В Законодательном собрании края прошло заседание президиума регионального совета руководителей фракций партии «Единая Россия» в представительных органах власти. Вел его председатель краевого парламента, руководитель фракции единороссов в ЗСК, руководитель регионального совета руководителей фракций «Единой России» Владимир Бекетов. В работе форума приняли участие депутат Госдумы Алексей Ткачев, первый вице-губернатор, первый заместитель секретаря регионального отделения партии Джамбулат Хатуов. В зале собрались руководители фракций партии в советах муниципального уровня, депутаты ЗСК, руководители исполкомов местных отделений партии, представители органов исполнительной власти.

Мы не часто даем отчеты с таких мероприятий, все же это партийная тема. Но эта ее часть связана с законотворческой и организаторской деятельностью депутатов разных уровней, поэтому имеет прямое влияние на выполнение наказов избирателей, развитие экономики и социальной сферы края. Совет руководителей фракций создан для того, чтобы координировать деятельность депутатов-однопартийцев, контролировать ее, направлять, если хотите, обеспечивать консолидацию сил и воли для выработки общей стратегии и выполнения партийных установок и проектов. Поскольку в представительных органах власти фракции «Единой России» самые многочисленные, то именно они определяют тактику и стратегию деятельности власти.

Но они и отвечают за результаты. Причем не только фракция в Совете любого уровня, но каждый из 6,5 тысячи депутатов-единороссов. Именно с таких позиций и были расставлены мерные вешки, когда в докладе Владимира Бекетова анализировалась социально-экономическая ситуация на Кубани и ставились задачи. Доклад назывался так: «О задачах регионального совета по реализации положений, изложенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации». Председатель ЗСК был участником этого ключевого для каждого года мероприятия, и потому в его выступлении перед коллегами и однопартийцами просматривалось стремление сверить кубанский курс с установками Послания президента страны.

В принципе, если говорить о социально-экономическом развитии Кубани, о качестве жизни населения, то по многим позициям наш край находится на первых позициях в стране. Это нашло отражение и в докладе. Но насколько заметнее было бы поступательное движение, если бы стабильно работали все территории. Поскольку край наш аграрный, то возьмем пример из агропрома. Да, сельскохозяйственный год был по климатическим условиям не совсем удачным. Этим, казалось бы, и можно объяснить общее снижение объемов валовой продукции АПК. Но в том-то и дело, что снижение по разным позициям, как сказал Владимир Бекетов, допустили 13 муниципальных образований, что негативно сказалось и на общекраевом результате.

Все эти спады в экономике наглядно характеризуют уровень ответственности органов местного самоуправления за дела в своих муниципальных образованиях. Также они показывают низкий уровень политического влияния и организаторской работы депутатских фракций единороссов.

Ответственность за это председатель ЗСК возлагает и на представительную власть, на своих однопартийцев. На собраниях фракций и сессиях Советов они редко рассматривают выполнение индикативных планов и программ, не анализируют финансово-хозяйственную деятельность реального сектора экономики. А раз нет контроля или он слабый, то и результат такой же.

И тут же были поставлены конкретные задачи: в феврале—марте на сессиях горрайсоветов всесторонне проанализировать, как развиваются территории, сделать выводы и поставить задачи. А чтобы подход был неформальным, президиум регионального совета рассмотрит итоги работы за девять месяцев, будет проанализирован ход выполнения индикативных планов и движение муниципальной власти к повышению качества жизни людей.

Такой подход актуален уже потому, что планки в крае поставлены на новую высоту. Скажем, темпы роста производства продукции и услуг во всех отраслях экономики надо увеличить от 2,5 до 8 процентов, обеспечить значительный рост бюджета. Что могут сделать народные избранники от «Единой России»? Прежде всего, это контроль исполнения, эффективное законодательное реагирование на жизненные проблемы, личное участие депутатов в решении людских запросов.

