Губернатор Кубани Александр Ткачев назвал Туапсинский район территорией экономического роста и прекрасных перспектив. В сентябре прошлого года глава региона поставил перед руководством района ряд задач, главная из которых — улучшение качества жизни туапсинцев. Таким образом, 2012 и 2013 годы должны стать переломными в развитии территории — в ближайшие два года властям необходимо приложить все усилия, чтобы качественно изменить жизнь своих земляков, сделать ее более комфортной.

Многое из того, что было задумано в прошлом, 2011 году, удалось воплотить в жизнь. Главное, безусловно, достижение — район вплотную приблизился к приходу в дома туапсинцев природного газа. Значимым событием стало вручение ключей от квартир детям-сиротам — благодаря реализации краевой программы «Дети Кубани» 45 ребят обрели собственное жилье. Радует, что в районе снизился уровень безработицы. У людей есть работа, а значит и уверенность в завтрашнем дне.

Но самое главное — заложен прочный фундамент в экономику будущего: заказан ряд проектов по газификации, выполнены проектно-изыскательские работы по строительству жилья. Район приступил к реализации серьезных инфраструктурных проектов в рамках федеральной программы по водоснабжению и водоотведению.

Наш сегодняшний разговор с ГЛАВОЙ РАЙОНА ВЛАДИМИРОМ ЛЫБАНЕВЫМ — о том, как воплощаются в жизнь приоритетные направления в развитии муниципального образования Туапсинский район.

Одно сегодня стоит двух завтра

— Владимир Викторович, в прошлом году в районе принимался дефицитный бюджет…

— Да, мы с депутатами райсовета сознательно пошли на этот шаг, но, несмотря на сложный бюджет, все же выровняли планку: удалось нарастить доходную часть и тем самым увеличить расходы. В рейтинге поступления доходов в консолидированный бюджет края мы занимаем десятое место по исполнению консолидированного бюджета и второе — по темпам роста. По наращиванию доходов входим в десятку основных бюджетообразующих муниципалитетов края, таких, как Краснодар, Сочи, Новороссийск, Геленджик.

Главное для меня лично — удалось наконец выстроить четкую систему. Все главы поселений, все чиновники работают на то, чтобы привлечь как можно больше денег на реализацию различных проектов. Сейчас в районе работает 37 краевых программ. На эти деньги в прошлом году возведены новая пристройка к детскому саду, шесть новых комплексных спортивных площадок, спорткомплекс в Тенгинке. Освещены 17 улиц в наших селах, а на 63 отремонтированы дороги. Четко выполняется график по газификации — уже строятся подводящие к жилью сети и еще на 60 миллионов рублей разрабатываются проекты на сети газоснабжения. Я вообще поставил задачу перед администрацией и перед собой: весь год посвятить двум основным вопросам — жилищному и газификации. Для людей это главное — их прежде всего волнуют проблемы жизненные, бытовые: сегодня, здесь и сейчас. Так что бюджет-2012 — это бюджет движения вперед и только вперед.

— Масштабы работ нынешнего года такие же, что и в прошлом?

— Да. Район готов освоить 564 миллиона рублей на строительстве 30 запроектированных объектов. Это газопроводы высокого давления к аулам Псебе и Пляхо, распределительные уличные газопроводы в Джубге, Шепсинском, Небугском, Тенгинском поселениях, дальнейшее развитие системы газоснабжения Туапсе. Сегодня мы активно проводим информационно-организационную работу: готовим людей к приходу большого газа.

Что работает на безопасность и комфорт

Только факты

Хороший темп роста отмечен в капитальном строительстве: 177 процентов при плановых 115 процентах. Он превышает средний показатель по краю на 59 процентов. Объем выполненных работ в прошлом году по крупным и средним предприятиям составил более 13 миллиардов рублей — в 2 раза больше, чем в 2010-м. За год построено более 83 тысяч квадратных метров жилья. Разработаны четыре проекта по обеспечению инженерной инфраструктурой участков будущей жилищной застройки. Общая сметная стоимость проектов составляет 340 миллионов рублей, начаты работы по двум из них.

