Совместный проект «Вольной Кубани», Законодательного собрания, департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края

Продовольственная безопасность: проблемы и перспективы

В рамках ежегодно проводимой выставки продовольственных товаров «Кубаньпродэкспо» на Зиповской, 5 в Краснодаре на днях состоялось заседание «круглого стола», организаторами которого стали администрация и Законодательное собрание края. В повестке дня — один из самых животрепещущих, пожалуй, вопросов: как добиться того, чтобы на полках магазинов, в здравницах и домах отдыха преобладала кубанская продукция? Что мешает ее продвижению на рынки продаж? Почему проблема не сходит с повестки дня? У каждого участника обсуждения было свое видение решения стоящих задач.

Открывая встречу, исполняющий обязанности руководителя департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Эдуард Кутыгин заметил, что, по его мнению, вся производимая в крае продукция должна потребляться прежде всего его жителями и отдыхающими на курортах. Ведь она отличается высокими вкусовыми качествами и полезна для здоровья. Тем не менее полки супермаркетов по-прежнему изобилуют товарами в яркой упаковке — как инорегиональных, так и зарубежных поставщиков. В чем причины?

Свою точку зрения высказала генеральный директор ООО фирма «Калория» Каневского района Наталья Боева, продукция которой широко известна во многих республиках, краях и областях. Лучше кубанского продовольствие вряд ли можно найти, считает Наталья Дмитриевна. И казалось бы, мы должны выигрывать в конкурентной борьбе. Но не всегда, к сожалению, это получается.

Сегодня 19 молочных заводов и комбинатов Кубани способны переработать в год 800 тысяч тонн сырья. И все оно, по идее, должно быть востребовано кубанцами. Ведь согласно медицинским нормам каждый из нас должен в год потреблять 392 килограмма молочной продукции. Итого набегает более 1,9 миллиона тонн. Но нам удается реализовать только около половины произведенной продукции — 400 тысяч тонн. Приходится искать рынки сбыта на стороне. В то же время к нам везут свое продовольствие поставщики со Ставрополья, из Астраханской, Волгоградской и других областей. И здесь, по мнению Натальи Боевой, многое зависит от торговых сетей.

В принципе, именно благодаря им, признала руководитель, молочники стали работать эффективнее. Появилось больше товаров в мелкой расфасовке, они не только качественные, но и привлекательны на вид. И тем не менее конкуренцию выиграть трудно.

Торговые сети по-прежнему правят бал на рынке продовольствия. За вход — заплати. Содержи своего человека, чтобы выставлять товар на полках. А самое обидное то, что рассчитывается торговля за поставленную продукцию с большим затягиванием сроков. Применять штрафные санкции ее производители к торговым сетям не могут. Такие нормы не прописаны в договорах, которые заключаются. Поэтому о равноправии партнеров даже говорить не приходится.

Особенно много претензий у производителей и поставщиков продовольствия вызывает проведение тендеров на поставку товаров. Выигрывает их, как правило, тот, кто выставит наименьшую цену. О качестве при этом речь не идет. Вот и проигрывают кубанцы торги. Да и как здесь конкурировать, если, допустим, отдельные московские фирмы предлагают сливочное масло по… семьдесят рублей за килограмм?! Остается только догадываться, что это за «продукт»… Ведь себестоимость производимого настоящего масла по минимуму никак не может быть ниже 150 рублей за килограмм. Тем не менее никого, похоже, это не волнует.

Наталью Боеву поддержала заместитель генерального директора кондитерского комбината «Кубань» из Тимашевска Людмила Еншина. Продукция этого предприятия неоднократно завоевывала золотые медали как на республиканских, так и на международных выставках. До 90 процентов кондитерских изделий производится в мелкой расфасовке. И тем не менее лишь сорок санаторно-курортных учреждений края из почти двух тысяч заключили договоры на их поставки. Прекрасное печенье, отменные вафли не удается продвинуть в детские летние лагеря. Ответ обычно у руководителей один: хозяин находится в Москве, он не дает добро…

С интересом участники «круглого стола» слушали выступление директора ООО «Конитек-Юг» из Кореновска Виктора Форостины. По его мнению, до тех пор пока в России не будет реально работающего свода законов, защищающих отечественного производителя, мы не сможем обеспечить продовольственную безопасность страны.

