На состоявшейся 65-й сессии Законодательного собрания было рассмотрено 58 вопросов. Все они в той или иной мере касались развития края и затрагивали различные стороны жизни кубанцев. Но особое внимание было уделено мерам поддержки тех, кто оказался в зоне бедствия. Забегая вперед, отметим: несмотря на серьезную финансовую брешь в краевом бюджете, власти Кубани не намерены сворачивать социальные программы.

Первыми в повестке дня кубанского парламента стояли финансовые вопросы, связанные с мерами господдержки муниципалитетов, пострадавших от разрушительного наводнения. О них подробно рассказал министр финансов Иван Перонко. Заранее извиняемся за обилие цифр, приведенных ниже, но иначе не сложится целостной картины беспрецедентной помощи, оказанной людям, попавшим в беду.

Пойдем от общего к частному. Из краевого бюджета на поддержку выделено 5,1 миллиарда рублей, еще 11 миллиардов — из государственной казны. Как будут распределены эти деньги?

Более 53 тысяч человек уже получили единовременную помощь в размере 10 тысяч рублей. На это ушло 522 миллиона рублей. Впрочем, эта сумма не окончательная, поскольку около девяти тысяч человек, не имеющих на руках документов, сейчас восстанавливают их в суде. Процедура максимально упрощена, все делается быстро и без проволочек.

Более пяти миллиардов рублей получат жители Крымска, Геленджика и Новороссийска за утраченное имущество. Тем из них, кто получил травмы средней степени тяжести, выплатят по 400 тысяч рублей. Легкий вред здоровью оценен в 200 тысяч. Самая печальная статья — поддержка семьям погибших. На это выделяется 346 миллионов рублей.

Сейчас в санаториях находятся более трех тысяч детей, инвалидов, пожилых людей, беременных женщин. На их реабилитацию и отдых выделено 660 миллионов рублей.

Более 2,7 миллиарда рублей направлено на капитальный ремонт домов, пострадавших от наводнения. Порядок выплат утвержден губернатором края и отправлен в Минрегионразвития на согласование.

— Всем пострадавшим от наводнения деньги будут выплачены в срок и в полном объеме, — заверил Иван Перонко.

Наводнение полностью разрушило 1653 дома. Около пяти тысяч человек остались без крова. По предварительной оценке, для их переселения потребуется почти 100 тысяч квадратных метров жилья. Первые 500 квартир уже практически готовы принять людей — целый военный городок со всей социальной инфраструктурой передает крымчанам Министерство обороны РФ. Всего же для обеспечения жильем потребуется 3,3 миллиарда рублей. Те, кто после крымской трагедии не захочет больше жить в городе и районе, получат бесплатное жилье в Краснодаре и других городах и районах края.

Не остались без внимания и предприниматели. Многие из них вынуждены практически с нуля восстанавливать свое дело. На субсидии малому и среднему бизнесу будет выделено 365 миллионов. На этой статье расходов краевые власти не экономят, поскольку осознают: чем быстрее предприниматели приступят к работе, тем быстрее начнется восстановление экономики района. Есть в этом и социальная составляющая — рабочие места для крымчан.

Еще один законопроект, направленный на поддержку пострадавших при наводнении, был принят депутатами. ЗСК ввело мораторий по уплате налога на имущество организаций и транспорт. Все предприятия и организации, занятые в социальной и культурной сфере, на два года освобождаются от уплаты налога на имущество объектов, которые используются ими для нужд медицины, здравоохранения, образования, науки, культуры и искусства и спорта. Под нулевую ставку налогов попадают также организации, оказывающие социальные услуги.

На три года освобождаются от уплаты транспортного налога физические лица. Льготы распространяются на всех, чьи автомобили оказались в зоне бедствия.

Серьезно пострадала инженерная и социальная инфраструктура населенных пунктов, попавших под удар стихии. На эти цели выделено 600 миллионов рублей. В первую очередь деньги пойдут на восстановление школ, детских садов, систем водо- и газоснабжения.