В рамках муниципальной целевой программы «Туапсинский район — территория комфортного проживания» на 2011 год на объекты социальной сферы было выделено порядка 102 миллионов рублей. Отремонтировано 37 детских садов и 20 школ (77 миллионов рублей).

— Расскажите, пожалуйста, подробнее о втором приоритетном направлении — жилищном.

— Мы реализуем несколько жилищных проектов, они финансируются из краевого и местного бюджетов. Прошлый год прошел у нас под знаком губернаторской программы «Накопительная ипотека». Сегодня в районе имеется готовое жилье, которое может предоставляться участникам этой программы. Строительная компания ЗАО «ОБД» предлагает жилье по сниженной стоимости за квадратный метр в пятиэтажных благоустроенных домах в Новомихайловском и Джубге. Мы ставим задачу вовлечь в эту программу за 2012 год не менее трехсот семей.

Администрацией определены три земельных массива для возведения жилья эконом-класса: микрорайон Горная Долина в селе Цыпка, квартал жилой застройки Молодежный в селе Пляхо, а также квартал жилой застройки в Джубге. Объем предполагаемого строительства — 98 тысяч квадратных метров. Это позволит обеспечить жильем порядка 1300 семей.

Кстати, с помощью ипотечной программы начинаем строить в селах дома для специалистов, молодежи. Реализуем и социально значимый проект по предоставлению земельных участков для многодетных семей: уже получили землю 24 семьи, на подходе — еще 28. Мы предлагаем многодетным семьям на выбор все свободные участки. Всего на сегодняшний день сформировано 425 земельных участков, в ближайшее время будет сформировано еще порядка ста пятидесяти. Работы по их формированию будут вестись до тех пор, пока не будут удовлетворены все нуждающиеся в этих земельных участках. Это — моя принципиальная позиция.

— Владимир Викторович, на сельских сходах, встречаясь с подтопленцами, погорельцами, да и с теми, кто живет в ветхом жилье — а таких в районе еще немало, — вы обещали не оставить их в беде…

— Напомню, что последнее, октябрьское наводнение нанесло ущерб нашему району более чем на 2,5 миллиарда рублей, были разрушены дома, пострадали порядка 250 объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры. Огромную помощь оказало нам Правительство РФ, администрация края, глава региона Александр Николаевич Ткачев лично контролировал ход восстановительных работ. Пострадавшим были выплачены денежные компенсации — около 1 миллиарда 860 миллионов рублей, но главное — люди, лишившиеся крова, уже спустя два месяца получили собственное жилье.

Что касается переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, здесь две группы переселенцев. В первую очередь это люди, чье жилье расположено в зонах потенциального подтопления. Эти территории должны быть определены и утверждены Минрегионразвития РФ. Вторая группа людей, для которых район будет строить жилье, — владельцы помещений с высокой степенью износа. Но здесь серьезная проблема: район столкнулся с отсутствием оснований для привлечения к ее решению средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно действующему законодательству долевое финансирование должно быть обеспечено поселением, участвующим в программе, а в Туапсинском районе доминирующая их часть — дотационные. Сейчас разрабатываем порядок предоставления физическим лицам социальной выплаты на оплату части стоимости жилого помещения во вновь возводимых жилых домах на селе.

Теперь что касается муниципального жилья. Надо четко понимать: в собственность эти квартиры отдаваться не будут. Маневренный жилищный фонд для людей, оставшихся без крыши над головой, тех же погорельцев, обязательно должен быть. Эти квартиры будут строиться в рамках инвестиционных проектов, которые финансируются из краевого и местного бюджетов. Часть жилья будет продаваться, часть, как мы уже говорили, строиться по ипотеке, а определенная квота будет уходить в муниципальный фонд.

Ищем дополнительные ресурсы

— В прошлом году в районе взят курс на модернизацию коммунального хозяйства…

— Чтобы решить застарелые проблемы коммуналки, ищем дополнительные ресурсы. Проблемы накапливались годами, и сейчас решить их только за счет местного бюджета невозможно. Нужно привлекать частные инвестиции и честные управляющие компании, развивать рынок услуг, активно участвовать в реализации целевых программ.

