Губернатор Кубани Александр Ткачев не раз ставил работу управления Росреестра по Краснодарскому краю и подведомственного ему филиала учреждения по повышению качества и доступности государственных услуг в пример многим муниципальным, краевым и федеральным службам. О секретах такого успеха, создании и развитии единой федеральной системы регистрации прав и кадастрового учета на территории края, внедрении прогрессивных технологий, об особом отношении к пожилым людям и состоялся наш разговор с директором филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Александром ДОЛГОВЫМ.

— Александр Александрович, расскажите об основных направлениях работы вашего учреждения.        

— C 2008 года наш филиал осуществляет ведение государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

А с 1 декабря 2011 года филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю переданы полномочия по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Повышение качества предоставляемых государственных услуг в сфере регистрации прав и кадастрового учета предполагает создание в данной сфере единой системы, обеспечивающей реализацию следующих принципов:

— открытость (публичность) предоставления услуг;

— минимизация сроков предоставления услуг с учетом возможностей системы;

— доступность услуг для всех категорий пользователей, включая малообеспеченные слои населения (ценовая, территориальная и т.п.);

— снижение издержек участников оборота недвижимости и издержек государства на оказание услуг;

— комфортность обслуживания потребителей услуг;

— полнота и достоверность информационных ресурсов;

— недискриминационный доступ пользователей к информационным ресурсам единой системы регистрации прав и кадастрового учета.

— Многие помнят времена, когда получение документов кадастра недвижимости сопровождалось нервотрепкой, огромными очередями и беготней по кабинетам. Сегодня же все иначе: светлые просторные помещения МФЦ, регламентированные сроки, квалифицированные специалисты, повсеместная компьютеризация всех процессов и т.д. Тяжело ли это все было внедрить?

— Мы всегда стремимся обеспечить надлежащий уровень качества и доступности предоставления государственных услуг населению. Так, в Краснодаре для повышения комфортности условий ожидания заявителей залы приема оборудованы системами электронной очереди, оснащены камерами видеонаблюдения, изображение в режиме online доступно на официальном сайте филиала учреждения, что позволяет любому пользователю сети интернет, находясь в офисе или дома, оценить степень загруженности пунктов приема-выдачи документов для дальнейшего планирования времени своего визита.

Организована возможность предварительной записи заявителей на предоставление документов для осуществления государственного кадастрового учета и предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Предварительная запись может осуществляться как при личном обращении заявителя в орган кадастрового учета, так и по телефону.

Для обеспечения возможности оперативно, без необходимости личного присутствия получать информацию о результатах рассмотрения заявления после утверждения как отрицательного, так и положительного решения о проведении государственного кадастрового учета ранее установленного законом срока реализована услуга информирования заявителей о результатах рассмотрения заявлений путем направления SMS-уведомлений на указанный в заявлении номер мобильного телефона.

Услуга SMS-оповещения также позволяет филиалу учреждения контролировать процесс взаимодействия с гражданами, добиваться открытости и прозрачности всего процесса предоставления государственных услуг и предупреждать любые коррупционные проявления.

Организована «горячая линия» по телефону. В ходе консультаций даются разъяснения о порядке подачи запросов на предоставление сведений государственного кадастра недвижимости, о составе документов, необходимых при подаче заявления о кадастровом учете земельных участков, включая постановку и снятие с учета, а также кадастровый учет изменений характеристик земельного участка. Специалисты этой группы осуществляют прием документов по информационному взаимодействию при ведении государственного кадастра недвижимости. Также осуществляет работу и группа «горячей линии» реестра. Специалисты «горячей линии» осуществляют по телефону консультационную работу с заявителями, информируя их по вопросам режима и графика работы фронт-офиса, порядка приема запросов и заявлений, готовности запрошенной кадастровой документации.

За время существования «горячей линии» данной услугой воспользовались около 200000 человек.

Для удобства заявителей на официальном сайте Росреестра открыт портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в электронном виде (www.portal.rosreestr.ru), который предназначен для оказания электронных государственных услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета земельных участков.

На портале граждане могут бесплатно получить общедоступную справочную информацию из государственного кадастра недвижимости в режиме реального времени, воспользовавшись услугой «Публичная кадастровая карта». В этом разделе можно получить графическую (графическое отображение земельного участка, план земельного участка, план кадастрового квартала) и семантическую (информацию о статусе, категории и площади земельного участка) информацию об объекте недвижимости.          В разделе «Справочная информация по объектам недвижимости» заинтересованное лицо может получить расширенную информацию об объекте недвижимости: кадастровый номер, статус, дату постановки на кадастровый учет, категорию, площадь, кадастровую стоимость, адрес и наличие зарегистрированных прав.

Также на портале существуют следующие виды государственных услуг, оказываемых Росреестром:

— предоставление по запросу сведений государственного кадастра недвижимости в виде юридически значимых электронных документов. Данная услуга позволяет получить сведения государственного кадастра недвижимости, не выходя из дома или офиса. Получение сведений государственного кадастра недвижимости является одной из самых востребованных электронных услуг. Количество запросов, поданных с использованием портала госуслуг, постоянно увеличивается;

— постановка объектов на кадастровый учет. Данная услуга позволяет подать заявление на постановку объектов недвижимости на кадастровый учет и получить кадастровый паспорт в электронном виде в ускоренном порядке. Для постановки на кадастровый учет земельного участка необходим межевой план в формате XML, подписанный электронной подписью (ЭЦП) кадастрового инженера, который его подготовил. Аналогично осуществляется постановка на учет объекта капитального строительства. Только вместо межевого плана необходим технический план объекта учета. С недавнего времени на портале государственных услуг реализована возможность внесения дополнительных документов к ранее поданному заявлению о кадастровом учете объекта недвижимости. Данная услуга позволяет после принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении внести недостающие или исправленные документы к заявлению, представленному через портал госуслуг.

Также осуществляется возможность бесплатного распространения необходимого программного обеспечения для последующего заполнения заявления о постановке на кадастровый учет в электронном виде.

— А лично вы встречаетесь с населением, получаете ли обратную связь о качестве услуг и работе специалистов филиала и отделений? Какие вопросы чаще всего задают граждане?

— Да, конечно, в филиале организован прием граждан и представителей юридических лиц как лично мной, так и моими заместителями, а также должностными лицами филиала, уполномоченными на ведение государственного кадастра недвижимости.

Наиболее распространенными вопросами, по которым обращаются граждане, являются:

— вопросы государственного кадастрового учета;

— вопросы оценки объектов недвижимости;

— вопросы технического учета и инвентаризации объектов капитального строительства;

— разъяснение законодательства по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

На официальном интернет-сайте филиала (www.kadastr-23.ru) активно функционирует рубрика «Вопрос — ответ». За год было задано около 1400 вопросов, на которые были даны исчерпывающие ответы в рамках компетенции филиала либо даны рекомендации по дальнейшим действиям заинтересованного лица. Также зарегистрирована учетная запись (аккаунт) филиала в интернет-сервисе для ведения микроблогов Twitter.

Кроме того, утвержден график встреч с кадастровыми инженерами с условной разбивкой территории края на четыре сектора.

— Во всех ли районах функционируют МФЦ?

— МФЦ планомерно внедряются сегодня в крае. Только в городе Краснодаре успешно работают четыре отдела МФЦ. В Краснодарском крае на сегодняшний день функционируют 42 многофункциональных центра предоставления государственных услуг. Это, безусловно, очень удобно для заявителей, это в русле реализации «электронного правительства». Прием документов специалистами филиала осуществляется во всех районах Краснодарского края, где были открыты многофункциональные центры.

В настоящее время в пунктах приема филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю реализована возможность одновременной подачи заявлений на государственную регистрацию прав и государственный кадастровый учет по принципу «одного окна». При реализация принципа «одного окна» предполагается предоставление услуг по регистрации прав и кадастровому учету на базе многофункциональных центров. Размещение мест приема документов для регистрации прав и кадастрового учета в многофункциональных центрах на территории Краснодарского края позволит решить задачу информационного взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями с наименьшими издержками.

Создание МФЦ на территории муниципальных образований Краснодарского края позволило решить задачу по упрощению процедуры получения и повышения качества предоставляемых услуг, противодействию коррупции и ликвидации рынка посреднических услуг, а также способствовало развитию и совершенствованию форм межведомственного взаимодействия.

— Опыт управления и филиала более чем уникальный. А чего ждать в будущем?

— Проект «Электронное правительство» — это программа по переводу государственных услуг в электронный вид, это электронное межведомственное взаимодействие. И филиал под руководством управления Росреестра по Краснодарскому краю осуществляет свою деятельность в рамках данного проекта. Согласно статистике более 70 процентов востребованных услуг в МФЦ Краснодара, признанного лидером среди муниципалитетов России по внедрению «электронного правительства», приходится на услуги управления Росреестра по Краснодарскому краю и филиала. Так что сегодня мы на пике современных реалий.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-12-05 , Автор статьи :