— Мы смогли пережить это бедствие благодаря сплоченности жителей не только края, районов, но и всей страны. Я хочу поблагодарить всех, кто не остался равнодушен к чужой беде и воспринял ее как свою собственную, — подчеркнул Александр Ткачев, в своем выступлении на сессии ЗСК. — Администрации муниципалитетов, как и краевая администрация, в эти дни практически пустовали. Мои заместители, руководители департаментов, министерств до сих пор помогают людям вернуться к прежней жизни, восстановить город и район. Я сам приехал в Краснодар лишь сегодня. Знаю, что и вами, уважаемые депутаты, с первых дней была проделана огромная работа в зоне бедствия. Многие из вас прибыли в пострадавшие районы в первые, самые напряженные дни, когда был пик эмоционального накала, когда нужно было встречаться с людьми, успокаивать их, рассказывать о мерах поддержки. Вы приняли людскую беду как свою. Очень важно, что мы были одной командой, несмотря на принадлежность к различным партиям, а это дорогого стоит!

Крымская трагедия заставила серьезно усомниться в готовности местных властей принимать оперативные решения в условиях чрезвычайных ситуаций, вызванных природными явлениями. Взять тот же Крымск. Несколько лет назад город уже подвергался наводнению, конечно не такому разрушительному, как в этот раз, но должные выводы сделаны не были. К сожалению, мы спохватываемся уже после трагедий. Погибли люди в «Хромой лошади», в считанные минуты превратившейся в пылающий костер, — тут же начались повальные проверки увеселительных заведений. Рванули террористы бомбу в аэропорту — и на следующий день власти бросаются принимать меры.

— Мы должны извлечь уроки из крымской трагедии, — отметил глава региона. — Нужно внимательно изучить, что происходит на местах в области безопасности. Необходимо принять меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уделить внимание обучению населения действовать в условиях стихийных бедствий. Конечно, никто не мог предвидеть масштаба такого наводнения, когда семиметровая волна сметала все на своем пути. Но нет гарантии, что подобные явления не будут повторяться и впредь. Поэтому нужно сыграть на упреждение.

Очевидно, что в первую очередь необходимо создать надежную систему мониторинга. Сейчас в крае действует 21 метеостанция. Этого явно недостаточно. По мнению главы Росгидромета Александра Фролова, количество метеостанций и гидрометеорологических постов, расположенных в настоящее время в Краснодарском крае, надо увеличить в два-три раза, это позволит своевременно отслеживать возникающие неблагоприятные ситуации на местных реках. На эти цели из краевого бюджета выделено 20 миллионов рублей.

300 миллионов направлено на расчистку русла реки Адагум. В ближайшем будущем Крымск отгородят от этой реки дамбой.

Водная стихия нанесла удар не только по людям, но и по бюджету. Предварительный ущерб составил 20 миллиардов рублей. По словам Ивана Перонко, сейчас министерство финансов работает по уточнению данных, окончательно они станут известны в сентябре. Но, несмотря на это, кубанские власти не намерены сокращать финансирование краевых программ и, как и в прошлом году, выполнят публичные обещания.

— Конечно, наводнение нанесло большой ущерб экономике региона. Мы и подумать не могли, что летом нас могут ожидать такие потери. Придется затянуть пояс. Но расходы, связанные с ликвидацией последствий стихии, не должны ударить по краевым программам, по финансированию социальной сферы, — заявил губернатор. — Более того, еще до наводнения мы внесли на утверждение ЗСК поправки в бюджет на общую сумму пять миллиардов рублей. Три из них — собственные доходы края, два — поступления из федерального бюджета. 860 миллионов из них мы направляем на решение проблем, связанных со стихией.

Остальные средства, как и планировалось, будут вложены в модернизацию образования и медицины, развитие социальной инфраструктуры районов, а также ремонт местных дорог.

Министр образования и науки Наталья Наумова доложила о ходе модернизации системы общего образования. Стоит выделить три ключевых направления.