Только факты

Многое сделано для повышения качества и эффективности системы водоснабжения. В прошлом году на проведение работ по ремонту водопроводных сетей в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год» освоено более 16 миллионов рублей. Немалый объем работы проведен и в энергетическом комплексе. В реализации целевой программы «Развитие систем наружного освещения населенных пунктов Краснодарского края» участвовали 8 поселений. В Туапсе построена новая уникальная котельная мощностью 58 МВт — в прошлом году на ее строительство освоены инвестиционные средства почти в 270 миллионов рублей.

— Это объект высоких эксплуатационных параметров и дизайна, — продолжает глава района. — Не зря ее окрестили котельной будущего — современнейший высокотехнологичный комплекс! С его появлением существенно повысится надежность теплоснабжения, и, что очень важно, ввод в эксплуатацию новой котельной позволит снизить тарифы.

Завершили в рамках муниципальной целевой программы «Энергосбережение в Туапсинском районе на 2010—2012 годы» работы по строительству новой блочно-модульной котельной на станции Чинары (общий объем финансирования — почти 5 миллионов рублей). Подобные объекты теплоснабжения планируем установить в Джубге, Новомихайловском и Ольгинке — на природном газе, сейчас идет оформление земельных участков под котельные и готовятся техзадания на проектирование, а также в Кривенковской и Цыпке — на твердом топливе.

— А что с городской свалкой в районе мыса Кадош?

— Если коротко, то проблемы туапсинской свалки можно классифицировать как последствия за полвека накопленного экологического ущерба. Учитывая остроту и запущенность проблемы, в прошлом году администрацией района было утверждено предприятие ОАО «УК «Кадош», которому мы передали функции по содержанию и эксплуатации свалки ТБО. Это предприятие не только в короткое время подготовило предпроектную документацию мусоросортировочного комплекса, построило и ввело в эксплуатацию первую очередь мусоросортировочного завода, объекты хозяйственно-бытового назначения, построило площадку для мойки и дезинфекции автотранспорта и прочее, но и системно осуществляет все противопожарные мероприятия. Отмечу, что после того как УК «Кадош» занялась свалкой, не было ни одного случая ее возгорания.

— Раньше это было для туапсинцев постоянной проблемой…

— К сожалению, сейчас другие, не менее серьезные проблемы на горло наступают — те же не так давно выявленные факты выклинивания нефтепродуктов на прилегающем к свалке земельном участке. Чтобы обеспечить выполнение мероприятий по ликвидации свалки нефтесодержащих отходов и санитарно-эпидемиологическую безопасность, администрацией района подготовлена специальная муниципальная программа, мероприятия которой совпадают с аналогичными краевыми проблемами. Сейчас мы обратились за помощью в край и очень надеемся, что мероприятия из нашей муниципальной программы по предотвращению загрязнения окружающей природной среды будут включены в краевые инвестиционные программы.

Разрулить транспортный узел!

— Владимир Викторович, существующая схема дорог Туапсе сегодня едва справляется с потоком грузового, пассажирского и личного автотранспорта. Реализация крупных инвестиционных проектов приводит к увеличению грузопотока, это нарушает движение транспорта по дорогам города… Как с пробками справляетесь?

— В прошлом году районом была предложена комплексная схема 21 новой развязки транспортных узлов. Конечно, это очень большие деньги — не менее 100 миллионов только на проект с экспертизой, около 1 миллиарда на его реализацию. Постараемся войти в краевые и федеральные целевые программы, подали предложения в администрацию Краснодарского края для включения в проект «Комплексное развитие Туапсинского транспортного узла» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы РФ».

Планируется разработка проектной документации с последующим строительством шести пешеходных надземных переходов: три в Джубгском поселении, по одному — в Тенгинском, Новомихайловском и Небугском поселениях.

— Району нужен нормальный, работоспособный автотранспортный центр, который обеспечил бы контроль за общественным транспортом: многовато жалоб в последнее время…

— Эту проблему мы обсуждали на одной из последних сессий районного Совета, и уже есть результаты. 21 марта вступило в силу постановление ЗСК о передаче ОАО «Туапсинское АТП» в муниципальную собственность. Теперь у нас есть возможность навести в АТП порядок. Уже организована диспетчерская служба — это позволит оптимизировать маршруты — без срывов, по четким графикам. Принята программа поддержки перевозчиков: на социально значимых маршрутах будем доплачивать предпринимателям, выполняющим условия договоров. Кстати, восемь убыточных маршрутов уже дотировано. В программе также — расширение автобусного парка, техобслуживание и ремонт на хорошем уровне, внедрение новых технологий… И в самих автобусах будем устанавливать камеры видеонаблюдения, чтобы контролировать пассажирские перевозки в режиме онлайн.

Благоустройству — зеленую улицу

Только факты

На благоустройство района в прошлом году пошло более 340 миллионов рублей. Отремонтированы мосты, дороги и тротуары, освещаются улицы сел и поселков, отремонтировано здание музея им. Полетаева, начата масштабная реконструкция ТЮЗа, летом на центральной аллее Туапсе был открыт памятник Александру Киселеву. В планах — создание памятника еще одному знаменитому туапсинцу — Николаю Полетаеву. Украшением города стал сквер на Грознефти, преобразилась улица Софьи Перовской, проведен капитальный ремонт многоквартирных домов, на сегодняшний день полностью завершена реконструкция главной площади города воинской славы — площади Октябрьской Революции…

— Сделано немало, но это все-таки точечные мероприятия. Пришло время крупномасштабных перемен, — подчеркнул в нашей беседе глава. — Необходимо привести в порядок ключевые улицы Туапсе — Фрунзе, Маршала Жукова, Уральскую, Сочинскую. Реконструировать привокзальные площади, центральный рынок города. Этой весной приступили к масштабному преобразованию улицы Маршала Жукова. Проект уже готов, его сметная стоимость — порядка 44 миллионов.

— Туапсинский район — ближайший сосед олимпийского Сочи…

— Мы прекрасно понимаем, что такое соседство ко многому обязывает. Буквально днями на градостроительном совете обсуждали концепцию развития Туапсе: столица Туапсинского взморья сегодня на пороге масштабных перемен.

Полным ходом идет ремонт фасада знаменитой «книжки» — многоквартирного дома в центре Туапсе — в этом вопросе городу помог губернатор Александр Николаевич Ткачев. На этот год выделено 50 миллионов рублей на ремонт 50 дворов. Обновится микрорайон Приморье, продолжится благоустройство улицы Калараша, реконструкция центра, будет начат капитальный ремонт кинотеатра «Россия» и здания концертного зала горпарка. Кстати, на базе «России» будет сооружен современный кинотеатр в формате 3D, в этом году на приобретение и установку оборудования зрительного зала из краевой казны выделено порядка шести миллионов рублей.

По замыслу архитекторов, изюминкой в ходе реконструкции городского пляжа станет современная двухуровневая набережная. Внизу — раздевалки и душевые, верхний ярус — прогулочная зона, отсюда будет открываться великолепный вид на море.

В апреле проект реконструкции главной площади Туапсе был отмечен серебряным дипломом XI открытого смотра-конкурса-2012 лучших архитектурных произведений. На майские запустили здесь красивейший так называемый сухой фонтан, настроенный на несколько режимов, в том числе цветовой и музыкальный. Рядом — зеленые зоны, уютный шахматный дворик, цветочные клумбы… И, конечно же, наша гордость — стела воинской славы.

Преображение невозможно без грамотной работы ландшафтных дизайнеров и озеленителей. В городе предстоит обновить старые насаждения, заложить новые. И здесь необходима общая концепция. Думаем, решить проблему поможет разработка и принятие программы «Зеленый город», а также возвращение к успешной практике «Зелентреста».

— Расскажите, пожалуйста, о мерах, предпринимаемых для поддержания экологического равновесия в Туапсинском районе.

— Нам совместно с градообразующими предприятиями удалось сегодня выйти на конечный этап запуска лаборатории городского экомониторинга. На базе Туапсинского гидрометеорологического техникума по поручению губернатора создан «Муниципальный экологический центр». Завершено строительство здания, заканчивается поставка лабораторного оборудования, специализированной мебели. Вместе с депутатами городского Совета добиваемся «особой строчки» в федеральном бюджете для нашего Туапсе. Вопросы экологической безопасности города поднимались и на конференции в Санкт-Петербурге. Хочу заметить, что мы услышаны. О проблемах нашего приморского городка знают на федеральном уровне. Эта тема также требует серьезной проработки и с депутатами Государственной Думы нового созыва.

Чтобы гости захотели вернуться

— Считанные дни остались до начала нового курортного сезона. Как подготовились к приему гостей? Но для начала — чем больше всего запомнился прошлогодний?

— Он был непростым, тем не менее летнюю оздоровительную кампанию отработали неплохо — это было отмечено и на краевом уровне, и самими полутора миллионами туристов. Но это не предел — мы можем и должны принимать больше отдыхающих. Примечателен прошедший сезон прежде всего тем, что мы провели большую работу по благоустройству пляжных территорий. Гости района наверняка оценили и крытые камышом зонтики, и разработанные в администрации единые требования к внешнему облику всех открытых торговых точек, летних кафе, конструкций и террас.

Только факты

Высоких показателей достиг курортно-туристический комплекс (объем услуг составил без малого 4 миллиарда рублей, темп роста 114 процента при плановом 110). Туапсинский район занимает третье место по поступлению налоговых платежей в консолидированный бюджет Краснодарского края. А по исполнению годового плана 2011 года и отраслевому темпу роста налоговых поступлений — первое: 161 процент и 243 процента соответственно.

— В краевом конкурсе лидеров туристской индустрии «Курортный олимп-2011» в самых престижных его номинациях туапсинцы стали победителями. Молодцы!

— Это успех всего Туапсинского района: признание благоустроенности пляжей, гостеприимство туапсинцев, профессионализм работников курортной сферы… Прошлый сезон стал успешным во многом благодаря поддержке администрации Краснодарского края — материальной и информационной. Нам был дан серьезный аванс. Поэтому и подготовка к сезону-2012 проходит более ответственно.

— Одна из составляющих успеха курортной территории — грамотная организация работы потребительской сферы.

— Понятно, что время обшарпанных ларьков и кафешек, где людей потчевали откровенной отравой, безвозвратно ушло. Хочешь работать и получать прибыль — вкладывай средства, действуй честно и открыто. Необходима модернизация всей отрасли, в первую очередь — реконструкция торговых предприятий, крупных и небольших. Во-вторых, необходимо полностью исключить в торговле факты продажи просроченных товаров и фальсификатов.

— А в частном секторе как обстоят дела? Не секрет, что многие гостиницы и мини-отели ведут свою деятельность нелегально…

— Это недопустимо, о чем мы, собственно, и говорили на традиционном апрельском совещании по подготовке и проведению высокого сезона — страдает-то районная казна. Пора занимать по отношению к ним жесткую и принципиальную позицию. Хочешь работать и получать прибыль — делай это честно, открыто и главное — цивилизованно. Выводим их из тени.

— Что-то новое ждет отдыхающих этим летом?

— В районе открыта первая питьевая галерея с целебной минеральной водой из Псекупского месторождения, это — горячий ключ, вода из скважин № 58 и 104. Бювет установлен в санатории «Белая Русь» Небугского поселения. Пришло время всерьез развивать новые виды туризма, и прежде всего — экологический и этнотуризм. Планируем войти в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011—2018 годы)» и создать на своей территории автотуристический кластер, включающий гостиницы, мотели, парковки автотранспорта, станции техобслуживания, точки общепита, торговли, развлекательные объекты. Это направление наиболее перспективно для нашего курорта.

— По версии журнала fDi Magazine Туапсинский район вошел в ТОП 10 регионов Восточной Европы по привлечению инвестиций… И MIPIM-2012 принес району четыре подписанных соглашения на сумму 6 миллиардов рублей…

— В основном это строительство жилья. Подписаны соглашения по проектам возведения жилого микрорайона в Агое, в северо-западном районе Туапсе (микрорайон Калараша) и в Ольгинке, а также строительство гостиничного комплекса в Небугском поселении. К реализации подписанных соглашений планируем приступить в нынешнем году.

В прошлом году наш район посетила главный редактор английского журнала fDi Magazine Кортни Фингар. Этот журнал выходит под эгидой газеты Financial Times, это одно из самых авторитетных изданий в области международных инвестиций. Опытный бизнес-журналист, она была потрясена возможностями Туапсинского района. Так и сказала: «Вам бы построить дороги — вы бы и Сочи обогнали».

