Состоялась очередная рабочая поездка вице-губернатора, руководителя департамента по финансам, бюджету и контролю Ивана Перонко, на этот раз в Славянский район.

Главный финансист края побывал на нескольких градообразующих предприятиях и на объектах социальной сферы Славянского района. Примером современного успешного производства является ОАО «Славянский кирпичный завод». И.А. Перонко отметил и ухоженную территорию завода (сегодня «кусочек Европы», а ведь еще лет десять назад здесь была пустующая база предприятия-банкрота), и умелое руководство — от налаженного производства до просчитанного сбыта. 150 миллионов штук кирпича в год выпускает завод. Причем кирпич в ассортименте: шесть позиций поризованного строительного и восемь облицовочного, и еще 15 единиц выпускает завод в хуторе Галицын.

— Завод дает 320 рабочих мест и 40 миллионов рублей в бюджет края, — рассказал гендиректор ОАО «Славянский кирпичный завод» заслуженный строитель Кубани и России В.А. Чайка.

— По сути, за две тысячи лет, — отметил вице-губернатор, — человек ничего лучше кирпича не придумал. И темпы роста продаж кирпичного завода подтверждают это. Горы кирпича, складированные на его территории, уже… проданы, и ждут вывоза, более того, раскуплен весь объем производства до конца года. Завод готов в два раза увеличить производство кирпича и попадает в струю: в крае за год построено 3 миллиона 700 тысяч квадратных метров жилья: большая часть — это индивидуальное строительство.

Еще один «кусочек Европы» ждал вице-губернатора в лицее № 1, директор которого Л.И. Белик стала в этом году «Лучшим директором Кубани». За последние два года лицей не узнать — благоустроена прилегающая территория, перед зданием — «Атамань в миниатюре» с горками, цветочными полянами, деревянными скульптурами, к осени здесь будет настоящая мельница! В лицее оборудован класс дистанционного обучения, а сегодня требует нового слова и денег стадион. Кстати, глава района А.В. Разумеев добился, чтобы и другие городские школы обрели благоустроенный вид.

Гордость района и всей Кубани, лучший сад Европы — ЗАО АФ «Сад-Гигант». Гендиректор А.А. Кладь встретил гостей радушно — сладкой, прямо из холодильника черешней. После экскурсии по саду на горячем солнце (вице-губернатор осмотрел и молодой сад, и только готовящийся к посадке — полностью снимается плодородный слой, почва выравнивается, обрабатывается и снова укладывается плодородная подушка) хозяева пригласили в холодок — в хранилище. 100 тысяч тонн плодов — такова мощность хранилищ, а современные технологии позволяют хранить их без урона для вкусовых качеств от урожая до урожая.

— Садоводство Кубани, — отметил вице-губернатор, — переживает сложные времена, по сути осталось три сада — светлогорский, мичуринский и «Сад-Гигант», а спрос на плоды и фрукты в несколько раз превышает предложение. «Лучший сад Европы» не сдается, постоянно наращивает обороты, но он тоже требует государственной поддержки. Будет и государственная поддержка, и краевая.

На городском стадионе (он находится на капитальном ремонте по краевой целевой программе «Стадион») вице-губернатор ознакомился с ходом работ: «Куда идут наши денежки?», встретился с юными спортсменами. Забегая вперед, скажу, что рабочий визит вице-губернатора и его команды завершился вечером здесь же… товарищеским матчем между командой ветеранов Славянского района и командой игроков администрации края «Слава Кубани». Встреча закончилась дружеским 3:3, честь района защищали глава района А.В. Разумеев, председатель Совета Г.В. Литовка, замглавы В.Г. Пархоменко, начальник управления по физкультуре и спорту А.Н. Прищепа. В команде края на поле вышел и вице-губернатор И.А. Перонко.

В настоящий больничный, непрерывно строящийся городок превратилась территория Славянской райбольницы. И.А. Перонко подробно осмотрел здание детского стационара, где ремонт (а он вместе с оборудованием обходится в 45 миллионов рублей) близится к завершению, побывал в приемном покое, только готовящемся к ремонту. Районному здравоохранению как воздух нужны четыре рентгенаппарата, надежда на краевой бюджет.

— Все выполнимо, конечно, поэтапно, не сразу, — отметил вице-губернатор. — Но… можно вложить миллионы, а кто лечить будет? Надо и об этом думать.

На Кубани планируется в два раза повысить зарплату врачам, отталкиваясь от среднеэкономической в крае. Если учесть, что она примерно тысяч 26, то зарплата докторов будет около 50 тысяч рублей. И это достойно.

Вне плана рабочего визита глава района предложил заехать в Славянскую конноспортивную школу, где сделан ремонт, закуплен комплекс барьеров, что позволило недавно провести настоящий конкур! Но нужен крытый манеж, чтобы занятия в школе и выступления спортсменов были круглогодичными. Вице-губернатор пообещал поддержку.

Итогом рабочего визита стало совещание «О состоянии доходной части бюджета, перспективах ее развития и об актуальных вопросах бюджетного процесса Славянского, Калининского и Красноармейского районов», которое провел И.А. Перонко. Известно, что губернатор А.Н. Ткачев поставил задачу мобилизовать в консолидированный бюджет края не менее 170 миллиардов рублей налоговых и неналоговых доходов — прирост к уровню прошлого года 15 процентов. Как сделать такой рывок, за счет чего и какие возможности у трех районов-соседей в части роста доходов, где искать резервы — об этом шла речь на совещании.

— Нужно понимать, — подчеркнул Иван Александрович, — что постоянный рост доходов — это не самоцель, а средство для достижения стоящих перед нами социальных, экономических и политических задач (за три года в социальную сферу городов и районов вложено 100 миллиардов рублей!). Потому особое внимание администрация края уделяет сбалансированности и устойчивости местных бюджетов. И муниципальные, и поселковые бюджеты в немалой степени держит на плаву помощь из краевой казны. Но она должна быть адекватна собственным доходам! Что такое сбалансированность бюджетов, вице-губернатор проиллюстрировал на таком примере: в поселке Рисовом Славянского района требует ремонта Дом культуры, ремонта капитального, который потянет на 20 миллионов рублей, а доходная часть поселкового бюджета едва дотягивает до трех (!) миллионов.

Из рассматриваемых трех районов наиболее низкая зависимость местных бюджетов от межбюджетных трансфертов складывается в Славянском районе — 49,6 процента, в Красноармейском районе она 59,2, в Калининском районе и того выше — 64,7 процента. Славянский район участвует в 15 краевых программах, на них из краевого бюджета поступило в район 142,1 миллиона рублей, Красноармейский район по 13 программам получил 76,5, Калининский по 10 программам — 34,4 миллиона. Понятно, что объективные причины заставляют участвовать в краевых целевых программах, но условия софинансирования должны стимулировать бюджеты к саморазвитию, к поиску дополнительных собственных доходов.

Иначе получаются ну очень большие ножницы между потребностями территорий и их финансовыми возможностями. И все же край идет на беспрецедентные шаги: сейчас разрабатывается программа социально-экономического развития территорий на пять лет, где будут заложены огромные средства на то, чтобы в каждом поселении, станице, хуторе на достойном уровне был социальный минимум: школа, детсад, клуб, ФАП или больница.

Задача выйти на плюс 15 процентов доходов к уровню прошлого года реальна — по итогам пяти месяцев достигнуто 18,5 процента роста. Из анализируемых трех районов только Славянский смог перешагнуть уровень прошлого года на 4,6 процента — это 23-е место в ранжированной таблице по краю, у Красноармейского района 98,9 процента — 34-е место, у Калининского — 95,8 процента — 38-е место в крае.

Резервы есть у всех, подчеркнул И.А. Перонко, и по итогам девяти месяцев районы просто обязаны выйти на совершенно другой уровень. Один из резервов — недоимка. С начала 2012 года сумма недоимки значительно выросла в Красноармейском районе — только прирост составил 78 процентов, или 34 миллиона рублей, общая же сумма 78,4 миллиона. В Калининском районе рост недоимки составил 36 процентов на 10 миллионов рублей, а общая сумма на 1 июня — 39 миллионов. В Славянском районе в этом году добились снижения недоимки на 12,7 процента. Но, имея недоимку в 127 миллионов рублей при плане по доходам в 2198 миллионов рублей, нельзя успокаиваться. Причем долг физических лиц всего 12—15 процентов от суммы недоимки. С неплательщиками церемониться не надо!

Арендная плата за землю — еще один резерв. На 1 июня 2012 года задолженность по Славянскому району составила 14 миллионов рублей, по Красноармейскому — 5,9, по Калининскому — 6,6 миллиона рублей. Важнейший показатель, влияющий на сбалансированность и устойчивость бюджета, — долговая нагрузка на бюджет. По итогам 2011 года во всех трех районах объем муниципального долга вырос. К концу 2012 года среднекраевой уровень муниципального долга к объему собственных доходов прогнозируется в размере 27,5 процента. В то время как в Славянском районе его прогноз — 81,5 процента, в Калининском — 65,8, в Красноармейском — 62,8 процента. Должен быть разработан комплекс мер поэтапного снижения долговой нагрузки, и уж никак нельзя допустить ее роста.

В интервью для журналистов, анализируя итоги поездки, вице-губернатор сказал, что Славянский район — одна из динамично развивающихся территорий в крае, где кроме сельскохозяйственной составляющей есть и промышленность, и переработка. Но возможности больше того, что есть на сегодняшний день. Вспомним, что здесь был мощный консервный завод, рыбозаводы. Сегодня район собирает 2,2 миллиарда налогов, но реально собирать три миллиарда.

Собкор «Вольной Кубани».

Славянский район.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-06-27 , Автор статьи : Любовь ЧУЦКОВА