Первое — улучшение материально-технической базы школ. Если сравнить сегодняшнее оснащение учебных заведений края современными средствами обучения с теми, которые были три-четыре года назад, то прогресс налицо. Раньше немногие школы могли похвастаться компьютерными классами, а об интерактивных досках оставалось только мечтать. Сегодня во многих школах создана современная информационно-образовательная среда. Компьютеры с выходом в интернет, связанные в единую локальную сеть, имеются в 80 процентах кубанских школ, причем не только в городских, но и в сельских. Создана система дистанционного образования, и теперь около 600 детей с ограниченными возможностями здоровья могут учиться дома. Во многих школах после капремонта появились спортивные залы, медицинские кабинеты, пополняются библиотеки, растет автобусный парк.

Второе — заработная плата. В начале прошлого года разрыв между средней зарплатой педагогов и средней зарплатой в экономике составлял более четырех тысяч рублей. В течение года жалованье учителей постоянно повышалось и к его концу выросло до 22,5 тысячи рублей. В этом году педагоги стали получать так называемую губернаторскую надбавку — три тысячи рублей. В целом же по сравнению с прошлым годом финансирование образования выросло в четыре раза.

Третье — кадры. Здесь дела обстоят не так хорошо, как хотелось бы. В школах по-прежнему остается большое число учителей предпенсионного возраста. Повышение зарплаты сыграло свою роль, и в школы потянулась молодежь, но кадровый голод пока остается. Доля молодых учителей составляет чуть более 11 процентов от общего числа педагогов.

Возможно, их было бы больше, если бы молодые специалисты имели возможность приобрести собственное жилье. В этом году по программе «Ипотека для молодых учителей» выделены кредиты 157 начинающим педагогам. Но пока это капля в море.

— Проблема в том, что в муниципальных образованиях не сформированы списки молодых учителей, нуждающихся в жилье, — сказала Наталья Наумова.

— Проблема не в этом, — высказал свою точку зрения председатель ЗСК Владимир Бекетов, — а в том, что в крае не строится жилье для молодых специалистов по доступной цене с возможностью последующего выкупа. Эту проблему мы будем решать совместно с администрацией края и главами районов. Вспомните: три года назад строители заявляли, что продавать жилье по 40 тысяч рублей за квадрат — значит работать себе в убыток. А сегодня за такие деньги у них никто жилье не покупает. Вот к чему приводит жадность и нежелание вникать в проблемы.

Был задан вопрос и о судьбе сельских малокомплектных школ, часть из которых были закрыты.

— Я не думаю, что краевой бюджет сильно сэкономил от закрытия нескольких таких учебных заведений, — отметил Владимир Бекетов. — Школа — это гарантия, что населенный пункт не умрет. Поэтому в будущем давайте относиться к этому вопросу более принципиально.

На Кубани в ближайшее время будет создана муниципальная казачья милиция численностью 1000 человек. Вызвано такое решение тем, что помимо сокращения штатов полиции большое количество сотрудников привлекается к проведению различных мероприятий, проходящих в крае. Только за шесть месяцев этого года 20 тысяч сотрудников ППС обеспечивали правопорядок на тестовых соревнованиях в Сочи.

— Мы уже отбираем на эту службу казаков по тем же критериям, которые существуют для сотрудников полиции, — сказал атаман Кубанского казачьего войска Николай Долуда. — Ядро милиции составят казаки, которые отслужили в армии или в силовых структурах. Отобранные люди будут работать на постоянной основе и получать зарплату на уровне сотрудника патрульно-постовой службы.

— Испокон века казачество стояло на страже интересов Российского государства. И сегодня казаки тоже следят за порядком на улицах, но на общественных началах, всего по нескольку часов в день. Мы намерены кардинально изменить ситуацию, чтобы задействовать потенциал казаков в полную силу, — отметил губернатор Кубани Александр Ткачев.

Это пока первый пилотный проект в России, и если он докажет свою эффективность, то в будущем казачья полиция появится и в других регионах.

Также депутаты кубанского парламента приняли ряд поправок в нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность главного законодательного органа края. Принято решение о создании при постоянных комитетах ЗСК экспертно-консультативных советов из числа представителей общественности, ведущих ученых и специалистов в различных областях. Основными критериям при подборе специалистов станут их репутация и авторитет в обществе, а не партийная принадлежность. По мнению Владимира Бекетова, таким образом граждане смогут принимать непосредственное участие в законотворчестве.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-07-31 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