— Ее, наверное, по самым классным местам возили?

— Конечно, в оздоровительном комплексе «Гамма» и детском центре «Орленок» она побывала. Но еще — и на промышленных предприятиях, беседовала с жителями и гостями района. Так что в вышедшем отдельным приложением специальном репортаже она рассказала не только о перспективах развития туризма в Туапсинском районе, но и о наших проблемах. Вывод она делает такой: баланс между индустрией и курортным бизнесом территории возможен, хотя создать его на такой густонаселенной территории совсем не просто. Мы разделяем эту точку зрения и, я уже говорил об этом, стараемся строить работу по экологической безопасности четко и по возможности эффективно.

«Родничок» — для малышей, квартиры — для специалистов

Только факты

Социальная сфера — приоритетное направление в работе районной власти. На эти цели в прошлом году из бюджетов всех уровней было направлено почти 1,5 миллиарда рублей, в том числе на образование — более 1 миллиарда рублей. В Туапсинском районе 37 муниципальных общеобразовательных учреждений. Базовой для организации дистанционного обучения определена средняя школа № 11 — здесь занимаются дети-инвалиды из отдаленных малокомплектных школ, а также одаренные дети. В четырех школах района открыты классы казачьей направленности — здесь сегодня 114 ребят, есть и девочки. Удалось на 70 процентов заменить технологическое оборудование школьных пищеблоков.

— Знаю, что по-прежнему актуальной остается нехватка мест в детских садах — несмотря на то что охват детей дошкольным образованием в районе выше среднекраевого показателя…

— Кое-что нам в прошлом году все-таки удалось. Завершили строительство второго корпуса и реконструкцию основного детского сада № 23 «Родничок» города Туапсе — теперь здесь воспитанников на сотню больше. По сути район получил новый современный детский сад с собственным бассейном и компьютерным классом. В этом году мы вошли в краевую целевую программу «Развитие образования в Краснодарском крае» на 2011—2015 годы — на эти деньги будут капитально отремонтированы спортивный зал и пристройка к детсаду № 25. Уже готовы проекты пристроек к 10 детским садам города и района — это еще 430 дополнительных мест.

— А в системе здравоохранения?

— Все уже поняли: гораздо выгоднее научиться беречь здоровье, чем его восстанавливать. Сегодня мы делаем большую ставку на дни здоровья, которые продолжаем проводить в поселениях. Еще одна важная задача — заставить в нормальном режиме работать первичное звено, то есть ФАПы, многие из которых в прошлом году были отремонтированы или заменены на евровагончики, переоборудованы. Реорганизовали в прошлом году скорую медицинскую и стоматологическую помощь. Приобрели самые современные средства диагностики. В этом году планируем завершить ремонт в хирургическом и травматологическом отделениях горбольницы. Серьезные, масштабные перемены, которые происходят у нас сегодня в социальной сфере, стали возможны благодаря действенной, конкретной поддержке краевой власти и лично курирующей социальный блок и.о. вице-губернатора Галины Дмитриевны Золиной.

— Наверное, одним из самых значимых достижений прошлого года в здравоохранении стало все-таки решение проблемы нехватки специалистов.

— Решением сессии районного Совета было выделено девять квартир для врачей узкой специализации. Благодаря этому уже принят на работу врач-онколог из Ейского района, кардиолог из Кропоткина, офтальмолог из Астрахани и реаниматолог из Волгоградской области.

В этом году в рамках реализации федеральной программы, направленной на совершенствование медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, в ТРБ № 2 п. Новомихайловского поступит оборудование на 36 миллионов рублей. Медицинское оснащение больниц пополнится двумя реанимобилями и современным томографом. 16 миллионов рублей получит по этой же программе и районная больница № 1 в Туапсе. Для нас это огромная поддержка. Со своей стороны муниципалитет полностью берет на себя подготовку помещений.

— Что ж, как всегда, дел и забот — невпроворот. Успехов району и главе в вашем большом, напряженном труде! И спасибо, Владимир Викторович, за интересное и подробное интервью.

Туапсинский район.