— Я внимательно изучал рынки Турции, Голландии, Германии, — подчеркнул руководитель. — И убедился, что там серьезно защищают своего производителя. В Германии, к примеру, не допустят, чтобы на внутренний рынок попали картофель или капуста из Голландии. К нам же овощи десятками и сотнями тысяч тонн везут из Китая, Турции, Польши, Нидерландов. И это при том, что одна только Кубань смогла бы обеспечить витаминной овощной продукцией пол-России.

Виктор Аксентьевич вспомнил, как раньше, при советской власти, проводились торги на поставки продовольствия. К ним допускались только те предприятия и фирмы, которые производили высококачественную сертифицированную продукцию, имели соответствующую базу — холодильники, транспорт. Сегодня же в тендерах участвуют все кому не лень. Через всевозможные фирмочки, порой сомнительной репутации, на Кубань завозится импортная сельхозпродукция, качество которой оставляет желать лучшего. Мы по сути дела травим свой народ.

Генеральный директор торговой компании «Еж» Константин Чикин, в свою очередь, заметил, что в Федеральный закон № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» необходимо внести дополнения и коррективы. Сегодня торги по поставкам продовольствия зачастую выигрывает непонятно кто. Константин Викторович считает, что здесь должен быть усилен контроль со стороны служб Роспотребнадзора. И в ходе проведения тендеров обязательно должно учитываться качество продовольствия.

Защитить свои права его производители, переработчики и поставщики смогут полноценно лишь в том случае, если объединятся в саморегулирующиеся организации, высказал личную точку зрения председатель совета «Агропромышленного союза Кубани» Игорь Лобач. Они могли бы в контакте с заинтересованными службами проводить лабораторный анализ качества продукции, выставленной на торги, обнародовать факты ее фальсификации, направлять при необходимости материалы в антимонопольную службу, в судебные органы.

В ходе обсуждения столь злободневного вопроса звучало немало дельных предложений, высказывались порой самые, казалось бы, противоречивые взгляды на состояние продовольственной проблемы в крае. Одни утверждали, что кубанская продукция — самая качественная и имеется в изобилии. Другие, наоборот, резко критиковали положение дел и призывали не заниматься самовосхвалением.

Сегодня, к примеру, ощущается острая нехватка мясного сырья. Поголовье свиней в крае резко упало, и стоимость килограмма мяса в живом весе доходит до 100 рублей, причем поставлять качественное сырье могут лишь несколько предприятий, в том числе калининский «Делимит». С говядиной вообще полный крах. Оппоненты оптимистов заявили, что качественного мяса КРС у нас вообще мизер. И только по импорту, мол, поступает говядина, соответствующая всем требованиям ГОСТа.

Раздавались возгласы, что на Кубани — дефицит овощей и мы, дескать, ими не можем накормить вволю даже свое население. Все это, конечно же, мягко говоря, неправда.

Овощей очень много производят личные подсобные и крестьянско-фермерские хозяйства. Но в силу ряда причин — отсутствия надлежащей закупочной инфраструктуры, слабой холодильной базы, ненадлежащей логистики, трудностей с сертификацией продукции — они не могут пробиться на рынок. Здесь им нужна серьезная помощь со стороны глав муниципальных образований.

По оценке первого заместителя председателя комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка ЗСК Валерия Прокопенко, от разговоров и дискуссий пора бы уже переходить к реальным делам. Необходимо в курортной зоне, и прежде всего в Сочи, столице будущей Олимпиады, энергичнее строить холодильники-распределители, откуда бы продукция поступала в санаторно-курортные учреждения.

Что касается проводимых тендеров на поставку продовольствия, то тут особо выдумывать ничего не стоит. Уже принят и действует краевой закон № 1692, в котором четко расписаны правила заключения долгосрочных поставок. В договорах не только могут, но и должны отражаться вопросы качества товара, его объемов по месяцам, вопросы ценообразования. Беда заключается в том, что большая часть производителей и переработчиков не знают о существовании этого закона.

Вносились предложения и о том, что нам пора бы уже знать: сколько и какой продукции нужно производить с учетом наплыва отдыхающих? По каким позициям в крае переизбыток продовольствия, а чего не хватает? Тогда и вопросы конкурентоспособности товаров можно будет легче решать.

Разговор на заседании «круглого стола» получился предметным и острым. Жаль только, что в обсуждении проблем не приняли участия представители торговых сетей. У них, похоже, своя точка зрения на них. Какая? Остается только догадываться…
Раздел : Кубань аграрная, Дата публикации : 2012-05-17 , Автор статьи : Федор БЕЗРУК