятся четыре офиса врача общей практики, оснащенные всей необходимой современной техникой, с возможностью консультации со специалистами ведущих клиник края.

Безусловно, качество оказания медицинских услуг должно расти, нужно привлекать высококлассных специалистов. По решению Совета МО Туапсинский район за два последних года было выделено 11 квартир для врачей узких специальностей, и эта непростая, но очень нужная работа будет продолжена. А в рамках муниципальной программы «Улучшение кадрового обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения Туапсинского района на 2010—2014 годы» выделено 1,5 миллиона рублей на оплату аренды жилья 20 врачам.

Только факты

132 миллиона рублей израсходовано в 2012 году только на ремонт учреждений образования (45 из них — средства компании «Роснефть», остальные — из краевой и районной казны). В Тенгинке приступили к строительству нового здания школы. Идет реконструкция сразу двух городских детских садов, заканчивается капитальный ремонт детского сада в поселке Октябрьском (после его сдачи добавится 40 новых мест). Завершен капитальный ремонт в детском саду поселка Джубга. В плане на нынешний год — пристройка в детских садах «Березка» города Туапсе и «Аленушка» села Шепси, для этого подана заявка на участие в долгосрочной целевой программе «Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае». Решается вопрос о возведении пристройки на 40 мест в детском садике «Чайка» с. Кривенковского (выполнены проектные работы на сумму более 27 миллионов рублей). Новый детский сад на 240 мест будут строить в Новомихайловском, в Ольгинке в 2014 году будет возведен детский сад на 160 мест.

— Мы стремимся создать дополнительные места в садах, но проблема дефицита глобальна. В других регионах уже опробованы так называемые модульные сады — готовые секции, которые устанавливаются на территории дошкольных учреждений для групп кратковременного пребывания. Будем прорабатывать и этот вариант, — отметил в своем докладе глава. — Губернатор поставил перед нами задачу: к 2016 году полностью ликвидировать очереди в детские сады. Поэтому надо строить новые и расширять уже действующие, создавать семейные, частные и мобильные садики.

Сегодня учреждения культуры Туапсинского района переживают второе рождение: идут ремонт и реконструкция, здания оснащаются современным оборудованием.

Только факты

Глобальная реконструкция на условиях софинансирования идет в старейшем кинотеатре города «Россия». Завершена внутренняя отделка, очередь — за фасадом здания. Преобразится и территория вокруг этого памятника архитектуры. Продолжится реконструкция ТЮЗа и киноконцертного зала в городском парке.

Безусловно, привести в порядок все учреждения культуры невозможно без участия в различных программах. В 2012-м районный отдел культуры участвовал в реализации одной федеральной, трех краевых и девяти районных целевых программ (это 21 миллион рублей). Всего на модернизацию и ремонт учреждений культуры в прошлом году было направлено более 44 миллионов рублей (из них более 30 миллионов — из средств районного бюджета).

— Ощутимую поддержку районной культуре оказали в нынешнем году депутаты ЗСК во главе с Владимиром Андреевичем Бекетовым. На развитие сектора национальных культур краевые парламентарии выделили 3 миллиона рублей, — сообщил присутствующим на отчете глава района. — В марте прошлого года Туапсинский район участвовал в краевом фестивале «Во славу Кубани, на благо России!», в котором занял первое место и был награжден губернаторской премией в размере 500 тысяч рублей. Добавили из районного бюджета и в ноябре приобрели долгожданную мечту — рояль «Кавай» за полтора миллиона.

За последние годы природа очень хорошо показала нам, на что способна. Туапсинский район, наверное как никакой другой в крае, подвержен самым разным и частым катаклизмам: смерчи, ливни, подтопления, пожары и снова — смерчи…

— Печальные события последнего лета заставляют нас еще больше думать о безопасности, — подчеркнул в отчете глава района. — Огромное внимание мы уделяем расчистке русел рек. В прошлом году по краевой ведомственной целевой программе выделено 49 миллионов рублей для расчистки русел рек на территории района. В этом году проведена расчистка русел в Георгиевском, Небугском и Новомихайловском поселениях. Из бюджета района на это было выделено более 800 тысяч рублей.

В нынешнем году в министерство ГО, ЧС и РБ края были направлены заявки на включение в программы по расчистке русел 10 рек, расположенных на территории муниципалитета, запланирована расчистка еще 20 рек. По сути, этими заявками охвачены все проблемные реки Туапсинского района.

Только факты

На реках района сегодня действуют 24 автоматических гидродатчика уровня воды, в прошедшем декабре установлены еще 17 гидродатчиков (ведутся пусконаладочные работы). Датчики будут включены в работу и выведены на пульт оперативного дежурного ситуационного центра (служба 112).

Постановлением губернатора Краснодарского края А.Н. Ткачева за своевременную, четкую организацию аварийно-спасательных работ во время наводнения в поселке Новомихайловском 22 августа 2012 года медалью «За выдающийся вклад в развитие Кубани» III степени были награждены глава Туапсинского района Владимир Лыбанев и глава Новомихайловского городского поселения Анатолий Русин. Высокие награды в конце открытой отчетной сессии им вручил главный федеральный инспектор по Краснодарскому краю аппарата полпреда РФ в Южном федеральном округе Алексей Ермаков, отметив при этом:

— Я видел, как сплоченно и грамотно работала команда Туапсинского района на устранении последствий стихии и какой объем работ она выполнила в очень сжатые сроки. Спасибо за труд и помощь людям!

— Мы прожили трудный, но в целом экономически успешный год, — подытожил в конце отчета Владимир Лыбанев. — Однако новое время ставит перед нами новые вызовы, и мы должны быть готовы достойно на них ответить. Наша задача — не сбавлять темпов. Главная цель нашей работы — повышение качества жизни туапсинцев.

Туапсинский район.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2013-04-04 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА