На заседании Думы депутаты рассмотрели важнейшие вопросы, касающиеся пополнения городской казны, социально-экономических перспектив и социальной политики краевой столицы.

По традиции первым рассмотрели финансовый блок вопросов. Дискуссию, несмотря на предварительные дебаты, вызвало повышение земельного налога. Около месяца бурно обсуждали этот вопрос на двух депутатских слушаниях, на десяти думских комитетах и на специально созванной согласительной комиссии.

Председатель городской Думы Вера Галушко подчеркнула, что депутаты, естественно, на стороне избирателей-налогоплательщиков. Поэтому в ходе обсуждения этой темы было найдено компромиссное решение, которое позволяет не обижать горожан, наполнять бюджет, выполнять социальные программы, развивать бизнес. Кстати, повышенный земельный налог придется заплатить аж осенью 2014 года.

Но не все депутаты поддержали это, конечно же, непопулярное решение. Михаил Самойленко выразил свое мнение фразой, услышанной в радиоэфире из уст Владимира Соловьева: «Народ окружен вражеской любовью государства». Председатель комитета по вопросам местного самоуправления Игорь Коломийцев сказал: «Я далек от мысли, что администрация и депутаты настроены против краснодарцев, я понимаю ситуацию, в которую загнан местный бюджет». Он напомнил, что Краснодар за последние годы сделал экономический рывок, в том числе благодаря низким ставкам налога на землю.

Председатель комитета по финансам, бюджету и налогам Вадим Дьяченко, оперируя цифрами, доказал: предполагаемое повышение незначительно ударит по кошелькам горожан, а необеспеченные слои населения защищены налоговыми льготами, некоторые и вовсе освобождены от уплаты налога на землю.

Глава города Владимир Евланов высказал свою позицию:

— Думаю, что нет никаких оснований обвинять городскую власть в том, что мы не думаем о населении. Напротив, эти меры направлены на улучшение условий для людей. Земельный налог у нас был одним из самых низких. Но сегодня есть необходимость его увеличить. Бремя это вполне посильное.

В итоге компромиссное решение было принято.

Управление культуры предложило, а депутаты согласились внести изменения в прежнее решение Думы «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан». Начиная с 2001 года у нас ежегодно 10 творческим работникам — членам творческих союзов, которые внесли значимый вклад в нравственное, духовное и эстетическое воспитание своих земляков, оказывается материальная помощь в размере 16 тысяч рублей. Решено было увеличить вознаграждение до 25 тысяч.

Председатель комитета по образованию, спорту, делам молодежи, культуре и туризму Владимир Белоусов прокомментировал решение:

— Мы знаем, как непросто живется людям творческих профессий. 16 тысяч рублей — совсем небольшая по сегодняшним меркам сумма. Поэтому и было принято решение увеличить ее. Такая помощь предоставляется людям, которые чего-то достигли в своем творчестве, внесли личный вклад в жизнедеятельность нашего города.

Городская Дума поддержала законодательную инициативу правового управления администрации города, которая отправится в кубанский парламент. Она касается изменений в краевой закон «Об основах регулирования земельных отношений».

В соответствии с действующим законом до разграничения государственной собственности на землю органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, находящимися в госсобственности, определенного назначения, площадь которых не превышает 1000 квадратных метров. И возникает ситуация, когда муниципальные власти не могут распорядиться участками, площадь которых больше 1000 квадратных метров, а они нужны для строительства или размещения школ, детских садов, автомобильных парковок, иных объектов, создаваемых за счет средств местного бюджета.

Чтобы решать городские проблемы по данному вопросу без проволочек, предлагается установить в краевом законе дополнительные полномочия органам местного самоуправления.

Назрела необходимость внести изменения еще в один правовой акт, связанный с землей. Инициировал его первый заместитель председателя гордумы Виктор Тимофеев.

Так получилось, что в этот сугубо местный документ — положение о составе, порядке подготовки, утверждения и внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования — вносить поправки депутаты почему-то не могли. А необходимость имеется. Поэтому Дума решила вернуть себе такое право.

Далее в городскую конституцию были внесены изменения, а точнее — устав приведен в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

— Скажу свое субъективное мнение, — прокомментировал решение Игорь Коломийцев. — Коридоры нормотворчества на уровне города становятся все уже. Раньше мы могли сами выбирать, каким путем идти, а сегодня рамки, в которые местное самоуправление ставят федеральные законодатели, достаточно жесткие. Отсюда и некоторые из изменений. Например, мы из числа местных полномочий исключили сферу здравоохранения. Теперь это полномочия региона, хотя даже в царские времена больницами занимались земства. Но раз требование есть — мы его приняли.

Городской индикатор

Планирование на следующий год уже стало нормой. На заседании был утвержден индикативный план социально-экономического развития Краснодара. Проект представил заместитель главы города, директор департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Владислав Серый.

Предполагается, что хорошие перспективы у промышленности: будет производиться больше воздушных и газовых компрессоров, машин и оборудования для масложиркомбинатов, строительных машин, электронного и оптического оборудования, собственных медикаментов, плавленых сыров и масла, мороженого, косметики. На полную мощность выйдут новый цех по переработке риса и новый завод металлоконструкций. Прогнозируется рост переработки сельхозпродукции и объема транспортных услуг. Намечено строительство новых торговых предприятий. Выделены наиболее значимые инвестпроекты.

Прогнозируется рост прибыли предприятий на 2,1 процента, в основном — за счет увеличения доходности прибыльных предприятий в сфере добычи полезных ископаемых и производства и распределения электроэнергии, газа и воды.

Что касается рынка труда, то уровень безработицы останется на прежнем уровне — 0,2 процента. Число занятых в экономике составит 482,6 тысячи человек, средняя заработная плата — более 29 тысяч рублей.

Планируется борьба с дефицитом мест в детских садах. Будут строиться новые помещения и развиваться другие виды дошкольных учреждений.

Председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства Наталья Альшева так оценивает новый индикативный план социально-экономического развития Краснодара на 2013 год:

— Индикативный план социально-экономического развития Краснодара мы ежегодно утверждаем, чтобы город мог развиваться планомерно и с долгосрочной перспективой. Его принятию предшествует очень серьезное обсуждение на депутатских слушаниях.

Далее депутаты заслушали отчет администрации «Об участии граждан в охране общественного порядка». На 1 октября численность дружинников составила 4203 человека. Они принимают активное участие в общегородских рейдах, проводят обходы территорий совместно с полицией.

За девять месяцев ДНД осуществили 4886 выходов, а по «детскому» закону — более четырех тысяч рейдов, совместно с полицией дружинники способствовали раскрытию 29 преступлений, доставили в отделы полиции 266 правонарушителей, составили 1825 протоколов об административных правонарушениях, выявили 2376 безнадзорных несовершеннолетних.

Не забыли в отчете и о казачьих патрулях. 3815 казаков-дружинников участвовали в 85 дежурствах, они вместе с полицейскими выявили и пресекли 435 административных правонарушений.

Комментарий председателя городской Думы Веры ГАЛУШКО:

— Несмотря на обширную повестку дня — 35 вопросов — и бурную дискуссию по ставкам земельного налога, Дума поработала оперативно и плодотворно.

Уже стало традицией начинать заседание городской Думы с бюджетного вопроса. В этот раз мы пополнили местный бюджет дотациями из краевого бюджета. Также по традиции дополнили программу выполнения наказов избирателей.

Одним из самых важных вопросов стал индикативный план социально-экономического развития Краснодара на 2013 год. Депутаты его утвердили. Мы все нацелены на динамичное развитие нашего города, а индикативный план предусматривает развитие новых производств, поддержку малого предпринимательства и личных подсобных хозяйств граждан, создание новых рабочих мест. Во главе угла — социальные блага. Назову одну важную для краснодарцев цифру: средняя зарплата в нашем городе вырастет до 29 тысяч рублей.

Хочется рассказать о ходе реализации краевого закона «Об участии граждан в охране общественного порядка». У нас значительно возросло количество дружинников, их уже более 4000. Возросло число казаков, несущих службу. Но самые главные результаты закона — это снижение преступности, в том числе среди несовершеннолетних, что, в свою очередь, является результатом краевого «детского» закона.

Очень непопулярное решение — изменение ставок земельного налога. Но нужно учитывать, что город семь лет жил по одним из самых низких ставок в крае. И если бы мы сейчас не приняли решение, которое позволит увеличить платежи от этого налога, то неизбежно наступил бы период, когда не из чего было бы ремонтировать дороги, строить детские сады, благоустраивать дворы. Деньги, которые поступят от уплаты горожанами земельного налога в местный бюджет, пойдут на решение актуальных социальных проблем. Важно и то, что по этому вопросу дважды проводились депутатские слушания, обсуждения в комитетах, работала согласительная комиссия. Принятое решение — компромиссный вариант.

Хочу также отметить, что сегодня край помогает нам наращивать доходную часть бюджета. Губернатор Кубани Александр Ткачев детально изучает городские проблемы и оказывает действенную помощь в их решении.

Повышение земельного налога пополнит городскую казну в среднем на 1 миллиард 100 миллионов рублей. Это 10 процентов годового бюджета Краснодара.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-11-29 , Автор статьи : Татьяна ЩЕГЛОВА