Задача власти не с ложкой ходить и одаривать каждого какой-то долей благ. Конечно, не без того, чтобы помочь тем, кому такое внимание требуется, а всем остальным, кто с руками, ногами, при здоровье и с головой, — обеспечить возможность жить и работать, поднимать благосостояние семьи. К примеру, сегодня в крае, по статистике, безработных где-то 150 тысяч. Ничтожно мало в сравнении с числом трудоспособного населения — всего 0,8 процента. Но в половине муниципальных образований этот показатель выше среднекраевого. Какая задача ставится перед депутатами всех уровней? Развивать малое предпринимательство. Это и работа, и доход. Тем более что в крае на поддержку малого бизнеса краевая казна не скупится. Но вот цитата из доклада Владимира Бекетова:

— В результате принятых мер численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса достигла сегодня около одного миллиона человек, или 40 процентов от всех занятых в экономике края. Однако доля продукции малого бизнеса в экономике края пока не превышает 25 процентов, в то время как в развитых странах доходит до 70 процентов. Поддерживая сегодня малое предпринимательство во всех сферах, мы тем самым обеспечиваем перспективы финансового благополучия муниципалитетов, стабильного состояния местных бюджетов, закладываем основы новой, более качественной жизни наших земляков.

И вот важная деталь: оценка работы руководителей фракций и фракций в целом будет напрямую увязываться с тем, как на территории решаются вопросы развития малых форм хозяйствования, проблемы безработицы и повышения уровня заработной платы работающих. Такая же мера ответственности станет нормой и в других областях — здравоохранении, утверждении здорового образа жизни, демографии, решении жилищного вопроса и расширении возможностей для обретения собственного жилья, обеспечении детскими дошкольными учреждениями, подготовке кадров, охране правопорядка. Особого внимания требует духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи.

Все это задачи, которые как раз и поставил перед страной в своем Послании президент страны. И внимание приковал к ним Владимир Бекетов не для того, чтобы еще раз напомнить, а чтобы наметить практические меры для их реализации на конкретной российской территории, то есть у нас на Кубани. При этом не раз подчеркивалась личная ответственность каждого депутата. Несомненно, для эффективной работы власти необходимо и ее совершенствование, особенно это касается органов местного самоуправления — об этом тоже говорилось.

На заседании президиума выступили руководители фракций партии «Единая Россия» в Советах муниципальных образований: Вера Галушко (Краснодар), Владимир Зюзин (Усть-Лабинский район), Евгений Романов (Курганинский район), Владимир Петров (Ейский район), заместитель секретаря политического совета Краснодарского регионального отделения партии, депутат ЗСК Николай Гриценко. Каждый из них взял определенную тему, и это был не столько отчет, сколько знакомство с опытом, своеобразная учеба.

Первый заместитель главы администрации Краснодарского края Джамбулат Хатуов в своем выступлении призвал депутатов — членов фракций в Советах к повышению публичности работы. Краевые органы власти, по его мнению, в этом преуспели, а вот муниципальному уровню есть над чем работать.

Участники заседания рассмотрели еще два вопроса. Их в полной мере можно назвать контрольными, потому что звучали они в форме отчетов. Руководитель фракции «Единая Россия» в Совете Красноармейского района Григорий Завгородний рассказал «О деятельности фракции по обеспечению комплексного развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе и увеличению его вклада в экономику и социальную сферу Красноармейского района». А председатель Апшеронского райсовета, руководитель фракции «Единой России» Игорь Водянов доложил о работе фракции с обращениями граждан и решении проблем избирателей в 2012 году. Оба руководителя получили рекомендации. Скажем, красноармейскому Владимир Бекетов посоветовал обратить внимание на развитие переработки сельхозпродукции на территории района и на необходимость заключения договоров между производителями и переработчиками.

В итоге на заседании президиума были приняты решения по всем обсужденным вопросам, а также план первоочередных мероприятий по реализации Послания Президента России. Членам президиума рекомендовано провести обсуждение Послания на собраниях местных Советов руководителей фракций и выработать план мероприятий по его реализации на местах, а также раз в полугодие информировать президиум об исполнении. Подводя итоги, Владимир Бекетов подчеркнул, что формы контроля за работой фракций будут совершенствоваться. Скажем, отчеты руководителей будут сопровождать комиссионно сделанные выводы по проблеме, которая будет выноситься на обсуждение президиума. И это добавит ответственности депутатам и эффективности работе представительных органов муниципальной власти.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-02-19 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО